为贯彻落实中央、总局的要求，根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》及《国家体育总局党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，结合我中心工作的实际，现就开展党的群众路线教育实践活动制订如下实施方案。
一、 指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，努力贯彻刘鹏局长在国家体育总局党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以中心领导班子及处级以上领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神及总局实施细则24条规定为切入点，在中心工作实践中进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，以树立群众观点，改进工作作风，建立长效机制为重点，推动中心所管项目持续健康发展，切实发挥为广大人民群众服务的作用。
二、 主要任务
（一）树立群众观点。通过开展主题教育，使全体党员牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
（二）解决突出问题。重点解决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在工作中，认真梳理工作内容、政策措施、方法手段等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题，解决中心干部队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算勤俭办事。推动中心项目发展服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。
（三）改进工作作风。把深入基层、项目贴近群众作为工作基础，了解掌握广大爱好者、会员最关心、最迫切的现实需求；深入基层、深入群众，让中心所管项目“接地气”、“通下情”，把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进中心队伍作风建设。
（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务百姓的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务百姓的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。
三、 范围对象
党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好中心领导班子成员及处级以上领导干部。
四、 方法步骤
根据总局党组的部署，航管中心的教育实践活动从2013年7月开始筹备，7月至10月集中开展。集中教育时间不少于3个月。在教育实践活动全面启动前，认真做好思想准备、组织准备、工作准备，重点做好传达学习中央精神，成立教育实践活动领导小组和工作机构，制定教育实践活动实施方案等项工作。教育实践活动着力抓好三个阶段：
（一） 动员、学习教育、听取意见阶段（7月中旬至8月中旬）。重点是做好动员、搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1. 动员阶段2013年7月12日召开动员大会，由李正梅主任作动员。动员大会后，由总局督导组收回对中心领导班子及其成员的评议表格，评议范围为年度考核评议范围；评议的主要内容为：对中心班子及其成员作风方面情况进行总体评价；中心班子及其成员在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。
2.学习阶段2013年7月13日-8月13日开展形式多样的学习讨论，明确方向，统一思想，提高认识。
采取出板报、看录像和读书报集中、分散等多种学习形式进行学习和教育。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话等一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。将适时组织党员干部以读书会和观摩录像等形式集体学习讨论教育实践活动的重点研读资料。
中心组每周一次的读书会上组织党员干部深入结合工作实际，结合航空体育和科技体育的特点谈体会谈认识，敦促做好学习笔记。
3.提取意见阶段2013年8月13-15日组织党员、干部以生活会、谈心、意见箱等形式充分征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二） 查摆问题、开展批评阶段（8月中旬至9月中旬）。
重点围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，以及对照刘鹏局长及中心李正梅主任在动员大会上提到的几个方面的具体表现，切实查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
在此阶段组织召开一次专题民主生活会。领导班子带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。要求：会前认真准备，针对查摆出的初步问题，有针对性地开展谈心活动。并且谈心要具有广泛性；要深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新和自我提高；民主生活会上既要深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。全中心每个党员要积极参与民主生活会，针对存在的问题提出改进措施和办法。
（三） 整改落实、建章立制阶段（9月中旬至10月）。
重点是针对作风方面存在问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。各支部要抓住第二阶段查摆的重点问题，制定整改时间表，并按时间表实行整改。
1. 要强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面有针对性的开展整顿工作。对总局贯彻落实中央八项规定精神、执行总局24条具体措施情况进行一次彻底梳理检查，推动相关工作的进一步落实。要把抓好中心各项赛事、活动节俭办赛和赛风赛纪工作，作为中心教育实践活动加强作风建设和反腐倡廉建设的重要举措。
2. 要提高为群众服务的工作能力。注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握事情能力，求真务实。
3. 加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有的规章制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
4. 中心将认真做好总结工作。在完成教育实践活动各项任务后，召开总结大会并针对教育实践活动情况开展评议，并继续抓好整改措施的落实，巩固和扩大活动成果。
五、 工作要求
（一） 各支部要高度重视，不走过场，把这次教育活动作为一项重要的政治任务，作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众教育路线实践活动各项任务落实到实处。
（二） 各支部开展教育实践活动要与落实中央八项规定精神和总局党组贯彻落实中央八项规定及实施细则24条规定结合起来。
（三） 要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型示范和警示作用。
（四） 加强宣传引导工作，每个支部要利用好宣传板报，在活动期间组织板报办报评选活动。互相学习。
（五） 要统筹和协调好教育实践活动和中心工作的关系，做到两不误。
附件：
航管中心党的群众路线教育实践活动
领导小组及其办公室名单
组 长：李正梅（党委副书记、中心主任）
副组长：丁 鹏（党委委员、中心副主任）
陈建军（党委委员、中心副主任）
委 员：张露新（党委委员、中心副主任）
张彩霞 （办公室主任）电 话（13910617681，67050958）
吴功玉（航空一部主任）
王永利（航空二部主任）
王 雷（模型部主任）
杨再军（模拟筹备组主任）
董屹立（无线电部负责人）
宋茂森（综合部主任）
封 清（行管部负责人）
航管中心党的群众路线教育实践活动领导小组下设办公室，张彩霞担任办公室主任，王力军、吕红梅、李 洁、曲金龙为办公室成员。
