各轻型飞机运动竞赛组织单位：

随着轻型飞机运动在国内逐渐普及，相关赛事数量快速增长，既突显了市场活力，也对安全管理提出了更高要求。为切实巩固近两年活动经验，确保竞赛和训练安全、规范、可持续，根据现有轻型飞机赛事相关制度和标准，对举办中国航空运动协会（简称“中国航协”）C类赛事和赛前训练过程中的重要事项进行系统梳理，并通知如下，请各单位严格落实执行。

一、提高站位，压实责任

请各主办单位充分了解轻型飞机赛事的专业性与高风险特征，牢固树立“安全是生命线”的理念。依据《航空体育运动管理办法》（国家体育总局令第34号），赛事安全管理实行“谁主办、谁负责”原则，主办单位须依法履行安全主体责任，确保赛事和训练全过程安全可控。

二、空域及飞行计划

（一）赛事主办方需至少提前15个工作日向军、民航空管部门报批空域使用申请，明确参赛飞机数量和国籍号、飞行范围、高度及时间，严禁擅自变更空域。

（二）组委会须于赛前与当地军、民航空管部门召开协调会，确定赛事期间空域使用方法和各方协调机制，制定每日预先飞行计划（含起降点、路线、时间）申报方案，同时在竞赛期间加强与军、民航空管部门的沟通，提前协调，避免冲突。

（三）涉外赛事须事先向中国航协报备，并按规定在民航行政审批服务平台办理行特殊通用航空飞行活动任务审批。

三、行政审批及技术指导

（一）飞机赛事活动被列入《高危险性体育赛事活动目录（第一批）》（国家体育总局、工业和信息化部、公安部、人社部、国家卫健委、应急管理部、国家市场监督管理总局公告第63号），举办轻型飞机运动赛事须提前30天向当地县级以上体育行政部门申请行政审批。

由体育行政部门及其事业单位、单项体育协会主办、承办的高危险性体育赛事活动，不属于本目录范围，主办、承办单位应当按照相关条件和要求从严进行审查，并承担相应责任。

（二）凡申请将赛事纳入中国航协轻型飞机赛事积分系统的，主办方须在赛前20个工作日向中国航协提交书面申请，并接受协会的技术指导与监督。

（三）对于纳入积分系统的赛事，中国航协将指派监察员全程现场监察。如监察员提出涉及安全或违规的整改意见，而主办方无法及时落实，中国航协有权随时要求终止比赛。

四、参赛要求

（一）参赛人员资格

参赛运动员须持有《飞机运动竞赛执照》（简称“竞赛执照”）或《临时竞赛执照》（简称“临时执照”）方可参赛。

（二）临时执照的获取与换发

1.赛前，中国航协统一组织对无竞赛执照人员的训练与考核。

2.考核合格者，由中国航协指定的考试员与监察员联合签发有效期10天的临时执照，仅限当次赛事使用。

3.赛事结束后，主办方按相关规定将持有临时执照人员的资料统一报送中国航协，为其换发正式竞赛执照。

（三）持固定翼学员执照参赛的特殊规定

仅C类赛事允许持固定翼学员执照的人员（简称“飞行学员”）报名参加赛前训练、考核和比赛。报名和参赛的相关规定如下：

1.飞行学员报名资格为：年满18周岁，并在具有合法资质的同一培训机构内的训练飞行时间不少于15小时；

2.飞行学员须通过赛前训练及考核，取得临时执照后才能参加比赛。

3.飞行学员在竞赛中仅可担任领航员，不得担任机长，不得操纵飞机。

4.飞行学员所在机组的机长须持有相应等级的教员签注。

5.竞赛期间，飞行学员的所有飞行时间不得计入云执照61部飞行训练时间和91部飞行经历时间。

6.飞行学员取得临时执照后不得直接换发竞赛执照。自取得临时执照后1年内，可凭有效的飞机驾驶员执照和临时执照向中国航协申请换发竞赛执照。

6.飞行学员可参加成绩积分排名，备注飞行学员，直至取得竞赛执照。飞行学员期间取得的成绩积分和排名无特殊限制。

7.如再次以飞行学员身份参赛时，须重新评估报名资质并参加赛前训练与考核。

（四）参赛航空器资质

1.参赛飞机的适航文件包括：适航证、特许飞行证。

2.持特许飞行证参赛应满足以下要求：

（1）用途应适用于竞赛飞行。

（2）地点应满足在赛事举办地飞行的法规要求。

（3）有效期应涵盖赛事训练日和竞赛日。

（4）航空器在竞赛期间不能进行任何以营利为目的的飞行。

3.参赛航空器应取得比赛举办地所在军、民航空管部门的空域批件。

4.参加领航科目飞行的航空器的失速速度≤（竞赛设定速度-10节）。

5.每一轮次的领航竞赛起飞前，航空器应至少携带以正常巡航速度飞行180分钟的燃料或电量。

五、赛事组织

（一）训练和竞赛中，机组应全程保持与地面指挥实时通讯。

（二）精密器材须密封运输，燃油存储、加注、回收必须符合消防标准。

（三）每日赛事前完成飞机航前检查并填写航前工卡和机载飞行记录本。

（四）赛前飞行技术检查的检查员应为以下人员：

1.具有飞行委任代表资质的人员。

2.飞行执照考试员（飞机、初级飞机）。

3.飞行教员，总飞行经历时间不少于500小时，且检查机型飞行经历时间不少于200小时。

六、保险与法律责任

（一）全部参赛运动员均须投保航空人员意外险（身故伤残保额≥80万元，医疗≥10万元），保险赔付涵盖竞赛日和训练日的飞行活动。

（二）赛事主办单位须购买包含观众及第三方的公众责任险或赛事组织责任险，并于报到日前将保险单报中国航协备案。

（三）赛事主办单位须与所有参赛机组签订《轻型飞机运动员参赛知情书》。

七、风险防控与应急处置

（一）组办单位须于赛前制定含陆地（水域）救援、医疗急救的综合应急预案，并与当地应急部门建立 24 小时联动机制。如竞赛空域范围内涵盖大型水域的（如湖泊、河流、水库等），应配备救援船只。赛前至少按应急预案组织 1 次全流程演练。

（二）设置危险天气预警专员，实时监测风速、能见度、雷雨等气象条件，严格执行《中国轻型飞机运动熔断机制》相关条款要求。

八、媒体管控

赛事主办单位应切实承担起媒体人员的管理责任，严格遵守国家媒体宣传相关规定，严禁泄露军、政涉密信息，统一信息发布口径。

九、材料报送与赛后总结

（一）申请纳入积分赛事系统须一次性提交以下材料，将材料的PDF电子版文件发送至邮箱 aircraftchina@yeah.net：

1.申请函与申请表

2.赛事方案

3.安全风险及应急处置预案（含医疗救援保障）

4.赛事熔断机制

5.空域批文

6.机场经营许可证或临时起降点批文

7.主办单位营业执照（政府及相关部门可免此条）

8.主办单位中如包含政府或相关部门，应有政府或相关部门的正式文件。

9.主办单位为非机场管理方或营地运营方的，须提供比赛机场或营地许可办赛的证明文件。

（二）赛事结束后5个工作日内，主办方须提交含赛事整体情况、事件分析、问题和建议的总结报告至中国航协。

请各主办单位严格对照执行，确保轻型飞机运动C类赛事和赛前训练安全、有序、合规开展。

特此通知。

                                中国航空运动协会

                                2025年9月19日