各航校，各省航管中心、航协，各航空飞行营地，各有关单位：
2026 年“春节”、全国“两会”将至，节日期间群众参与航空运动意愿强烈，活动频次显著上升，叠加“两会”期间空域管控要求，安全风险防控压力增大。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实全国体育系统安全工作部署及低空经济发展安全要求，切实保障人民群众生命财产安全，维护行业安全稳定与社会和谐氛围，现就做好“春节”“两会”期间航空运动安全工作通知如下：
一、提高政治站位，压实全链条安全责任
各单位要深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于总体国家安全观的重要指示精神，充分认识“春节”“两会”期间安全工作的重要性，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚守“安全是航空运动的生命线”根本原则。严格落实“谁主办、谁负责”“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“管行业必须管安全”要求，落实安全主体责任，明确岗位职责，结合项目特点和重点时段管控要求，细化安全措施，完善应急预案，构建从管理层到一线从业人员的责任闭环，切实维护“春节”“两会”期间安全稳定。
二、深化隐患排查，筑牢源头安全防线
各单位要坚持“安全第一、预防为主”的原则，结合本地区、本单位项目特点，深入开展安全风险隐患排查工作：一是人员资质。核查飞行、维修等人员证照、体检证明、教练员资质等是否齐全有效，严禁无证上岗；二是器材设施。按照《航空体育运动管理办法》要求，对器材进行定期维护保养，重点检查适航状态、动力系统、通信设备等关键部件，确保运行状况良好；三是场地空域。严格核查场地合规性、防护设施完整性，确认空域使用批准文件有效性，严禁在未获批空域开展飞行活动；四是制度执行。重点排查安全管理制度、空域使用审批、器具登记核准、飞行操作规程、应急处置流程等落实情况，弥补管理漏洞。排查发现的隐患要建立台账，明确整改时限、责任人和整改措施，实行销号管理，形成闭环。
三、聚焦关键风险，强化精准管控措施
（一）严格气象与环境风险管控
针对“春节”期间大风、降雪、积冰、低能见度等不利天气多发特点，建立气象预警联动机制，密切关注气象预报。严格执行放飞标准，严禁在超气象条件或安全条件不满足的情况下组织航空体育活动；飞行过程中遇突发恶劣天气，须立刻启动“熔断”机制，停止飞行并妥善安置人员器材。及时清理场地积雪、积冰，做好飞行器除冰雪防护，确保飞行安全。
（二）严守空域管控与“低慢小”飞行器管理要求
各单位要严格落实“春节”“两会”期间当地的空管规定。尤其是京津冀地区，要严格执行“两会”期间“低慢小”航空器管控和北京市无人机电子围栏等相关管制要求，严格遵守禁飞规定，严禁蓄意破坏、规避电子围栏等违规行为，从源头上杜绝安全隐患。
（三）规范赛事活动组织管理
开展航空体育赛事、训练等活动，要严格遵守空中管控规定，举办航空体育赛事活动，要向属地体育行政部门报批或报备，特别是高危险性项目赛事，必须严格按照许可条件报批，未经批准不得擅自举办。赛事组织要制定专项安全方案、“熔断”机制和应急预案。赛前要对参赛者进行安全培训和健康状况核查，明确活动风险；赛中要加强现场管控，严格按照计划实施；赛后要及时进行总结讲评。
四、加强宣传教育，营造安全氛围
各单位要通过线上线下相结合的方式，广泛开展航空运动安全宣传教育，重点普及《航空体育运动管理办法》《模型航空器飞行管理办法》等法规制度和飞行安全知识、应急避险技能等。“两会”前，各单位要组织从业人员开展空域管控规定专项培训，明确禁飞要求和违规后果，引导行业人员自觉遵守安全规定，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全”的良好氛围。
五、深化协同联动，凝聚防控合力
各单位要主动加强与体育、军民航、公安等部门的对接，积极配合做好飞行计划报批和日常监管工作，健全信息通报等工作机制，凝聚安全防控合力。“两会”期间，要强化对航空飞行营地、航空运动俱乐部、航空体育会员单位及人员的管理，按照属地管理要求做好各类飞行器的封存、场地的关闭及人员管理等工作，发现问题及时上报，全力筑牢安全防控防线。
特此通知。
体育总局航管中心 中国航空运动协会
2026年2月9日