（向社会公开稿）

根据体育总局党组统一部署，2024年5月20日至7月12日，总局党组第三巡视组对反兴奋剂中心党委进行了巡视。2024年11月12日，巡视组向反兴奋剂中心党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

反兴奋剂中心党委认真学习贯彻习近平总书记关于体育工作尤其是关于反兴奋剂工作的重要指示批示精神，落实总局党组要求，坚决扛起整改政治责任和主体责任，切实提高政治站位、强化政治担当，结合反兴奋剂工作实际制定整改措施，不折不扣抓好整改任务落实。

（一）深刻认识做好巡视整改工作的重要意义，把思想和行动迅速统一到总局党组对巡视整改的部署要求上来

总局党组反馈巡视意见后，中心党委第一时间组织集中学习《关于巡视反兴奋剂中心的反馈意见》，提高站位、统一思想，深刻认识到巡视工作体现了总局党组对反兴奋剂工作的高度重视，是对反兴奋剂中心更好落实习近平总书记关于兴奋剂问题“零出现”“零容忍”重要指示批示精神、全面提升工作水平的鞭策和督促，必须把巡视整改作为一项重大政治任务，以高度的政治责任感、最坚决的态度、最有力的举措做好巡视“后半篇文章”，以巡视整改推动反兴奋剂事业改革发展。

(二) 坚持以上率下，加强组织领导，研究制定巡视整改工作方案及整改措施

中心党委坚决履行巡视整改主体责任，党委书记履行巡视整改第一责任人责任，对整改工作直接牵头研究部署、直接协调、直接督办。领导班子成员和党委委员分别结合分管工作落实分管部门整改责任；纪委书记、各党支部书记、各处室负责人、各群团组织负责人分别担负起部门整改工作第一责任人责任。成立了以党委书记任组长的巡视整改工作领导小组，研究制定了《反兴奋剂中心关于2024年总局党组巡视反馈意见的整改落实方案》和《反兴奋剂中心落实总局党组巡视整改台账》，明确了整改措施。

（三）强化督查督办，层层压实责任，确保巡视整改任务落实落地、取得实效

中心党委召开扩大会议专题部署巡视整改工作，会议强调巡视整改工作的极端重要性，要求中心领导班子成员、党委委员和各部门负责人高度重视，认领工作任务后按照职责分工积极扎实推进整改。会后，针对梳理出的巡视反馈意见问题清单和选人用人专项检查反馈意见问题清单，在牵头领导的指导下，各部门分别结合本部门工作，召开部门会议认真研究落实整改措施，明确任务和时间节点。建立巡视整改领导小组例会机制，每月召开1次巡视整改推进会，定期听取整改工作阶段情况汇报，全面了解、把握、研究、推进整改进程，研究解决整改过程中存在的问题和困难，及时调整偏差。建立纪委、办公室双线督查督办机制，开展督促提醒。

（四）坚持统筹兼顾，推进一体整改，与各项重点工作结合起来同题共答

把巡视整改工作与落实习近平总书记关于反兴奋剂工作的重要指示批示精神相结合，与党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，与体育领域风腐问题系统整治相结合，与推进全面深化改革相结合，与推进全面从严治党相结合，与抓实抓好干部队伍建设相结合，统筹整改、一体推进，全面提升反兴奋剂工作质量和水平。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）在落实党中央重大决策部署、融会贯通推动发展方面

一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于体育工作特别是反兴奋剂工作的重要指示批示精神，坚持用党的创新理论指导反兴奋剂工作，推进理论学习与工作实践紧密结合。严格落实“第一议题”制度，进一步健全党委理论学习中心组学习制度，全面提升理论学习的科学性和系统性，切实做到学深悟透做实。制作《体育精神与反兴奋剂》主题教育课程，大力弘扬中华体育精神。组建反兴奋剂教育讲师团，在世运会、全运会等大型综合性运动会前“送教下队”，开展巡讲。

二是积极推动反兴奋剂事业高质量发展，做好“十四五”规划总结评估，形成“十五五”规划，为事业发展绘就蓝图。规范和完善科研管理制度和工作程序，修订完善《反兴奋剂中心科研管理办法（暂行）》，激发科研人员的创造性和创新活力。承担3项总局创新项目，提升化妆品护肤品、调味品、中成药兴奋剂检测水平，为化妆品兴奋剂安全评估和食源性兴奋剂防控措施提供科学支撑。建设反兴奋剂宣传教育文化墙，优化中国反兴奋剂教育平台拓展专区，推广省级优秀反兴奋剂教育基地为国家队服务。

三是加强全面深化改革顶层设计，深入贯彻党的二十届三中全会精神，多次召开专题会议研究全面深化改革工作，为中心发展、反兴奋剂事业发展和体育强国建设明确发展目标和方向。优化内部机构设置和岗位设置，研究制定中层机构和中层干部职数调整方案，并积极与总局人事司进行沟通。加强内部管理，制发《反兴奋剂中心制度汇编》，严格制度执行并加强宣传贯彻。积极参与《世界反兴奋剂条例》的修改完善，开展《世界反兴奋剂条例》和国际标准学习考核，全面提升理解和运用规则以及国际标准的能力。加强对国际组织任职的谋划和管理，推选更多优秀人才在国际舞台发出“反兴奋剂中国声音”。

四是全面提升防范化解重大风险能力，不断提高对反兴奋剂国际斗争形势严峻性复杂性认识，提升斗争能力和斗争本领，以有力措施应对风险挑战。加强兴奋剂检查官管理，规范检查官派遣程序和原则，尤其做好重大赛事检查官遴选的信息公开。制定并落实《兴奋剂检查官惩戒实施细则（试行）》，对检查官严管厚爱。高度重视安全生产工作，通过加强技术安防措施、建立巡查机制、常态化开展安全培训等措施，提升应急处理能力，消除安全隐患。

（二）在落实全面从严治党战略部署方面

一是党委认真履行管党治党主体责任，建立“一把手”定期听取领导班子成员汇报全面从严治党工作机制，每半年开展一次全面从严治党工作专题研究。深入落实《反兴奋剂中心党委关于落实党建主体责任安排》，制定《反兴奋剂中心全面从严治党工作清单和责任清单》，细化工作措施，压实工作责任，确保层层落实。修订《反兴奋剂中心关于在对外业务活动中坚持廉洁自律规范的若干规定》，清晰界定管理服务对象范围，对干部职工领取讲课费从严规范。建立党委定期听取纪委工作汇报机制，加强对纪委工作的领导、指导和监督。选优配强中心纪委班子、党支部纪检委员，加强业务、党务、纪检干部的轮岗交流，培养多面型、复合型年轻干部。

二是中心纪委认真履行监督职责，强化政治监督，紧紧围绕反兴奋剂重点工作，制定《反兴奋剂中心纪委监督事项清单》，将政府采购、检查官选派、科研立项、外事出访等关键环节列入监督事项。加大对违规收受礼品礼金等问题的明察暗访力度。建立督办机制，重点监督重点工作落实情况。研究制定《反兴奋剂中心纪委工作规则》《反兴奋剂中心纪委会议制度》等制度，定期开展政治理论和纪检业务学习，全面提高履职能力。

三是严密防范廉洁风险，常态化开展以案为鉴警示教育，传达学习中央和国家机关警示教育会精神，通报违反中央八项规定精神典型案例，剖析总局系统违纪违法案例，组织参加现场庭审，以案为鉴、警钟长鸣。规范餐费标准及报销流程，制定《反兴奋剂中心财务审批权限、流程及报销管理规定》，印发《体育总局反兴奋剂中心关于调整兴奋剂检查官工作费用标准的通知》，以制度建设防范廉政风险。

四是进一步走好群众路线，制定《反兴奋剂中心领导班子2025年度谈心谈话任务清单》，广泛开展谈心谈话，及时了解党员干部群众思想动态，及时解决实际问题。开展干部职工心理调查，及时开展心理疏导、缓解工作压力。以扎实举措改进工作作风，结合反兴奋剂中心实际研究制定《反兴奋剂中心深入贯彻中央八项规定精神实施细则》，对中心会议、公文、宣传报道、外事、内部管理、反兴奋剂业务等进行明确规定，推进学习教育常态化长效化。

（三）在落实新时代党的组织路线方面

一是认真落实民主集中制，修订《反兴奋剂中心党委会议制度》，对“三重一大”议事清单进行梳理，对重大资金上会集体研究的金额标准进行明确。强化党委会科学民主决策作用发挥，严格按照组织程序完成党委、纪委换届，选优配强党委、纪委班子。规范议事程序，党委会对中心“三重一大”事项进行研究把关。

二是系统谋划干部人才队伍建设，研究制定《反兴奋剂中心干部选育管用实施方案》《反兴奋剂中心干部选育管用实施方案任务清单》《反兴奋剂中心人才梯队建设分析报告》《反兴奋剂中心2025年度干部教育培训计划》等，打造忠诚干净担当专业的反兴奋剂干部队伍。建立完善干部档案，印发《反兴奋剂中心关于建立干部档案的通知》，补充干部任免审批表、组织生活会相关材料及干部年度考核、获奖、处分、任职、参加外事出访、培训、调研、大型综合性赛事活动等干部纪实材料，为做好干部选育管用提供充足依据。通过加强理论引领、安排参加大型赛事、外事交流、急难险重岗位锻炼等方式，增强干部价值感、归属感和获得感。深入落实《反兴奋剂中心科技成果转化管理办法》，将科研成果和技术水平作为绩效考核重要指标，通过激励技术人员积极参与科研工作培养领军人才。

三是进一步规范党建工作，完善党建制度，加强党建工作体系建设。坚持党建和反兴奋剂工作同部署、同落实，推动党建和业务深度融合。优化党员发展流程，严格政治标准，规范培养、考察、审批、档案管理等环节。对党支部、党小组、青年理论学习小组的党务工作开展指导和监督，推动党建工作水平整体提升。

（四）落实中央巡视、总局党组巡视、审计指出问题整改方面

中心党委扎实有序落实巡视整改工作，定期对巡视整改问题清单进行梳理排查，召开巡视整改推进会逐条推进整改。修订完善《反兴奋剂中心合同管理实施细则》，通过规范程序、信息化技术手段实现合同全周期管理，严格杜绝风险隐患。积极推进解决历史遗留问题。

三、需要长期整改事项进展情况

反兴奋剂中心党委坚持把“当下改”与“长久立”相结合，加强建章立制，强化制度落地，经过集中整改，需长期整改的事项均取得阶段性成效并持续推进整改落实。持续提升反兴奋剂教育实效，中心已组建反兴奋剂教育讲师团，将于十五运会前开展全国巡讲，通过“送教下队”更好向参赛人员传递反兴奋剂知识与“拿干净金牌”理念。进一步激发创新活力，推进创新项目《运动员常用化妆品护肤品兴奋剂检测与风险评估研究》《国家队常用食材和调味品的兴奋剂风险研究》《运动员常用中成药兴奋剂风险评估研究》，为优化兴奋剂防控措施提供科学依据。扎实做好《反兴奋剂中心“十四五”发展规划》评估工作，研究编制“十五五”规划，切实把党中央、体育总局党组决策部署转化为反兴奋剂事业创新发展的行动指南。对于需要持续抓好的长期整改事项，中心党委将扛牢政治责任，坚决防止“松口气、歇歇脚”的想法和“过关”心态，坚持定期盘点、动态问效，确保件件有着落、事事有回音。

四、下一步工作打算

一是进一步提高政治站位，以整改实效体现“两个维护”。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，把持续抓好巡视整改和深入推进全面深化改革统筹推进，解决制约阻碍反兴奋剂事业发展的深层次问题，做好中心“十五五”规划，为反兴奋剂事业下一阶段的发展找准方向、绘就蓝图。

二是进一步增强斗争精神，扎实做好反兴奋剂重点工作。始终坚持以习近平总书记关于反兴奋剂工作的重要指示批示精神为根本遵循，扎实做好米兰冬奥会、洛杉矶奥运会反兴奋剂工作，确保实现兴奋剂问题“零出现”的目标。持续强化底线思维和忧患意识，提高对国际赛事中反兴奋剂斗争形势严峻性和复杂性的认识，做好充分的应急预案及应对准备。

三是进一步压实政治责任，纵深推进全面从严治党。坚持用严的标准管党治党、以纪律建设为抓手推进全面从严治党。巩固拓展巡视整改成效，认真总结深入贯彻中央八项规定精神学习教育、反兴奋剂领域风腐问题系统整治工作成效，认真落实《反兴奋剂中心深入贯彻中央八项规定精神实施细则》，维护好中心风清气正的政治生态，保护好干部职工干事创业的精气神。

四是进一步深化巡视成果运用，全面推动反兴奋剂事业高质量发展。坚持以制度建设为基础、规范管理为核心、责任落实为抓手，全面提升反兴奋剂工作的标准化规范化水平。把“当下改”与“长久立”结合起来，已经整改的问题长期坚持，长期整改的问题持续推进。把解决问题和建章立制结合起来，对巡视整改中行之有效的做法及时总结，推动建立完善管根本、利长远、重实效的长效工作机制，推动中心和反兴奋剂工作水平再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月5日至9月25日（15个工作日）。联系方式：010-87425113（工作日8:30-17:00）。邮政信箱：北京市朝阳区安定路1号国家体育总局反兴奋剂中心办公室。电子邮箱：contact@chinada.cn。

体育总局反兴奋剂中心党委

2025年9月5日