根据总局党组巡视工作统一部署，2021年4月19日至6月15日，总局党组第四巡视组对服务中心开展巡视。2021年10月28日，巡视组向服务中心反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织开展巡视整改工作情况

服务中心将巡视整改作为一项重大政治任务，作为开启服务中心高质量发展的重要契机和突破口，以高度负责的态度、务实过硬的举措，坚决落实整改任务，第一时间成立机关服务中心巡视整改工作领导小组，抓好巡视整改工作的统筹协调和督促落实。先后召开了中心巡视整改工作动员部署会、中心巡视整改工作领导小组专题会议、现场推进协调会等，坚持定期汇报、集中问诊、重点突破、全面提升，确保巡视整改责任落实到位、巡视整改成效显著提升。

中心对照巡视反馈意见认真制定了巡视整改工作方案和整改问题清单，将四个落实分解为14个方面34个具体问题清单和52项整改措施，明确责任进度，压茬推进整改。及时召开巡视整改专题民主生活会，班子成员围绕巡视意见反馈的问题，从思想上查找根源，从行动上查找差距，深化思想认识，分析解决问题，拿出务实举措，下大气力推进巡视整改往深里走、往实里走，坚持把整改落实与学习贯彻党的十九届六中全会精神相结合，与推动中心重点工作发展相结合，把巡视工作成果运用到推动机关事务和后勤服务保障工作高质量发展上来，巡视整改推进取得初步成效，干部职工精神面貌焕然一新，各项服务保障工作稳步推进，服务中心发展内生动力显著增强。

二、巡视整改进展情况

根据巡视反馈意见细化的52项具体整改措施全面有序推进，其中立行立改1项，限期整改已完成31项，正在推进中的限期整改13项，持续推进的长期整改7项。已建立和完善制度10项，正在制定的1项。经过集中整改，服务中心取得巡视整改阶段性成果。

（一）关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署不够深入，推进政治建设有差距”方面

1.针对“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的整改情况

一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于党的建设、深化改革、体育工作等重要论述，把理论学习同服务中心实际工作结合起来研究部署。在中心组学习活动中，增加结合工作研讨交流环节，及时将党的创新理论成果运用到服务中心实际工作中。二是落实中心干部培训要求，强化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，创新学习方式，线上与线下相结合，集体学习与自学相结合，理论学习与现场参观学习相结合，提高中心教育培训的效果。

2.针对“履行职能职责存在不足”的整改情况

一是在进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，正确认识作为政治机关后勤服务部门的职责定位，以文件印制、会议服务、专车保障为重点，全力完成服务“国之大者”的使命任务，为服务保障备战参赛北京冬奥会、体育强国建设作出贡献。二是进一步完善文印、楼宇、交通、膳食、物业相关服务规范和考核标准，积极推进标准化、信息化建设。三是加快推进中央国家机关数字后勤统一平台试点工作，进一步优化中心微信公众号“体优享”服务功能，积极推进后勤信息化建设。四是修改完善《机关服务中心“十四五”发展规划》并在中心范围内印发。五是进一步加强督导检查，将规划落实情况列为年度考核的重要内容，确保规划任务稳步推进、落到实处。六是提高物业管理专业化水平，摸清中心房屋出租整体情况，规范房屋出租程序，及时签订合同。

3.针对“面对改革有等靠要思想”的整改情况

一是中心班子加强对服务中心自身环境、发展潜力研究，拓宽改革发展思路，明确目标方向，积极同经济司、装备中心等单位协商对接，谋划共同做好服务总局系统各单位的举措、思路，努力解决长期困扰中心发展的历史遗留问题。二是进一步调研学习相关部委办后勤工作经验和做法，研究推进餐饮社会化服务等工作。三是以提升餐饮服务为试点，强化服务水平和服务标准提升。在机关餐厅设置宣传栏，对食堂日常工作、好人好事、工作要求等进行宣传，增强与就餐人员的互动和了解。四是加强顶层设计，积极同属地街道相关部门沟通协商，持续推进体缘物业公司改制工作。

4.针对“防范化解重大风险存在薄弱环节”的整改情况

一是切实提高防范化解重大风险的意识和能力，认真梳理排查风险，成立机关服务中心安全生产及应急工作领导小组，明确各部门职责，进一步加强中心安全生产和应急工作的组织领导。二是修订《机关服务中心疫情防控工作方案》，完善常态化防控机制。三是及时调整中心保密工作领导小组成员，进一步加强对中心保密工作的组织领导。四是加强保密工作日常宣传教育、培训，会同人事部门加强保密人员管理审查，全员签订保密承诺书，加强机要交通、机要印刷等各岗位保密教育培训工作。

（二）关于“贯彻全面从严治党战略部署不到位，落实‘两个责任’不够有力”方面

1.针对“党委主体责任真抓实管不够”的整改情况

一是强化“两个责任”落实，修订印发《机关服务中心党委贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任规定（试行）》及《机关服务中心党委落实全面从严治党主体责任和监督责任清单》并抓好工作落实。二是突出党委领导作用发挥，“三重一大”事项先由中心党委会研究讨论，形成集体意见后，再提交中心办公会研究决定。三是坚持谈心谈话制度。明确中心主要负责人每周同班子成员集体或分别交流思想、研究工作、协商通气。明确中心班子成员每周同分管部门主要负责人就支部建设、业务工作、队伍建设、事业发展、廉洁自律等方面进行经常性的谈心谈话、交流思想、指导工作，通过谈心谈话主动发现问题、及时解决问题。四是坚持把纪律挺在前面，加强党员干部职工日常管理教育监督，强化抓早抓小，及时咬耳扯袖，敢于批评教育，及时匡正苗头性、倾向性问题，努力营造干事创业、和谐奋进的工作氛围和精神状态。

2.针对“纪委监督责任落实不够有力”的整改情况

一是强化中心纪委政治监督和日常监督，建立纪委书记经常性同中层干部谈心谈话机制，认真做好督促提醒、教育管理。二是通过采取听取汇报、专项调研、查阅资料、个别谈话等方式，加强对中心重点工作落实、重点项目推进、大额资金使用等重大风险防范的监督检查。建立中心纪委、办公室、财经处联动机制，适时启动监督程序，坚持主动监督、靠前监督、事前监督，规范办理程序，进行廉洁风险提示，开展约谈提醒等工作，提高监督实效。三是加强中心纪委基础建设，制定《机关服务中心纪委工作规则》，合理确定工作分工及纪委工作程序。四是举办机关服务中心纪检干部专题培训班，切实加强中心纪检干部队伍思想武装、掌握业务知识和提升履职能力，提高依规依纪处置问题线索能力。

3.针对“权力监督制约存在短板”的整改情况

一是着力加强领导班子建设。优化调整班子分工，进一步加强对分管领域工作的监督管理，强化履职尽责，领导班子更加精诚团结，整体作用发挥更加显著，激发了中心干部队伍活力，为中心高质量发展提供了坚强组织保障。二是下大气力推动中层干部交流轮岗。交流岗位涉及办公室、党委办公室、人事处、文书处、办公楼宇服务处、交通处、膳食服务处、物业管理处8个部门，共7人，有力提升干部综合管理能力和服务保障水平。三是制定《机关服务中心资金审批管理规定》、《机关服务中心建设项目管理办法》等中心内控规定管理制度，强化中心材料物资管理制度执行，进一步规范20万元以下货物、服务和工程采购工作。

4.针对“作风不严不实”的整改情况

一是强化班子成员服务一线意识。班子成员坚持扑下身子、放下架子，面对面精心服务、手把手精准服务，每周至少1天到分管部门一线监督检查、推进落实、调查研究。二是从服务保障各领域入手，切实强化服务意识，完善服务反馈机制，提升服务质量水平。坚持机关事务办公室服务响应解决问题不过夜、机要交通文件印刷24小时待命、物业服务办实事机制不间断。三是进一步规范服务效果反馈工作，设立服务热线电话，建立服务意见台帐，实行登记销号台账管理。

（三）关于“落实新时代党的组织路线存在短板，干部队伍建设水平有待提高”方面

1.针对“领导班子建设有差距”的整改情况

一是推进中心班子“头雁工程”建设。突出示范引领、政治思想和作风建设，开展“四好一强”领导班子创建活动，加强围绕体育事业、服务奥运备战等总局重大任务学习教育和研讨交流。二是突出“一岗双责”，推动把管党治党责任记在心上、扛在肩上、落实到行动中。班子成员每月开展一次专题调研、每周至少一次到服务保障工作一线检查督导，积极开展同支部、部门和干部职工谈心谈话、交流沟通，推动解决实际问题，充分调动支部、部门和干部职工干事创业积极性。三是推动“支部基础”工程建设。开展“四强”党支部建设和政治机关意识教育，加强请示汇报、沟通协调，提升纪律意识和规矩意识，不断强化三服务水平，充分发挥支部战斗堡垒作用。四是认真落实选人用人方面“六个精准”，开展干部档案的自查工作，进一步规范考核机制。

2.针对“干部队伍建设和选人用人工作需要加强”的整改情况

一是加强干部队伍建设统筹谋划，通过调干、接收高校毕业生等举措优化中心干部队伍结构。从系统内调入年轻干部2名；在2021年接收2名高校毕业生基础上，2022年再接收2名高校毕业生。二是开展服务能力水平提升大培训。采取开展岗位练兵、外出培训、与其他部委横向交流学习等多种方式提高业务技能，增强干部职工的“工匠精神”意识，同时对业务能力强、岗位练兵中表现突出的个人给予一定的物质奖励。三是切实加强中心工作人员管理，进一步规范人员调动程序，严格落实请示、考察、备案等相关工作流程，促进人员调动制度化和规范化。优化部门岗位职能配置，激发干部的工作积极性，按照“加强业务部门”、“年轻干部培养锻炼”、“干部轮岗锻炼”、“确保业务工作连续性”等工作原则，着力加强干部培养。下大气力推动中层干部交流轮岗，有力提升干部综合管理能力和服务保障水平。

3.针对“党建和基层党组织建设不力”的整改情况

一是深入推进落实总局党建工作目标责任制，形成围绕中心抓党建、抓好党建促发展工作格局。二是继续推进和强化支部主题党日活动带动党建与业务融合发展工作机制，确保每月都将党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。三是积极参加总局举办的党务干部培训班，强化党务业务学习和工作交流，提高抓党建促发展能力。四是扎实推进“四强”支部建设。进一步丰富支部主题党日活动安排，拓展学习内容、创新活动方式、提高学习成效，严格规范支部工作程序，促进支部战斗堡垒作用发挥。五是严格执行发展党员工作程序，规范确定入党积极分子，加强教育培训引导，确保政治过硬、业务精湛、作风优良。

（四）关于“巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不到位，有的未真改实改”方面

1.针对“巡视整改不到位、不认真”的整改情况

一是严肃认真对待巡视整改工作，设立巡视整改月报告制度，强化跟踪问效、对账销号，不折不扣完成巡视整改任务。二是梳理9项以往巡视整改未完成制度，结合中心现阶段工作实际，新制定6项制度和规范性文件、修订5项制度举措，督促相关部门认真完成。三是建立健全巡视整改长效机制，强化整改成效，确保真改实改。建立巡视整改季度“回头看”专题会议制度、巡视整改成效考核评价机制和巡视整改监督工作机制。坚持巡视整改抓在经常、落在日常。班子成员加强对巡视整改提出要求、统筹协调、督促落实，确保整改任务不打折扣、不走过场，以巡视整改为契机和抓手，提升服务中心高质量发展水平。

2.针对“原主要领导离任审计提出的问题未认真整改”的整改情况

一是认真落实离任审计提出的问题，加强对中心管理的国有房产管理，规范审批程序，提高专业化水平，确保国有资产保值增值。二是梳理2019年以来合同主要签订事项及合同限额，对照总局合同管理办法，制发专门通知，明确常规事项和常规限额，对合同管理常发问题进行规范纠偏。

3.针对“主题教育检视问题整改不到位”的整改情况

一是强化“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任落实，深入贯彻落实《机关服务中心党委落实全面从严治党主体责任和监督责任规定（试行）》及《机关服务中心党委落实全面从严治党主体责任和监督责任清单》，切实将全面从严治党责任牢牢抓在手里、扛在肩上，以抓紧抓实党的建设，引领服务保障工作高质量发展，做到双促进、双提升。二是严肃认真开好巡视整改专题民主生活会，班子成员紧盯分管领域和部门的整改任务落实，利用支部主题党日活动和巡视整改月报告工作机制，跟踪问效、督促检查，确保整改成效。三是践行党的群众路线，密切干群关系。坚持以人民为中心发展思想，持续推进“我为群众办实事”实践活动，班子成员坚持心系一线，为民分忧、为民解难，让干部职工真切感受到组织的温暖和关怀。

三、巡视整改主要成效

（一）领导班子建设得到加强。中心加强班子建设、优化班子分工，激发干部队伍活力，提高中心干部队伍整体素质和工作效能，将中心领导班子分工做了优化调整，进一步增强了机关事务和后勤服务保障领导能力建设，将中心班子着力打造成为精诚团结、求真务实、开拓进取的领导班子，努力为中心高质量发展提供坚强组织保障。

（二）干部队伍活力增强。结合中心现状，研究制定了《机关服务中心关于加强干部职工队伍建设的意见》，开展中层领导干部轮岗交流、科级干部晋升工作。通过一系列举措，一定程度上缓解了队伍建设统筹谋划不足、中层领导干部年龄结构不合理、干部梯队建设不完善、干部轮岗交流不充分等实际问题，激发了干部队伍活力，服务意识、服务质量也有了较大提升。

（三）服务保障各项工作再上新台阶。在扎实推进巡视整改工作带动下，中心发展势头显著提升。一是进一步保证了总局机关安全高效运转。“智慧后勤”建设在中央和国家机关中第一批试点启动，公务用车零事故、零违法，增强工作力量、强化奥运服务保障，以优质文印服务保障总局系统政令畅通、文件规范有序。二是打造健康营养食堂，提升就餐幸福指数。形成支部书记引领，支部党员先锋团队带动部门全体职工奋进争先，餐饮服务获得总局领导、机关公务员和事业单位干部职工肯定。

四、下一步整改工作安排

经过一段时期的集中整改，服务中心巡视整改工作取得了阶段性成效。但距离全面从严治党的要求，距离总局党组的要求，仍然存在一定差距，服务中心将继续坚持抓常抓长、节奏不减、标准不降，对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再检查、再巩固、再提升，以落实整改任务为契机，努力做好结合文章，把整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为推进机关事务和后勤服务保障事业发展的实际成效，将服务中心建设成为“让党组放心、让职工满意”的模范单位。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

总局党组巡视办联系电话及电子邮箱：010-87182900，zjxunshi@sport.gov.cn；

服务中心联系电话及电子邮箱：010-87183920，kangj0110@126.com。

服务中心

2022年7月