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根据体育总局党组统一部署,2024年5月17日至7月12日,总局党组第二巡视组对棋牌中心党委进行了巡视。2024年11月11日,巡视组向棋牌中心党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
棋牌中心党委坚持把抓好总局党组巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,牢牢扛起主体责任,及时召开党委会,专题研究部署巡视整改工作。成立巡视整改工作领导小组并下设办公室,制定《落实巡视整改工作方案》及问题清单、任务清单、责任清单。中心主任、党委书记认真履行巡视整改第一责任人责任,担任巡视整改工作领导小组组长,带头领办重点难点问题,每月听取各部门整改情况汇报,对重点工作进行提醒督办。班子成员担任巡视整改工作领导小组副组长,认真履行“一岗双责”,分头领办整改任务,采取召开部门会议、到赛区调查研究、约谈提醒相关人员等方式抓好职责范围内的整改任务落实。按照“党委抓总、部门牵头、全体参与、人人有责”的整改工作思路,紧紧抓住6个月集中整改“黄金期”,真改实改,切实推动巡视整改工作取得实效。
(一)提高政治站位抓整改
坚持从政治上看棋牌、从政治上抓棋牌、从政治上改棋牌、从政治上干棋牌,先后召开8次党委会,其中4次专题研究巡视整改工作,利用党委理论学习中心组(扩大)会议集体学习研讨,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于体育工作重要指示批示精神,时刻对标对表,切实从思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈意见和主要突出问题,剖析思想根源、制定详细举措、强化责任落实,切实提升抓好巡视整改工作的积极性和主动性。
(二)较真碰硬抓整改
坚决克服“等靠要”思想,发扬斗争精神,勇于触及问题产生的深层次矛盾,运用法治思维和法治方式,采取有效措施,主动推进整改。严格执行民主集中制,对巡视整改指出的突出问题和历史遗留问题,成立专班,建立专门工作机制,制定具体整改措施。在巡视整改过程中,中心班子进行了调整和重新分工,并建立协办机制,班子成员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,认真履行全面从严治党政治责任,知责于心、担责于身、履责于行。
(三)以上率下抓整改
第一时间召开巡视整改动员部署会议,推动部门、党支部、中国围棋协会对照巡视整改反馈意见,主动认领问题,制定整改方案,落实整改任务。2025年初,中心党委根据总局党组巡视办、第二巡视组、人事司、机关纪委要求,通过中心党委会、主任办公会多次对巡视整改重点问题、历史遗留问题、选人用人问题、协会改革问题进行研究,对巡视整改工作方案和“三个清单”进行修订,并下发至各部门执行。
(四)标本兼治抓整改
深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,按照《中国共产党巡视工作条例》要求,强化系统思维,将上一轮总局党组巡视整改、中央机动巡视整改和本轮总局党组巡视整改工作贯通起来,一并列入整改清单。不断提高思想认识,从体制机制上分析原因,以制度规范化建设为抓手,梳理中心现有制度,做好废改立工作,补短板、强弱项、堵漏洞,扎紧制度的笼子,破除制约棋牌事业发展的顽瘴痼疾,以巡促改、以巡促建、以巡促治。
(五)统筹推进抓整改
以抓好巡视整改工作为契机,结合党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育,引导党员干部胸怀“国之大者”,立足事业发展,在改革创新、国内国际重大赛事、行风行纪治理、舆情和风险防控等方面主动思考、主动谋划,“干”字当头、转变作风,攻坚克难、解决问题,以高质量巡视整改促进棋牌事业高质量发展,以棋牌事业高质量发展彰显巡视整改成果。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)提高政治站位,推动棋牌事业高质量发展方面
1.推动政治理论学习走深走实。制定《棋牌中心党委贯彻落实“第一议题”制度实施办法(试行)》,及时传达学习习近平总书记关于体育工作的重要指示批示精神。制定《棋牌中心党委理论学习中心组学习规则的实施办法》,聘请中央党校教授就“习近平文化思想”进行专题辅导讲座,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践。组织召开“全面深化改革,青年怎么看、怎么办”专题研讨和第六届全国智力运动会两次工作研讨会。
2.加大系统谋划棋牌事业发展的力度。加强与中国学体联的合作,举办形式多样的青少年赛事活动,持续推动棋牌项目赛事活动进校园、进社区。开展象棋行风行纪专项整治工作,召开全国棋牌领域赛风赛纪警示教育会,并对象棋行业多名违规违纪人员进行处罚。制定新的《中国象棋协会竞赛积分排名办法(试行)》,废止了原等级分制度。各项目以案为鉴,举一反三,针对违反赛风赛纪、畸形“饭圈文化”等突出问题制定相应措施。梳理建立棋牌中心数据目录项目,开展国际体育组织任职人员专项治理行动,督促任职人员切实履职。
3.提高风险预判和化解能力。聘请中国传媒大学媒介与公共事务研究院院长授课,提高中心干部职工风险意识和应对本领。及时梳理项目风险隐患清单,修订完善防控措施,制定应急预案,处理突发事件。定期督查《项目从业人员自媒体行为规范》的实施情况,做到及时监测、及时提醒、及时更正、及时处置。依法依规稳步推进象棋“录音门”事件的处理,深入查找象棋行业存在的问题,积极组织专家研究反作弊手段,采取切实可行的措施,提升中国象棋协会的公信力。
4.提升行业治理水平。加强党对中国围棋协会的领导,凡涉及中国围棋协会“三重一大”事项清单的内容,经中国围棋协会党支部前置审议,提交中国围棋协会主席办公会审议后,需报送中心党委审批或备案。坚持“先立后破”,厘清与中国围棋协会的职能边界。把2025年作为棋牌中心制度建设年,全面梳理各项制度,做好废改立工作。举办各类专业人才培训班和国家队集训,注重强化赛前教育,不断提升项目从业人员的纪律规矩意识。
5.加强赛风赛纪监管。统筹中心纪检力量,成立赛风赛纪监督小组,向重要赛事活动派出赛风赛纪监督员。举办《民法典》培训讲座,各项目部严把赛事活动协议关,压实赛事举办各方的责任和义务。加强赛前、赛中、赛后的管理,对重要环节、重点队伍、重点人员、关键场次的风险隐患进行认真梳理排查,制定有针对性的处置预案,预防赛风赛纪突发事件。认真查找行业内存在的各种赛风赛纪问题,建立问题清单,制定《赛风赛纪实施细则》、纪律处罚规定、赛场管理规范等。各项目协会成立纪律与道德工作委员会,加强行业管理,加大处罚力度。制定《棋牌中心反兴奋剂工作实施细则》,邀请反兴奋剂中心专家开展反兴奋剂知识专题讲座,在全国比赛期间召开赛风赛纪和反兴奋剂动员大会,教育和引导队员增强反兴奋剂思想和行动自觉。
(二)推进全面从严治党,加强作风建设方面
1.压实全面从严治党主体责任。召开全面从严治党专题会,传达学习体育总局全面从严治党工作会议精神,并就贯彻落实总局党组部署安排提出具体要求。修订班子成员落实全面从严治党主体责任清单,制定棋牌领域风腐问题系统整治具体举措,聚焦违反中央八项规定精神、赛风赛纪及“假赌黑”、反兴奋剂、“饭圈文化”、廉政风险排查、选人用人、“三重一大”执行情况、制度建设等方面开展专项治理。开展节前廉洁教育,严防“节日病”,绷紧“作风弦”。制定《国家集训队管理办法》,加强日常管理特别是网络言行管理。
2.强化纪委监督责任。认真贯彻落实总局党组《关于加强总局系统纪检干部队伍建设的意见》,整合纪检工作力量,对全体纪检干部进行培训,开展业务交流,并以第十五届全运会为抓手,选派纪检干部赴赛区担任棋牌项目全运会赛风赛纪监督员,加强实战能力锻炼,着力提升监督执纪水平。对中心各部门、各岗位廉政风险点进行全方位排查和梳理,落实到岗、压实到人,整理出廉政风险清单。对关键岗位、关键环节的各项重大风险紧盯不放,通过定期检查、动态调整,建立健全廉政风险防控机制,将风险化解在萌芽状态。
3.加强作风建设。严格执行中心内部工作秩序相关要求,加强纪律教育和人员管理,严格执行考勤制度。制定了2025年中心干部职工培训计划,涵盖政治理论、重大舆情事件应急处理方法、人事、公文、档案、法律等多方面,目前正在按计划有序推进。厘清部门职能,树立“分工不分家”思想,加强部门内部和部门之间的统筹协调配合。全体干部职工不断改进作风,克服“庸懒散”现象,提高工作效率。
4.防控廉洁风险。以高标准严要求转变工作作风,制定《运动员技术等级管理办法实施细则》,做好政策解读,优化规范流程,加强长效监管,公开监督举报渠道,及时受理反馈相关问题。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线,加强干部人才队伍建设方面
1.加强班子自身建设。加强学习,学会“跳出棋牌看棋牌”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行《棋牌中心主任办公会议制度》《中心党委议事规则》《中心党委讨论决定“三重一大”事项清单》,坚持“三重一大”事项集体研究,实现科学、民主和高效决策。建立领导干部插手干预重大事项记录制度,确保民主集中制得到贯彻落实。开好民主生活会,班子成员认真开展批评与自我批评,达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。加大对象棋“买卖棋”的整治力度,督促中国象棋协会认真开展全国象棋行业行风行纪专项整治工作,责成各项目协会加强对行业内“买卖棋”的自查自纠。
2.加强选人用人工作和干部队伍建设。组织体育强国建设人才规划专题解读研讨会,邀请专家解读,各部室有关人员进行深入交流探讨,提前谋划中心人才建设规划。开展干部调研,通过谈话、交流研讨等多种形式,掌握干部队伍基本情况,系统梳理,为中层换届和全员聘任工作做好准备。
3.夯实基层党建基础。修订党支部工作联系点制度和清单,党委委员定期深入联系点开展调研。认真落实“三会一课”、组织生活会等组织生活制度。提升各党支部书记抓党建工作的能力和水平,强化党员发展工作质效,积极推进党员队伍建设。定期检查国家集训队党建活动开展情况,并给出建设性意见。组织召开“强本领、转作风、促发展”青年干部交流分享会,推动青年干部党建理论水平与业务实践能力“双提升”。抓实运动员、教练员的思想道德和作风建设,邀请老棋手讲思政课,弘扬中华体育精神。加强与棋手的谈心谈话,组织知名运动员、教练员在赛事举办期间参加各类公益活动。持续开展“祖国在我心中”主题活动,组织参观红色教育基地、观看爱国主义影片、讲微党课、召开党史故事分享会等,打造“能征善战、作风优良”的国家队。
4.激励干部担当作为。班子成员积极与部门负责人、党支部书记、年轻干部交流,尤其是在工作上给予支持和帮助,不断提升工作水平,改进工作方法,激励干部担当作为。采取“请进来,走出去”方式开展3次调研,丰富干部职工知识储备。利用赛事活动举办间隙,组织召开座谈会,就深化各项目改革开展研讨,提出务实的工作举措。
(四)落实中央巡视、总局党组巡视、审计指出问题整改方面
严肃认真对待中央巡视、总局党组巡视、审计指出的重点问题,完成固定资产清查盘点工作,解决对外合作纠纷问题,并与会计师事务所签订协议,做好往来账款的清理工作等。
三、需要长期整改事项进展情况
棋牌项目国际推广方面,积极关注体育民心相通项目的申报通知,拟定加强棋牌项目海外推广工作方案,推动以围棋、象棋为代表的传统文化进一步走出国门。作风建设方面,深入贯彻落实中央八项规定精神,统筹抓好纪律教育和纪律执行,聚焦突出问题,加强日常检查和集中督查,坚决斩断风腐链条,持之以恒纠“四风”、树新风。干部队伍建设方面,蹄疾步稳推进中层干部选任和全员聘用,加强干部交流轮岗,加快解决中心与围棋协会人员身份交叉的问题。围绕“四个融入”常态化、长效化推进整改方面,持续推动制度的废改立工作,针对内部管理、行业治理等方面的漏洞和问题,建立了中心制度建设台账,截至目前已完成制度建设47项。针对历史遗留问题,通过经济手段、行政手段、法律手段多措并举,尽最大努力予以解决。
四、下一步工作安排
一是坚持提高政治站位,强化政治引领。用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以实际行动坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。把贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要指示批示精神作为首要政治任务,认真落实好“第一议题”制度,以制定“十五五”棋牌事业发展规划为契机,系统谋划棋牌事业高质量发展。结合第十五届全运会,以做好赛风赛纪和反兴奋剂工作为抓手,防范化解各类风险隐患。不断优化和完善赛事活动体系,以“奔跑吧·少年”赛事为牵引,推动棋牌项目在青少年中的推广和普及。
二是坚持和加强党对棋牌工作的全面领导,以自我革命精神将作风建设引向深入。不断压实中心党委全面从严治党主体责任,班子成员履行“一岗双责”责任。坚决铲除赛风赛纪、行风行纪问题滋生的土壤和条件,大力开展警示教育,强化以案为鉴、以案促改、以案促治,持续提升行业治理效能。把行业作风建设与人民群众对美好生活的期待联系起来,树立良好的行业风气。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,推进棋牌领域风腐同查同治。
三是坚持新时代党管干部原则,加强中心干部人才队伍建设。强化中心领导班子自身建设,严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度。坚决贯彻落实“好干部标准”,树立选人用人正确导向,加大干部交流力度,持续优化干部队伍结构。加强对各协会党支部的分类指导,做实做细国家集训队党建工作,落实谈心谈话制度要求,教育监督管理知名运动员、教练员规范言行举止,向社会传递正能量。加大对中心全体干部职工的培训力度,贯彻新发展理念,破除固化的思维模式和路径依赖,开创棋牌事业发展新局面。
四是坚持持续发力、久久为功抓好整改落实。中心班子以身作则,坚持“四个融入”,积极听取棋牌行业内各方面专家的意见和建议,强化系统施治、源头治理。加强对各类制度文件执行情况的监督检查和督促落实,积极稳妥推进历史遗留问题的解决。持续推进整改任务的落实,适时开展“回头看”,防止已经整改的问题反弹回潮。将推进巡视整改与深化改革相结合,与全面从严治党相结合,与领导班子和干部队伍建设相结合,为棋牌事业的高质量发展提供坚强政治保证。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年9月5日至9月25日(15个工作日)。联系电话:010-87559208,010-87559209(工作日8:30-17:00)。电子邮箱:qpzxdwbgs@163.com。
体育总局棋牌中心党委
2025年9月5日
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