根据体育总局党组统一部署，2024年5月20日至7月12日，总局党组第二巡视组对航管中心党委进行了巡视。2024年11月11日，巡视组向航管中心党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、中心党委履行巡视整改主体责任情况

航管中心党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实总局党组决策部署，强化担当、深挖根源、立行立改，确保整改任务高标准、高质量推进。

（一）提高政治站位，统一思想认识

认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实提高站位，将巡视整改与贯彻党的二十届三中全会精神、中央机动巡视整改及事业发展紧密结合，以巡视整改为契机更好履行职责使命，推动航空科技体育事业持续健康发展。

（二）强化组织领导，落实整改责任

成立巡视整改工作领导小组，中心主要负责人认真履行第一责任人责任，抓好巡视整改工作的统筹协调和督促落实；其他班子成员落实“一岗双责”，紧盯整改措施落实情况。制定巡视整改工作方案和整改问题清单，确定责任领导、牵头部门，扎实推进整改。

（三）坚持从严从实，推动全面整改

以严的基调、严的措施、严的氛围推进整改，对照总局党组巡视反馈梳理问题。依据整改方案，实行“台账管理、销号落实”，完成一项、销号一个，确保不留死角、全面整改。

（四）注重统筹推进，确保整改成效

领导班子召开专题民主生活会，对照巡视反馈意见深入剖析、制定措施，通过批评与自我批评明确整改方向。召开5次党委会，动态掌握进展、破解难题，营造主动担责氛围，确保整改高效推进。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，推进航空科技体育事业高质量发展方面

1.加强政治建设。中心党委以贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会精神为抓手，进一步加强党委理论学习中心组（扩大）、支部主题党日集体学习和交流研讨，不断提升用党的创新理论指导航空科技体育实践的能力。完善《航管中心党委理论学习中心组学习制度》，增强中心组学习的计划性、科学性和系统性。修订《航管中心党委会议事规则》，将主题教育等重大政治任务实施方案研究纳入议事内容。组织全体党员前往领袖领航中央文物展、冀热察挺进军司令部等地开展红色教育，感悟党的奋斗历程；开展遵义会址模型制作、“追寻红色电波 传承初心使命”无线电测向等活动，促进党建与业务融合。

2.强化核心职能履行。聚焦“十五五”规划编制，召开规划编制推进部署会，制定规划编制方案，部分单项项目规划已完成初稿。完成《体育强国建设纲要》航空科技体育实施方案，明确重点任务与工作举措。推动区域协调发展，支持体育院校设立航空运动专业，推进车模、海模等项目在发展薄弱地区开展公益赛事活动。起草《航管中心及所属协会网站信息发布办法》，构建规范的信息发布机制。强化文化建设，明确各部门文化、宣传联络员职责，推出第一批文创产品。支持欠发达地区和项目普及度较低的地区开展定向、无线电测向等科技体育活动，圆满完成第十五届全运会群众比赛定向项目预、决赛，践行赛事“三进”理念，预赛期间开展无线电测向冠军进校园公益活动。加快构建培训体系，出版青少年航空模型培训教材，举办多期初级教练员、裁判员培训班。

3.推进事业高质量发展。加强航空科技体育科研攻坚，明确科研工作责任部门与职责，组织学习习近平总书记关于航空科技和体育科技研发相关论述。深化与清华大学、中科院空天所合作，进一步推动热气球项目科研任务落实。积极响应低空经济战略部署，制定《体育总局航管中心关于促进低空经济发展的若干意见》，推动航空运动产业发展，促进航空体育消费；大力推广普及航空运动，推进“体教融合”，加大赛事活动供给，成功举办2024世界无人机竞速锦标赛、滑翔伞越野竞速世界杯（中国站）等多项国际性航空体育赛事；不断夯实发展基础，修订《航空飞行营地管理规定》，并启动营地评级工作；推动航空运动标准化建设，规范产业发展。携手地方协会共建共享，中国航空运动协会加强分支机构、专业委员会建设；中国航海模型运动协会完成换届工作，同步调整专业委员会设置，明确职责分工与议事机制；中国无线电和定向运动协会已研讨形成二级专业委员会机构设置方案。

4.提升风险防范意识，严格落实“三管三必须”要求。为保障航空科技体育运动安全有序开展，发布《航空体育运动管理办法》《模型航空器飞行管理办法》并强化宣贯。以“航空安全月”为契机，进一步加强安全培训教育，采用多元形式常态化开展主题宣讲，将安全教育融入赛事活动。中国航海模型协会成立纠纷解决委员会，建立赛事监督专家库和仲裁纠纷专家库，前移风险管控。定向和无线电测向项目在赛事中设置专职安全员，在高级别赛事中引入蓝天救援队、配齐相关设备，保障赛事安全。加强反兴奋剂教育，全面督促落实《航管中心反兴奋剂管理办法》《航空、科技体育项目国家代表（集训）队反兴奋剂工作网格化管理规定》等规定，通过开展培训、强化监督和加强赛事管理等方式，增强人员反兴奋剂意识，严防误服误用。进一步强化保密管理，开展保密审查和保密教育培训，切实提升涉密人员保密意识与业务能力。

(二)履行“两个责任”，加强作风建设方面

1.严格落实管党治党主体责任。修订《航管中心党委落实全面从严治党主体责任的具体措施》，构建常态化党纪教育体系，通过典型案例强化震慑，推动中心全面从严治党向纵深发展。构建“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”、中层干部主动担当的责任体系，确保工作落实到位。以严管厚爱、激励约束原则，加强干部日常监督管理和纪律约束，坚决杜绝“宽松软”和“好人主义”。结合项目廉政风险点，开展干部配偶、子女及其配偶经商办企业活动自查工作，制定《干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业范围》。

2.发扬斗争精神，提升监督执纪实效。中心纪委对照《航管中心党委落实全面从严治党主体责任的具体措施》，对党委会决议落实情况加强监督，推动主体责任层层压实。修订《中心纪委工作制度》，紧扣巡视整改关键阶段，从整改方案制定、责任落实等多维度发力，重点监督整改态度、目标、长效机制及问题回应，在关键节点发布监督提示督促销号。将纪律教育常态化，中心党委和纪委主要负责同志对各部门负责人开展廉政谈话，深化运用监督执纪“四种形态”，加强监督提醒，抓早抓小，从源头上筑牢党员干部的思想防线。

3.加强廉洁风险防控。中心纪委研究制定《航管中心纪委2025年纪检工作要点》《航管中心纪委2025年日常监督重点工作清单》，加大重点领域监督力度，强化对全运会等重点赛事、大额采购和招投标等重点领域的监督检查。认真核查未收回的资金数额，起草《航管中心应收账款追缴工作指引》，修订《航管中心合同管理办法》，进一步强化内部治理。修订《航管中心项目承办单位审定办法》，明确各部门职责分工、细化审核流程、强化过程监督，确保项目承办单位审定工作全程公开透明、结果公平公正。严格执行大额采购、裁判员聘任、运动员选拔等领域的标准化流程，确保有章可循、规范有序。加强财会专业人才培养，建立“导师制”培养模式，提升财会人员的实操能力；鼓励财会人员参加各类职业资格考试和继续教育，提升专业水平。

4.从严从实转变工作作风。领导班子密切联系群众，与干部职工开展经常性谈心谈话，听取意见建议，充分掌握干部职工思想动态。班子成员牵头围绕2025年我国青少年航模项目发展现状与前景评估、高校科研任务配套热气球活动开展路径、航空体育运动在推动低空经济高质量发展中的战略定位等课题开展深入调研，切实提升调研实效。强化部门和项目联动，建立定期沟通机制，年初召开工作务虚会、年中开展工作交流、年末进行总结复盘，班子成员带头引领各部门立足事业发展全局谋划工作。探索项目融合发展，以互邀观赛、业务交流等方式打破部门壁垒，实现经验共享、齐头并进。以“去飞行”平台建设为抓手，系统推进平台技术革新与运维服务的提质优化。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线，发挥党支部战斗堡垒作用方面

1.加强领导班子自身建设。领导班子深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，扛起纠治“四风”责任，通过自我检视、查摆问题，锻造忠诚干净担当的领导集体。认真落实党委会前置研究重大事项制度，确保民主集中制贯穿决策全程。深化分工协作，建立AB角协办机制，确保党中央决策部署在航空科技体育领域有效落实。修订《航管中心主任办公会议事规则》，细化议事内容、要求和纪律，“三重一大”事项严格执行集体研究程序。

2.规范选人用人工作，有序推进干部队伍建设。严格执行干部选拔任用工作办法，规范选拔任用程序，拓宽监督渠道，坚决杜绝选人用人不正之风。强化干部队伍建设，着力构建老中青相结合、层次分明、衔接有序的人才梯队，保障干部队伍的稳定性与可持续性；通过业务培训、轮岗交流、重点项目历练等方式，帮助干部职工积累经验、增长才干；以业务需求为导向开展人员招聘，有效满足事业发展需要。完善外聘和返聘人员管理等制度，提升人员管理的科学化、规范化。

3.强化基层党建工作，增强战斗堡垒作用。组织开展《航管中心党委关于推动党支部建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒的具体举措》落实情况“回头看”，确保各项举措落地见效。持续推进党支部标准化规范化建设，积极争创“四强”党支部，并通过开展2024年度优秀党支部书记评选活动，激发党支部书记履职尽责、引领队伍、加强支部建设的积极性。加强对党支部“三会一课”、主题党日开展情况和党员发展工作的督导和检查，确保中心党建工作严肃规范开展。严格按规定核算党费，完善党费收缴流程，实现党费缴纳规范、零差错。

4.激励担当作为。领导班子将习近平总书记关于体育工作的重要论述列为党委会“第一议题”，结合建设体育强国、发展低空经济等领域开展深入学习，带动支部主题党日、青年理论学习小组深入研讨事业发展规划。组织传达《体育总局容错纠错工作办法（试行）》和《体育总局关于进一步激励干部担当作为的若干措施》，探索建立容错和激励机制，鼓励干部职工敢于创新、敢于担当，以实际行动引领和激励干部职工积极作为。发挥航空科技体育在竞技、群众、产业、文化等方面的多重功能，着力打造群众广泛关注和参与的航空科技体育赛事活动。全面剖析制约滑翔机项目发展的关键因素，组织集训扩大飞行员队伍，并赴四川、湖南等地调研，筹建飞行培训基地；组建滑翔机运动专家组研讨项目标准与发展规划；积极办理中心产权滑翔机适航手续，解决滑翔机飞行难题，推动项目逐步恢复与长远发展。

（四）落实中央巡视、总局党组巡视、审计指出问题整改方面

对照《航管中心关于中央巡视反馈意见的整改落实方案》和台账、2021年党组巡视整改台账以及审计指出的问题，逐项梳理检查，将未完成的事项列为本次整改任务一并整改，对已完成的继续巩固整改成果、防止问题反弹。同时，以部门例会、个别谈话等方式教育干部职工提高认识，准确掌握整改进度情况，及时研究、解决重点难点问题，确保整改工作按时、有序推进。

为全面掌握项目发展状况，破解发展瓶颈，借助举办赛事、培训班等契机，与教练员、讲师等开展座谈调研，就项目发展问题进行深入探讨，充分听取意见建议。针对调研中发现的问题，制定解决方案，分阶段推进实施，确保问题得到有效解决。

三、需长期整改事项进展情况

中心党委坚持把“当下改”与“长久立”相结合，加强建章立制，强化制度落地，经过六个月的集中攻坚，需长期整改的事项取得阶段性成效并持续推进整改落实。

在政治建设方面，严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，强化理论武装，确保党中央决策部署落地见效。在推动高质量发展方面，加强数据管理、摸清项目底数，向相关主管部门积极争取项目发展政策，积极推动航空科技体育融入建设体育强国和发展低空经济的宏伟蓝图；加强与地方协会的沟通联络，充分发挥地方协会在推动项目普及发展方面的积极作用。在风险防范方面，建立航空运动项目行业预警机制，按照区域划分成立监管小组，及时反馈安全风险，构建安全、规范、有序的行业发展环境。在履行“两个责任”方面，推进纪律建设常态化，加强党纪学习教育，敢于较真碰硬，持续推动全面从严治党走深走实；以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,深化纠治“四风”,将作风建设成果切实转化为事业发展的实际成效。在激励担当作为方面，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，树立鲜明的用人导向。

四、下一步工作打算

中心党委将继续深入学习贯彻党中央关于巡视工作的部署要求，认真贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述，严格执行总局党组的各项部署要求，不断提高政治站位，持续推进问题整改。进一步将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子和干部队伍建设，以巡视整改为契机，将整改成果转化为落实主体责任、改进工作作风、提升履职效能的强大动力。切实做好巡视“后半篇文章”，以巡促改、以巡促建、以巡促治，不断推动航空科技体育事业迈上新台阶、取得新发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月5日至9月25日（15个工作日）。联系电话：010-67050958（工作日8:30-17:00）。通信地址：北京市东城区天坛东里中区甲14号。电子邮箱：hgzxxszg@126.com。

  体育总局航管中心党委

2025年9月5日