按照体育总局党组巡视工作统一部署，2022年4月至6月，体育总局党组第一巡视组对中国篮协开展巡视。根据《中国共产党巡视工作条例》、体育总局党组《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等有关规定，现将中国篮协巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，履行主体责任，把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实

（一）统一思想认识，强化政治担当。多次召开党委会、主席办公会、中层干部会、全体会，系统深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，专题研究部署巡视整改工作，要求切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，本着对中国篮球事业负责的态度，将巡视整改作为当前乃至今后一个时期的一项重要政治任务来抓。

（二）加强领导，压实责任。成立巡视整改工作领导小组，明确主席、党委书记为巡视整改第一责任人，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。班子成员根据职责分工，主动认领问题，一对一组织相关职能部门深挖问题根源，研究制定整改措施。层层传导责任压力，分解任务，明确各项整改工作具体责任人和完成时限。将各部门、责任人落实巡视整改情况纳入年度绩效考核，形成制度约束。

（三）系统谋划，统筹推进。认真研究制定《整改方案》，对照巡视反馈意见，形成问题清单、任务清单、责任清单，将问题分门别类，制定时间表。召开巡视整改专题民主生活会，班子成员对分管业务领域内的问题剖析根源，强化举措，开展批评和自我批评。将落实巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、贯彻落实党的二十大精神、开展篮球领域教育整顿等重点工作紧密结合，切实将巡视整改成果转化为事业发展的动力。

二、坚持标本兼治，真抓实干，推动巡视整改落地见效

（一）关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策，党中央重大决策部署存在差距，政治建设薄弱”方面

1.针对“政治站位不高”的整改情况

一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于体育工作的重要指示批示精神和党的二十大精神作为首要政治任务。认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。对习近平总书记关于体育工作的重要指示批示精神开展对照检查，系统查找篮球领域存在的问题和不足，深刻剖析原因，提出解决措施。积极参加体育总局党组举办的线上线下理论学习培训。利用“三会一课”、支部主题党日、青年学习日等途径开展学习。将政治理论学习列入个人年度述职考核，务求学懂弄通做实，更加深刻把握中国篮球的“国之大者”，将事业发展主动融入党和国家经济社会发展大局统筹谋划。二是加强党对篮球工作的全面领导。修订《中国篮球协会章程》，完善党的领导相关条款。贯彻落实体育总局党组《关于在体育事业改革发展中坚持和加强党的全面领导的若干意见》。落实重大事项党委会议前置研究、重大事项向体育总局党组请示报告等制度，为项目发展提供坚实政治保障。三是推动群众篮球和竞技篮球全面发展。加强群众篮球调研，通过研究制定办赛标准、等级标准、会员积分等支持鼓励群众赛事发展。全力以赴提高国家队竞争力，特别是中国男篮竞争力。加大对CBA等职业联赛的管理力度，打造社会主义核心价值观输出平台，更好满足人民群众观赛需求。

2.针对“履行核心职能不到位”的整改情况

一是全面提升国家队竞争力，全力做好奥运备战。制定执行好巴黎奥运会备战方案。改革创新国家队管理体制，在各支国家队全面实行领队负责制，制定《中国篮球国家队复合型团队人员配置与岗位职责的规定》，全面加强对国家队备战的领导和服务保障。各级国家队全面推行主教练专职化，以国际视野组建复合型团队。打造中国篮球技战术分析服务平台，提升备战效率和质量。二是改革以CBA为核心的职业联赛治理体制。加强监管，全面梳理与办赛机构的授权协议，重新划分权责。督导办赛机构完善制度规则，排查风险隐患。成立中国篮协赛风赛纪与反兴奋剂委员会，对消极比赛、默契球、球场暴力、违反反兴奋剂规定等行为坚决顶格处理。组建完善联赛委员会，改革创新联赛管理机制，充分发挥好资本积极作用。坚持国家利益至上，联赛为国家队备战参赛创造条件。将WCBA、NBL、三人超级联赛的办赛权、商务权授予深篮公司，通过公司市场化运作，提升联赛质量和效益。三是深化体教融合，健全后备人才培养体系。成立中国篮协大学生委员会、中小学生委员会，打通目前教育和体育两个系统中的堵点。整合中国篮协现有U系列赛事和大、中体协初高中赛事，打造全国青少年篮球顶级精品赛事。研究制定青少年赛事积分等级认证、青少年篮球水平等级认证制度。改革全运会设项，撬动地方政府培养青少年后备人才的积极性。规划启动青少年训练营项目，每年确保优秀青少年人才参加高质量赛事不低于30场。利用中国篮协大数据平台，建立青少年篮球人才库，为青少年篮球精英提供数字成长画像。

3.针对“制度建设和执行存在薄弱环节”的整改情况

制定《中国篮球协会会员代表大会代表选举办法》、《中国篮球协会会费管理办法》、《中国篮球协会薪酬管理制度》等9项制度，结合协会实际，修订协会人事管理制度、各业务管理制度，为各项工作高效有序运行，提供坚实制度保障。

4.针对“协会改革效益不显著”的整改情况

一是加强中国篮球顶层设计。制定“1-2-4”行动计划，“1”为标准，“2”为场内、场外两个维度，“4”为四个支点，即国家队建设、赛事体系构建、专业人才培养、会员体系搭建。围绕行动计划，打造“一体两翼”体制架构。二是创新协会治理体系和运行机制。在执委会层级下设立12个专项委员会，提升精英治理、科学治理、高效治理水平。向致力篮球运动发展的个人开放会员资格，将标准、赛事、注册、培训、考核、认证等相关权限与会员等级挂钩，向会员尤其是协会会员放权赋能。

5.针对“防范化解重大风险存在薄弱环节”的整改情况

一是领导班子强化“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”意识，增强底线思维、忧患意识，建立全方位、立体化的风险防范化解体系。班子成员按照职责分工，组织梳理风险点，提出应对措施，明确责任人。二是完善组织，加强教育。成立赛风赛纪和反兴奋剂委员会，完善制度规则，加强违规行为处罚力度。协会党委、纪委定期组织召开赛风赛纪警示教育会议，层层签订赛风赛纪和反兴奋剂责任书。三是加强裁判员队伍建设。将裁判员的培养、选派、监评等全部收回中国篮协，执裁理念和规则全面向国际标准看齐，培养裁判员讲师，实施裁判员“升降级”制度。

（二）在“贯彻落实全面从严治党力度不够，管党治党弱化”方面

1.针对“全面从严治党主体责任未压实”的整改情况

一是压实全面从严治党主体责任，落实好“一岗双责”。篮球中心中国篮协联合党委书记认真落实全面从严治党第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，推动业务和党建深度融合。二是党委班子成员在协会内部、国家队、联赛，以讲党课、一对一谈话等形式，深入开展思想政治工作，加强警示教育。三是提升民主生活会质量。严格落实民主生活会相关规定，组织召开赛风赛纪专题民主生活会、巡视整改专题民主生活会等，严肃开展批评和自我批评，直面问题，增强“辣味”。四是制定完善联合党委内部相关制度规定，制定了《民主生活会制度》、《党委会议制度》等5项制度。五是领导开展好篮球领域教育整顿等工作，突出政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面，进一步加强行业治理，清除风险隐患，维护行业秩序。

2.针对“纪委监督执纪作用弱化”的整改情况

一是落实监督执纪主责。联合纪委切实发挥作用，配强专业力量。建立纪委定期学习沟通机制，加强培训，提升主动监督意识和监督执纪业务能力。制定联合纪委相关工作制度规则，规范监督程序。二是加强政治监督和日常监督。建立纪委书记谈话机制，定期与班子成员及关键岗位人员谈心谈话。精准运用监督执纪“四种形态”，发现问题，及时处理。

3.针对“权力监督制约机制不健全”的整改情况

一是全面排查廉洁风险点。针对重点岗位、关键环节进行全面深入梳理，明确问题清单、责任清单、措施清单，对发现的问题，立行立改。二是健全机制，完善制度。在各级国家队全面推行领队负责制，制定《中国篮球国家队复合型团队人员配置与岗位职责的规定》，明确领队、主教练职责权限。选拔国家队运动员严格执行《国家队运动员选拔办法》。全面梳理与办赛公司授权协议，明确权责边界，加强监管。完善财务管理制度、赞助物资管理办法等，明确程序，确保经费审批使用、赛事球票和赞助物资管理等工作规范运行、廉洁用权。

4.针对“存在形式主义、官僚主义等工作作风问题”的整改情况

一是持之以恒纠治“四风”。高标准、严要求落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯苗头性、倾向性、潜在性问题，加强对协会、深篮公司、中篮联公司日常警示教育，发现问题，及时纠治。二是深入基层，加强调研。建立领导班子调研制度，制定调研计划，主动深入会员协会、俱乐部、公益组织、赛事、运动队等开展调研。

（三）在“贯彻落实新时代党的组织路线不扎实，组织保障不到位”方面

1.针对“领导班子自身建设存在不足”的整改情况

一是加强理论联系实际。领导班子积极参加体育总局干部培训、理论中心组学习、协会党委理论组学习、主题教育学习等，加强理论联系实际，深入一线，精准掌握基层情况和诉求，提高推动事业发展的领导力。二是优化班子职责分工。根据工作需要、个人实际特点等，不断调整优化班子成员责任分工，发挥好班子成员各自专业优势和在不同领域调动资源的能力。认真贯彻民主集中制，提升班子的整体功能和效能。三是建立与体育总局常态化沟通机制，对重要事项严格请示报告。四是制定《领导班子成员年度绩效考核实施细则》，将班子成员考核纳入体育总局党组统一管理，形成更加科学合理的激励约束机制。

2.针对“选人用人和队伍建设存在不足”的整改情况

一是加强选人用人制度化、规范化。修订完善《中国篮协招聘管理制度》，制定《中国篮协岗位竞聘办法》，严格规范选人用人程序。二是优化队伍结构。目前社会招聘人员占到总人数的40%，队伍整体年龄结构、知识结构、学历结构、经验结构等更加多元、合理。三是完善职级管理和考核制度，通过管理、专业双通道，建立起更加科学、清晰的激励路径。修订《绩效考核管理办法》，根据德、能、勤、绩、廉五个维度，对干部职工进行综合评价，将绩效考核与薪酬、职级、岗位调整挂钩，激发干事创业热情。

3.针对“党建和业务‘两张皮’”的整改情况

一是严格落实党建工作责任制。明确联合党委、各党支部党建责任，推动党建业务协同发展，将党建工作真正转化为事业引领力。二是加强党支部建设。按照“四强”党支部要求，开展党支部标准化、规范化建设，协会年度考核增加党建内容。发挥好中篮联公司党支部作用，新成立深篮公司党支部、五人国家队党支部、三人国家队党支部，进一步加强党对联赛、国家队的领导。三是发挥党建带团建、带群建作用。督促指导协会青年理论组学习，组织开展联学联建、红色参观等活动，丰富党史学习教育、“祖国在我心中”主题活动内容形式。

4.针对“主动担当作为不够”的整改情况

增强主动担当精神，提高改革创新本领。班子成员按照任务分工，牵头组建工作团队，深入研究解决历史遗留问题。在实践中加强学习，借鉴国内外及其他运动项目先进经验，不断提高新时代促进篮球运动改革创新发展的能力。

（四）在“整改未到位，效果不明显”方面

领导班子进一步压实主体责任，着重加强总体设计、完善制度机制、创新监管方式。将“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育检视问题，融入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、篮球领域教育整顿，一体化推进整改，建立长效机制。

三、抓实抓细后续整改，不断巩固巡视整改成果

通过前期巡视整改，中国篮协在政治建设、作风建设、制度建设、组织建设、纪律建设等方面取得阶段性成效，推动各项业务工作进一步发展。

下一步，中国篮协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神，贯彻落实党的二十大精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面加强党对篮球事业的领导，坚持办人民满意的篮球的发展定位，坚持举国体制和市场机制相结合，坚持改革、开放、传承、创新，标准不降、要求不变、力度不减，驰而不息抓好巡视整改，特别是加强篮球发展顶层设计、国家队建设、联赛治理、青少年普及提高、协会内部治理、防范化解风险隐患等重点任务和环节，努力探索中国式篮球发展之路，为加快建设体育强国贡献更多篮球力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。体育总局党组巡视办联系电话及电子邮箱：010-87182843，zjxunshi@sport.gov.cn；中国篮协联系电话及电子邮箱：010-87023518，admin@chinabasketball.org。

中国篮球协会

2023年8月