按照体育总局党组巡视工作统一部署，2022年4月至6月，体育总局党组第四巡视组对交流中心开展巡视。根据《中国共产党巡视工作条例》、体育总局党组《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等有关规定，现将交流中心巡视整改进展情况予以公布。

一、切实提高政治站位、强化政治担当，坚决扛起巡视整改主体责任

（一）强化抓好巡视整改的政治意识和责任担当。中心于2022年10月20日召开了巡视整改工作部署会，要求全体同志都要把自己摆进去，主动认领问题，积极提出整改建议，逐一制定整改措施，落实整改。中心领导班子通过中心党委会、领导班子会、中心组学习等形式，组织深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习巡视组反馈的意见；同时带领各部室深入研究反馈意见，认真探讨如何制定有效整改措施。班子成员广泛开展谈心谈话，收集意见建议，并进行深刻反思。中心于2023年1月4日召开巡视整改专题民主生活会，班子成员深入开展了批评与自我批评，对存在的问题剖析思想根源、提出改进措施，进一步提高思想认识，认清差距，夯实了巡视整改走深走实的思想基础。

（二）加强组织领导，层层压实责任。中心成立了巡视整改工作领导小组，中心主任、党委书记作为巡视整改第一责任人任组长，负首责、负总责；中心副主任任副组长，对分管部门巡视整改工作负主责。领导小组下设办公室，负责巡视整改综合协调、组织落实、督促检查等工作。全体党员干部人人有责，按岗位与分工承担相应整改任务。

（三）认真制定巡视整改方案。通过梳理问题清单、责任清单，建立了巡视整改台账，中心研究制定了巡视整改方案，逐项明确了整改措施的责任领导、责任部门，并明确规定了完成时限，要求各部门按计划推进整改，定期汇报整改情况。

二、认真对照反馈意见，深化标本兼治，建立健全长效机制，推进各项整改工作取得积极成效

（一）关于学习贯彻落实党的理论和路线方针政策以及习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神、习近平外交思想不够深入，履行核心职能职责不够到位方面整改情况

1.针对学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，结合工作实际贯彻落实、推动对外体育交流工作高质量发展不到位的问题

一是坚持以政治建设为统领。中心党委、理论学习中心组率先垂范，积极加强中心各级党组织日常学习。2022年中心各支部、各党小组和青年小组在学习时间、次数、形式上均有了较大的增加、改变。将习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神作为中心各级党组织学习的重要内容，作为中心事业发展的基本遵循，努力做到内化于心、外化于形。坚持将各项工作对标对表习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神，强化政治担当、落实政治责任。在对外体育交流工作中坚决贯彻落实党的路线方针政策以及党中央重大决策部署，坚持为国家总体外交服务。加快推进制度化建设，加强教育培训学时统计，明确年度教育培训学时作为年度考核重要依据。推动学习常态化、长期化，创新学习方式，坚持学用结合，以学习讨论、经验分析等方式推进理论联系实际，加强中心组、各支部、各党小组和青年小组在集中学习后的讨论交流，引导党员干部职工以理论为指导，探索解决问题的有效办法。中心上下提高了认识，统一了思想，从中心和部门的工作职责出发，主动谋划新时代要求下开展外事服务保障的新方式，积极谋求支持与合作。主动与外联司和相关部门沟通交流，加大了合作力度和广度。

二是丰富对外交流内涵。在组织对外体育交流活动时，除比赛外，增加了北京冬奥遗产和文化互动体验等环节，积极宣传展示中国传统文化。中心将继续拓宽视野，加强与体育系统其他兄弟单位的合作，进一步丰富活动内容，增强活动延展性；加大对外体育交流活动宣传力度，与宣传司和相关媒体联动，探索匹配活动特点的国际传播途径，通过交流活动平台，讲好中国故事。

三是引导中心干部职工充分认识服务总局对外交流工作及保障奥运备战的重要意义，增强工作责任感和使命感。

2.针对聚焦外事服务保障发挥作用不充分，核心竞争力不强的问题

主动与总局相关司局、各中心、协会加强合作。关注各项目奥运备战工作情况，推进靠前服务、拓展外事服务保障业务、确定服务项目清单等。继续做好对外交流活动，持续在“讲好中国故事”上下功夫，努力提升服务质量。自2022年国际体育组织任职及后备人员培训班起，进一步拓宽参训人员范围，由总局各运动项目中心、协会，拓宽至总局系统各司局、直属单位及有关协会。积极拓宽合作形式，为总局系统外事工作做好人力保障。

3.针对议事决策等制度欠规范，“事企不分”的问题

制定《交流中心党委会议事规则》和《交流中心“三重一大”工作细则》。进一步修订完善《交流中心企业监管工作办法》及企业内部各项管理制度，基本构建起科学、合理、务实、高效、符合中心实际的企业管理体系，厘清了事企关系，为实现国有资产持续保值增值提供了制度保障。

4.针对风险防范意识不强的问题

一是组织党员干部职工结合工作实际认真学习领会党中央、国务院、体育总局有关精神，提高政治站位，强化风险防范意识。坚持底线思维，在中心组织的各项对外交流活动筹备中，对涉外涉台活动的政治风险、廉洁风险、赛事安全风险进行细致梳理排查，制定应对措施；进一步梳理完善涉企业经营风险监管办法，通过加强制度建设降低企业经营风险。

二是在2022年初中心成立财务部独立承担中心全部财务工作职责的基础上，以财务职能改革为契机，进一步推动中心财务科学化、规范化管理。

三是在西外院区安装电动自行车及新能源汽车充电装置，消除了院区安全隐患。

（二）关于落实全面从严治党战略部署不够有力，管党治党存在宽松软现象方面整改情况

1.针对管党治党作用发挥不到位的问题

一是严格落实全面加强党风廉政建设和全面从严治党的主体责任要求，修订完善“三重一大”制度等8项规章制度，用规章制度加强对“关键少数”的监督约束，严格贯彻民主集中制，不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。

二是加强对干部的日常教育管理。完善干部管理有关制度，制定《交流中心岗位设置管理办法（试行）》《交流中心中层领导干部选拔任用办法》等制度规定。

三是强化以案为鉴。召开全体干部职工警示教育会，对身边人身边事深入剖析出现问题的根源，强化纪律规矩意识和法律意识，切实做到遵纪守法。

四是制定《交流中心关于领导干部报告个人有关事项的实施意见》，明确个人有关事项报告具体要求和程序；严肃个人事项报告纪律，严格执行干部人事档案专项审核工作常态化要求，全面加强对干部报告个人有关事项的管理教育，发现问题及时提醒处理。

2.针对履行监督责任有差距的问题

一是加强中心纪委理论学习，切实提高监督能力和水平。强化对一把手、领导班子和各部门负责人的日常监督，重点聚焦贯彻执行民主集中制、依规依纪依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况。建立与人事部门的协同机制，进一步掌握监督对象个人经历、岗位权责、家庭成员、合法收入等基本信息，了解其性格特点、社会交往、履职状态和廉政风险点位，进一步提高纪委履职监督能力。强化纪委委员对联系部门的监督，制定联系提醒清单，对各部门进行监督提醒。建立巡视整改监督机制，明确中心纪委负责巡视整改监督，推动巡视整改责任落地、任务落实。

二是加强纪检干部队伍建设，确定1名干部兼职纪检工作。推动中心纪委加强建章立制，结合实际修订《交流中心纪委工作规则》。规范纪委工作流程，建立重点工作台账，充分发挥纪委监督职能。中心纪委于2022年6月完成换届改选。

3.针对形式主义和官僚主义依然存在的问题

加强作风建设，把思想政治工作抓在日常，督促中心各部门深入开展调查研究，严格纪律规矩，营造风清气正的干事创业环境。深入查找形式主义、官僚主义在部门中的各种表现，把自己摆进去，剖析原因，解决问题。中心领导班子及各党支部书记每年深入干部职工开展谈心谈话，坚持问题导向，听取心声、关心生活、了解诉求。适时完成中心工会换届选举工作。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线有差距，窗口服务意识和担当作为精神亟待加强方面整改情况

1.针对领导班子和干部队伍建设不到位的问题

一是加强中心领导班子分工协作，严格按照《交流中心工作规则》落实各项会议制度和决策制度，强化班子成员工作合力。

二是充分发挥中心下属支部、青年小组、工会等组织的作用，加强中心领导班子与干部职工之间的沟通，利用座谈会等方式回应群众关切问题。

三是制定完善《交流中心岗位设置管理办法（试行）》，明确岗位类型、岗位设置比例、晋升年限等要求，结合中心实际，完善岗位设置要求，缩短专业技术岗晋升年限，岗位设置向专业技术岗倾斜。制定近3年人员招录计划，并做动态调整。推动干部内部流动，制定《交流中心中层领导干部选拔任用办法》，进一步明确选拔任用流程。研究有关人员轮岗交流计划。

2.针对担当作为、靠前服务意识不够的问题

一是加强领导班子成员思想、作风建设，提高班子整体素质和工作能力，认真学习党的二十大精神和习近平总书记关于加强干部队伍建设和作风建设的系列重要指示精神，转变工作观念和思路，增强干事创业的能力，强化真抓实干、敢于担当的作风，紧跟体育总局改革步伐，积极主动推动事业发展。

二是深入基层加强调研。针对服务中的问题和难点，积极开展专题调研，深入了解备战一线外事服务需求。在多年为总局系统提供外事服务的基础上，继续向各中心、协会推介中心服务项目，努力拓展外事服务保障工作。

三是紧密围绕中心“十四五”规划，结合中心工作和业务特点，谋划“小而精”的对外体育交流活动，服务国家总体外交和体育强国建设。进一步发掘活动的市场潜力，强化与有关企业和相关单位的沟通，探索活动的未来发展方向和合作模式。

3.针对基层党组织和群团作用发挥不足的问题

一是进一步落实新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，增强凝聚力。

二是加强中心基层党组织建设。在中心下属党支部内设立党小组，由部门负责人担任党小组组长，实行分级负责，努力构建从上到下层层抓党建的新局面。

三是在积极发挥中心党委政治功能上下功夫，确保政令畅通、令行禁止。

四是切实加强中心下属支部及群团组织建设，按期换届，选优配强党务干部。继续把思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到党务工作岗位上，支持党务干部定期参加培训工作，使其逐步成为党务干部的行家。

（四）关于对巡视监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育检视问题整改不到位，缺乏常态化长效化整改落实机制问题的整改情况

关于对巡视整改工作的认识有差距，一些问题的整改效果不明显的问题：

一是严肃中心党委政治生活。坚持中心党委理论学习中心组学习、民主生活会、谈心谈话等制度，防止中心党组织生活流于形式。

二是化解重点领域廉政风险。通过主题党日、青年学习日、党小组学习，强化干部职工底线意识和红线意识；中心纪委加强对各业务板块特别是重点领域廉政风险的监督检查，运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，将风险隐患发现和消灭在萌芽阶段。

三是着力提升党建工作质量。压实班子成员领导责任，落实“一岗双责”要求，认真履行党建责任，自觉将党建工作与业务工作有机融合，一体研究、一体部署、一体落实；加强中心党建制度建设并认真贯彻落实，推动中心党建全面进步、全面过硬；完善检查考核机制，用好党建目标责任考核，抓好党建责任落实；加强党员队伍建设，做好党员的教育、管理和监督；坚持党员领导干部过双重组织生活制度，严格执行“三会一课”，认真开展组织生活会和民主评议党员等活动。

四是建立整改常态化长效化机制。对于巡视反馈意见整改落实方案中长期整改措施，建立整改台账，中心各部门负责人定期报告与其相关的长期整改措施推进落实情况。中心班子成员负责监督指导其分管领域涉及的长期整改措施落实情况，全力将各项问题整改落实到位。

三、持续做深做实巡视“后半篇文章”，将巡视整改的实际成效转化为中心发展的强大动力

总体上看，经过集中整改，中心巡视整改工作取得了阶段性成效，但对照体育总局党组的要求还存在不足，一些问题整改不彻底、推进速度比较缓慢，一些工作还需要进一步深入研究，不断提升质量和水平。下一步，中心党委将以踏石留印、抓铁有痕的决心，不断巩固和深化巡视整改成果，把巡视整改与服务奥运备战参赛结合起来，统筹抓好长期整改、持续整改，为加快推进体育强国建设作贡献。

一是坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神。加强中心全体人员尤其是青年干部的学习教育，把学习成果落实到工作中，全力做好巴黎奥运会各项备战参赛外事服务保障工作和对外体育交流工作，不断提高服务中国特色大国外交的能力。

二是进一步强化中心全面从严治党的政治责任。中心党委严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对照要求和责任清单，落实好主体责任和“一岗双责”。中心纪委认真履行监督责任，着力提高纪检干部监督执纪能力，深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违纪违法问题，加强廉政提醒和警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三是进一步加强中心作风建设，提振精气神，力戒精神懈怠、工作懈怠。在广泛开展宣传教育活动的基础上，面向中心全体党员干部开展党的忠诚教育、弘扬清廉家风教育，弘扬伟大建党精神，强化廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉和行动自觉，切实解决管理上的“宽、松、软”、工作中“庸、散、懒”等问题，严守纪律和各项规章制度，做好安全稳定工作。

四是认真贯彻新时代党的组织路线，牢固树立正确选人用人导向。坚持党管干部原则，严格落实好干部标准，加大关键岗位的轮岗交流力度；加强对干部的日常监督，扎实做好干部培养、选拔、管理、使用工作，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。持续推进党史学习教育常态化制度化，抓好中心组学习、党员干部培训等工作。发挥党支部的战斗堡垒作用，突出政治功能，建强基层党组织。

五是构建长效机制，不断深化巩固巡视整改成果。坚持把巡视整改作为推动对外体育交流事业高质量发展的难得机遇，坚持不懈推进。对已完成的整改任务，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成、进度较慢或需要持续整改的事项，紧盯不放，加快推进；对此次巡视发现的问题和之前巡视、检查整改不到位的问题，一体推进整改，推动中心事业发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对中心巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。总局党组巡视办联系电话及电子邮箱：010-87182843，zjxunshi@sport.gov.cn；交流中心联系电话及电子邮箱：010-87182304，zhuyue_email@163.com。

交流中心

2023年8月