按照体育总局党组巡视工作统一部署，2022年4月至6月，体育总局党组第五巡视组对青岛航校开展巡视。根据《中国共产党巡视工作条例》、体育总局党组《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等有关规定，现将青岛航校巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实担负起全面整改政治责任

（一）统一思想认识，学准吃透巡视整改部署要求

学校领导班子把学习贯彻党的二十大精神、抓好巡视问题整改作为重要政治任务，把“两个维护”体现在巡视整改工作全过程，切实增强抓整改的思想自觉和行动自觉；带头学习习近平总书记关于体育、巡视工作的重要论述和体育总局党组巡视反馈意见，领会部署要求，准确把握反馈意见、问题和建议。

（二）制定整改方案，明确整改目标任务

学校领导班子对照巡视反馈意见，制定《青岛航校落实巡视整改工作方案》，建立整改台账，明确目标任务、问题清单、整改责任和时限，召开党委专题会议，审议整改方案，及时部署落实；召开专题民主生活会，班子成员对照问题剖析检查，开展批评与自我批评。

（三）压实整改责任，确保巡视整改顺利推进

学校领导班子把落实管党治党责任作为根本政治责任担当，紧盯巡视整改，压实学校党委主体责任；成立巡视整改工作领导小组，党政主要负责人担负起整改第一责任人责任，重点推进巡视整改重大事项和历史遗留问题解决；强化整改问题督查督办，确保整改任务顺利推进。

二、对照问题清单，扎实做好巡视反馈问题整改

（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署不够系统深入，推进改革发展和防范化解风险的意识不强”方面

1.将学习贯彻习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神转化为推动航海运动发展实际成效的自觉性、主动性方面的整改情况

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，围绕习近平总书记关于体育工作的重要指示批示精神开展学习研讨，提高政治站位，增强把学校建设成为航海运动技术和人才高地的信心和决心。二是将理论学习同实际工作结合起来研究部署，强化学校公益服务职能，主持帆船行业标准体系研制项目，出台帆船赛事活动《办赛指南》和《参赛指引》，成功申建国家级体育科普基地，积极发挥国家级航海运动学校在培养航海运动人才、促进体育事业发展中的作用。三是全面盘点梳理“一校三地”国有资产，探索淡化场馆租赁经营模式，研究制定《码头设施管理暂行办法》，调研码头船艇智能化建设，推进解决国有资产保值增值和盘活利用、强化体育功能等问题。

2.聚焦主责主业担当作为方面的整改情况

一是挂牌成立中帆协小帆船认证培训中心，联合中帆协推广小帆船教练员培训体系；持续推进学校自主教学培训体系建设，开展6期全国教练员和竞赛技术官员培训。二是研究制定《驻训国家队训练保障管理办法》，强化工作人员的服务保障能力和反兴奋剂意识；选派教练员参与国家帆船队集训技术保障任务，助力服务奥运备赛。三是与合作企业深入洽谈，谋划在教育培训、赛事开发、场馆运营和青年运动队建设等方面扩大合作，推动项目普及推广；与高等院校、运动器材企业沟通合作，探索开展运动器材研制。四是学校领导带头宣讲党的二十大精神和学校“十四五”发展规划，组织各部门制定新聘期工作规划和集中汇报会。五是强化思想政治引领，认真落实谈心谈话制度，针对不同党员群众的心理状况和工作状态“因人施策”，增强干部职工对学校未来发展的信心。六是提高无形资产开发和保护意识，研究赛事商标权解决方案，探索加强有关保护机制。

3.防范化解风险隐患意识能力方面的整改情况

一是跟进中国足球学院青岛分院项目，加强沟通联系，协调工作进度，及时向总局反映有关重要情况。二是强化底线思维，从优先保障学校事业发展需要出发，研究场馆租赁到期后的运营管理方案。三是关注重点领域和关键环节，认真排查梳理风险隐患，健全完善风险防范措施，完成运动员公寓维修改造项目建设，训练码头维修项目立项，持续优化基础设施建设和运动训练环境；修订《训练油料管理暂行办法》，规范和加强学校训练船艇油料的管理。四是制定《船艇使用维护管理暂行办法》，规范和加强日常维护更新，将安全培训教育常态化，加强海上活动安全管理。五是落实疫情防控新阶段各项措施，筑牢疫情防控和安全生产防线。

（二）关于“落实全面从严治党‘两个责任’存在薄弱环节，压力传导不到位”方面

1.党委履行主体责任方面的整改情况

一是进一步落实全面从严治党要求、严肃党内政治生活，组织开好巡视整改专题民主生活会，严格程序，抓好整改，加强监督，提高质量，规范开展情况通报。二是强化党委中心组理论学习思想引领作用，聚焦“第一议题”主题精心准备，抓好主题发言和研讨交流环节，提高学习质量。三是加强党政主要领导对“三重一大”决策事项的沟通协商，党委通过党政联席会抓好重要事项审核把关。四是“一把手”带头落实全面从严治党主体责任，狠抓作风建设和业务发展，班子成员认真查摆 “一岗双责”作用发挥不够的问题，组织研究分管领域的整改措施。五是通过开展警示教育、节前廉政提醒等方式，抓好党员干部日常教育监督，及时发现苗头性、倾向性问题，增强党员干部纪律规矩意识。

2.纪委监督责任方面的整改情况

一是强化纪委书记的责任履行，研究制定学校《纪委工作规则》，理顺纪委工作职责和工作制度，明确监督问责和日常教育主体责任。二是定期开展业务培训学习，着力提高纪检干部发现和化解廉政风险的能力与水平，提升纪委监督执纪能力。三是强化日常监督，根据纪委工作计划和重点工作进度开展监督提醒，督促解决学校固定资产经营中存在的风险问题，加大防范和监督力度。

（三）关于“落实新时代党的组织路线有偏差”方面

1.领导班子建设方面的整改情况

一是加强领导班子自身建设，修订学校《工作规则》，提升班子成员能力水平，加强围绕推进改革发展的学习教育和研讨交流，研究切实可行的方法举措。二是严格执行校长办公会议制度，加强会前沟通和会议研究，提交会议的重大事项必须经过深入的调查研究和评估论证，涉及有关处室和相关单位部门的事先充分协商、征求意见，涉及职工切身利益、容易引发学校不稳定问题的广泛听取各方意见。三是领导班子成员深入基层一线谈心谈话、交流思想、指导工作，主动了解掌握思想动态，凝聚思想共识，增强干部群众团结一心促进发展的责任感和使命感。

2.人才队伍建设方面的整改情况

一是通过岗位聘任，基本解决干部队伍梯队建设中的问题。通过优化人才引进渠道、开展岗位技能培训等举措优化专业人才队伍结构，加强干部锻炼使用和人才招聘工作。二是按照学校新修订的聘任实施细则完成了全员岗位聘任，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，全面推进干部选拔任用工作的规范化和制度化。三是科学管理专业技术干部，解决专业技术岗位晋升、职称评审瓶颈问题，将优化考评机制作为下一步重点解决问题之一，深入调查研究，拿出具体措施。

3.基层党组织建设和党建基础工作方面的整改情况

一是强化支部政治功能和组织力，及时优化党支部设置，调整配齐党支部委员，提高党支部书记抓党建工作的能力。落实党支部“三会一课”，经常开展党务、业务学习和工作交流，坚持 “学讲论坛”等创新活动，带动党建与业务融合发展。二是加强开展党支部工作的分类指导、督促检查和考核评优，提升支部工作质量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。三是全面梳理学校党员发展工作中的问题，制定学校《党员发展工作暂行办法》，完善党员发展程序，重点抓实党员发展日常性基础性培养工作，进一步规范和加强党员发展工作。四是顺利完成党委、纪委换届工作，为学校事业发展提供了坚强的组织保障。

（四）关于“落实巡视、审计反馈问题整改不彻底、实效不明显”方面

1.推动解决历史遗留问题方面的整改情况

一是将历史遗留问题列入专项整改内容，研究专项法规政策等文件，梳理工作难点，理清工作思路，依托专业法律团队制定解决方案，依法依规逐步推进整改。二是规范国有资产的管理，开展资产账务核对、历史数据迁移、规范业务操作等工作，全面清查学校国有资产，梳理风险隐患，防范国有资产流失。

2.建立长效机制方面的整改情况

一是针对长期整改问题科学制定方案计划、明确完成时间，加强定期研判和跟踪督办，持续推进整改落实，推进深层次问题从制度层面得到解决。二是研究完善合同管理制度，加强各环节程序审核，规范合同签订流程。三是牢固树立以人民为中心的发展思想，着力转变作风，强化担当作为，研究制定《“我为群众办实事”实践活动长效机制工作方案》，以实际行动回应群众关切。四是制定《离退休干部服务管理办法》，加强离退休人员服务保障。

三、巩固巡视成果，形成抓整改促发展的长效机制

（一）在推动问题整改上持续下功夫。下一步，学校将继续坚持分类整改，统筹兼顾，对已完成事项定期组织“回头看”，防止问题反弹再现；对需长期整改的问题，严格落实研究确定的解决思路和办法，定期督查，确保措施可持续；对尚未解决的历史遗留问题和重点难点问题进一步加强调查研究，持之以恒推进整改。

（二）在建立健全制度上持续下功夫。下一步，学校将持续加强制度的建立健全，继续梳理完善内部管理制度，确保形成解决问题、完善制度、堵塞漏洞的工作机制，加强制度的组织实施、宣传教育和保障执行，形成整改长效机制。

（三）在促改革促发展上持续下功夫。下一步，学校将继续运用好巡视整改成果，聚焦主责主业，围绕巩固训练教学主业、夯实校区基地功能、建成航海运动强校三大核心任务，推进“十四五”规划各项目标任务落实落地，以实际行动助力体育强国建设。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。体育总局党组巡视办联系电话及电子邮箱：010-87182843，zjxunshi@sport.gov.cn；青岛航校联系电话及电子邮箱：0532-66560085，hangxiao2018@163.com。

青岛航校

2023年8月