根据总局党组巡视工作统一部署，2021年4月19日至6月15日，总局党组第三巡视组对装备中心开展巡视。2021年10月29日，巡视组向装备中心反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚决扛起巡视整改主体责任

（一）强化抓好巡视整改的政治意识和责任担当

巡视反馈会后，中心领导班子立即组织深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，对照巡视反馈意见，专题研究制定整改措施，结合党史学习教育建言献策活动和谈心谈话，收集意见建议，进行深刻反思。2021年11月24日，中心召开巡视整改专题民主生活会，班子成员对照巡视反馈意见，认真查找存在问题、分析思想根源、提出改进措施，深入开展批评与自我批评，进一步提高思想认识，夯实巡视整改走深走实的思想基础。

（二）加强组织领导，层层压实责任

中心成立巡视整改工作领导小组，中心主任、党委书记任组长，中心副主任任副组长。领导小组下设办公室，各部门认领问题，层层压实整改责任。

（三）认真制定巡视整改方案

中心认真制定巡视整改方案，梳理出问题清单、责任清单，建立巡视整改台账。清单包括4大类、37个问题，并提出98项具体整改措施，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限。目前已有23个问题完成整改，72项整改措施落实到位，其余问题整改也已取得积极进展。

二、推进各项整改工作取得成效

（一）关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策及党中央重大决策部署不到位，开拓性推动工作能力不足”方面

1.针对“领导班子政治站位不高，大局意识不强，对事业发展缺少统筹谋划和顶层设计”的整改情况

一是将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于体育的重要论述作为党委理论学习中心组的常规学习内容，坚持中心各项工作开展对标对表习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神，进一步强化中心班子的政治担当，落实政治责任。

二是中心领导班子专题研究《体育强国建设纲要》和《“十四五”体育发展规划》贯彻落实措施，结合中心工作实际和此次巡视反馈的主要问题，组织完成中心“十四五”规划编制，统筹谋划中心事业高质量发展，通过规划编制梳理奥运备战保障、体育产业、市场开发、体育标准、政府采购“五大板块”职能职责，进一步明确工作重点和任务目标。

2.针对“履行奥运备战参赛服务保障职能不到位，及时高效提供服务有差距”的整改情况

一是在总结东京奥运会备战保障工作成功经验的基础上，全力做好北京冬奥会备战参赛服务保障。开展冬季项目国家队调研工作，明确保障需求，认真制定北京冬奥会备战参赛保障方案。集中骨干力量成立北京冬奥会备战保障工作组，为中国体育代表团参赛提供疫情防控、交通运输、后勤管理和应急处理等服务，圆满完成北京、延庆、张家口三地冬奥会赛时保障营和闭环外转运支持中心的建设和运营管理工作。

二是做好市场开发、筹集社会支持，为中国体育代表团在北京冬奥会期间提供各类物资保障服务。签署餐饮长期合作协议，为国家队在奥运会、亚运会赛时及转训提供安全健康餐饮保障。东京奥运会后，新签署赞助及特许合作企业7家。截至目前，“TEAM CHINA”（中国国家队）已有10家合作企业，“中国之家”有1家专属合作企业，为备战参赛提供了大量资金和物资保障。

三是进一步增强靠前服务意识，建立起“以国家队为中心”的工作机制。在装备物资保障方面，利用东京奥运会、北京冬奥会收集整理运动员装备数据，开展装备数据库建设，不断提高运动队装备物资保障的科学化、精细化、个性化水平。深入一线调研参加备战支持计划的7支队伍的装备需求；调研3家京内训练基地和在基地集训的8支国家队保障工作情况和需求；新增专门部门承接国家队肉食保障服务，联合竞体司就国家队肉食供应和运动员实际需求情况进行调研，并抓紧拟定国家队肉食保障提质增效实施方案。

四是努力提升奥运备战物资采购效率。巡视反馈后，中心立即组织召开采购工作研讨会，深入分析废标流标率高的原因；分头组织召开采购人、供应商座谈会，认真听取意见建议，积极寻求破解方法，力争缩短采购周期，努力建立需求确定、文件编制、信息发布、开标评审等各环节、全流程政府采购质量管控机制，为用户单位提供专业政策咨询，前移服务、主动作为，提高政府采购规范化水平，降低招标流标率。同时，通过组织学习培训，提升本中心和总局系统采购人员的专业能力，形成工作合力。

3.针对“落实安全生产责任不到位，风险防范意识不强”的整改情况

一是组织全体干部职工进一步加强对习近平总书记关于安全生产重要论述、国家安全生产相关法律法规和重要会议精神的学习，切实树牢“人民至上、生命至上”理念，将安全责任扛在肩上，统筹到工作中。制定《装备中心2022年度安全稳定工作计划》、《装备中心关于开展体育领域安全生产大检查自查工作方案》，坚持动态更新安全生产“三个清单”，持续抓好落实；中心与各部门、各部门与具体岗位责任人签署安全稳定工作责任书，建立全员安全生产责任制；制定保密管理规定6项、网络安全管理规定3项，进一步规范工作流程；认真开展安全生产月活动和消防安全活动。中心领导班子通过例会对安全生产工作常提醒、常布置，第一时间组织传达学习上级对安全生产工作的重要会议精神。中心纪委加强安全生产工作监督检查，及时发现、督促解决突出问题风险隐患。

二是进一步提升仓库管理智能化程度。启动加增库房电子标签工作，提高库容率，进一步优化智能化管理。着手解决良乡基地监控设备老旧问题，启动监控系统更新项目，完成全部摄像头和相关设备的安装更换。

4.针对“领导班子统筹能力欠缺，工作缺乏前瞻性”的整改情况

一是以编制“十四五”规划为抓手，进一步统一班子思想认识，强化“一盘棋”意识，共同对中心事业的未来发展开展前瞻性研究和谋划，明确班子成员分管领域在中心整体工作中的定位和角色，从全局角度推进分管领域工作。班子成员之间加强沟通交流，强化思想认识的统一，在涉及中心发展的重大问题上保持共识和凝聚力。

二是要求各处根据“十四五”规划的工作目标，明确每年的阶段性目标，按照“政策-需求-问题”的思路，制定详细的年度工作计划，并将计划完成情况作为考核的重要依据，推动解决中心各处忙闲不均、缺少明确工作目标及量化指标等问题。

三是新设立事业发展处，专门负责中心事业发展的系统谋划和顶层设计，规划中心各业务板块和领域的发展路径，加强各业务板块相关部门的工作交流和业务联动，激发各业务板块发展活力，强化中心职能发挥。目前，政府采购工作服务奥运保障和市场开发、体育产业统计和理论研究工作助力“TEAM CHINA”品牌建设均取得了成效。

四是加强无形资产开发利用，谋划布局联合市场开发期结束后的市场开发工作。全力推进建立中华全国体育总会、中国奥委会和各协会市场工作的统筹市场开发管理制度，积极打造以“TEAM CHINA”为核心的体育组织市场共同体。创新“TEAM CHINA”品牌宣传推广手段，在东京奥运会全方位、多角度为“TEAM CHINA”品牌造势，赛前以代表团出征为预热、以东京奥运村代表团驻地装饰为亮点；赛时以线上“中国之家”及与合作企业联合举办的加油助威活动为辅助；赛后在北京冬博会设立展台，以冬博会推动“TEAM CHINA”进行品牌推广，产生“同频共振”，中国奥委会展台连续四年荣获“优秀展示奖”。积极推进媒体合作，开发和定制各类宣传品、投放户外宣传海报、落实品牌援疆任务、组织各类公益活动，广泛传播中国国家队正能量。正式启动“TEAM CHINA”特许计划，进一步提升无形资产的市场化效益。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党决策部署力度不够，‘两个责任’履行不到位”方面

1.针对“落实全面从严治党主体责任有差距”的整改情况

一是中心党委进一步履行好全面从严治党主体责任，强化领导班子管党治党意识。修订《中心落实全面从严治党主体责任“一岗双责”责任清单》并抓好落实，与各支部签订年度党建目标责任书，认真开展年度党建目标责任考核，科学制定考核指标体系，对中心各支部党建工作进行全面检查；研究制定年度纪检工作要点、党风廉政建设和反腐败工作方案，按照计划对党风廉政建设工作进行检查。

二是进一步加强和改进党委理论学习中心组学习，推进学习常态化、制度化。每季度至少组织一次集体学习研讨，传达学习习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神以及重要会议、文件精神，2021年全年开展学习6次。结合中心工作实际认真制定2022年学习计划，确保中心组学习起到坚定理想信念、提升理论水平、破解工作难题、推动科学决策的作用。

三是严格干部管理监督，加强作风建设。邀请中央团校专家围绕“做新时代勇于担当作为的好干部”主题作专题讲座，学习贯彻党的十九届六中全会精神，落实巡视整改要求，激发全体干部职工担当作为精神，进一步强化理想信念、业务素质和工作作风。树立“有为才能有位”的正确导向，破除论资排辈、平衡照顾。巡视反馈后，交流调整关键岗位干部13人，个别提拔中层干部3人，激发了干部队伍活力。加强干部队伍作风建设和思想政治工作，坚持党管干部原则，严明政治纪律和政治规矩，严格日常管理监督，建立管思想、管工作、管作风的从严管理体系。

四是全面加强中心干部兼职情况的监管，对干部兼职提出要求，强化重视程度，形成纪律意识，明确中心干部兼职社团和国际组织任职需向中心、总局逐级请示审批。按照非必要不兼职的原则，清理相关干部非必要兼职问题。严格执行总局社团兼职审批备案制度，全面梳理中心干部兼职情况，建立兼职台账。

2.针对“纪委履行监督责任不到位，监督执纪力量薄弱”的整改情况

一是加强中心纪委组织建设，按程序开展中心纪委换届选举工作，充实纪检工作力量。

二是全方位强化监督执纪。加强备战参赛保障、赞助资金与赞助物资管理方面的监督，坚决杜绝腐败问题发生；关注体育产业、标准化、采购工作评审等敏感环节，确保过程符合法律法规，严防利用权力与资源进行利益输送、关联交易等违规违纪问题发生；按照有关规定和《装备中心财务管理制度》、《装备中心采购管理办法》，严格监督大额经费支出事项。

3.针对“制度建设不及时，存在管理上的廉洁风险”的整改情况

将修订中心廉政制度和重点岗位交流轮岗制度作为一项重点工作加紧推进，系统梳理廉政风险点并从制度上加以规范。开展良乡库房管理制度修订工作，建立起库区日常管理、物资管理、疫情防控和消防、用电、施工等方面的10项制度规定。推进《装备中心财务管理制度》修订工作，完成《装备中心固定资产管理办法》修订和《中国国家队赞助物资管理办法（试行）》制定。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不到位，干部队伍建设存在短板”方面

1.针对“落实民主集中制不规范”的整改情况

将修订完善中心会议制度作为2022年的重点工作，明确“三重一大”事项范围和开会流程，将“一把手”末位表态要求补充到相应制度之中。开展党委会会议制度修订工作，明确党委会议事规则和程序。规范主任办公会议记录，全面反映会议决策全过程。

2.针对“干部队伍建设缺乏长远统筹谋划”的整改情况

一是将加强干部队伍建设纳入中心“十四五”规划，着眼中心奥运备战保障和体育产业发展近期需求和长远战略需要，进一步加强干部队伍建设的统筹规划，选拔培养一支高素质干部队伍。

二是加强对专业技术人才引进和培养，逐步纠正“重管理、轻专技”现象。着手制定中心专业技术人员聘用办法，明确专业技术人才聘用、晋升流程。加强体育经济、体育产业专业人才的培养与引进，2021年引进4人，均充实到奥运备战保障和体育产业一线部门。

三是加大年轻干部引进和培养选拔力度，定期研究年轻干部培养工作。自巡视开始以来，新进5名90后年轻干部，中心90后干部已达12人，占在编人数近四分之一；提拔3名80后中层干部，中心干部队伍年龄、性别、学历、专业等方面的结构更加合理。选拔优秀年轻干部参加两个奥运会备战保障工作，承担相关急难险重任务，切实提升本领、锤炼作风。建立年轻干部交流到综合部门或借调至总局机关相关部门短期跟班学习制度，先后有7名年轻干部得到交流或借调，提升了能力和素质。

3.针对“中层干部选拔任用执行制度不严谨”的整改情况

要求人事干部加强政策学习，牢固树立制度规矩意识。修订完善装备中心中层干部选拔任用工作规定，规范开展干部选任工作，切实执行“凡提四必”要求，严格执行任前公示和试用期等规定。在2021年中层干部个别提拔、干部档案专项审核、领导干部个人有关事项报告查核等工作中，严格按照规定时间进行公示、落款，并确保每个环节严谨合规。

（四）关于“对巡视、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改落实不到位”方面

一是持续加强领导班子建设。加强理论武装，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神。严明党的纪律，坚持把纪律挺在前面，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是化解重点领域廉政风险。加强廉政教育，通过主题党日、青年学习日、党小组学习，强化广大干部职工的廉洁意识。中心纪委加强对各业务板块特别是重点领域廉政风险的监督检查，精准运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，将风险隐患发现和消灭在萌芽阶段。充分发挥支部纪检委员作用，及时发现并整治业务领域和群众身边腐败问题，进一步深入业务一线开展监督。

三是着力提升党建工作质量。班子成员落实“一岗双责”要求，认真履行好职责范围内的党建责任，自觉将党建工作与业务工作有机结合起来，做到同研究、同部署、同落实。中心党委通过制定中心年度党建工作要点、《装备中心关于加强事业单位党的建设的实施方案》、与各支部签订党建目标责任书等方式，不断提升党建工作质量，同时做好对党支部的考核检查、党员干部队伍管理教育监督等工作。开展党内政治生活不严肃不规范问题专项整治，强化党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

四是对上轮巡视和“不忘初心、牢记使命”主题教育整改不到位的问题和本轮巡视发现的问题一体整改。根据机构、人员等调整情况，及时变更和落实整改责任。要求各部门抓紧推进整改，每月例会定期汇报情况，限期整改任务按时完成，长期整改任务明确阶段目标、完成时间节点和完成标准，逐步推进，逐一对账销号，建立整改常态化长效化机制和考核评价体系。中心班子成员对分管领域涉及的整改工作加强督促指导，推动整改落地见效。

三、下一步整改工作安排

中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要指示批示精神，以踏石留印、抓铁有痕的决心和力度，不断巩固和深化巡视整改成果，把巡视整改与落实“十四五”规划、服务奥运备战参赛和促进体育产业发展结合起来，为体育强国建设作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。总局党组巡视办联系电话及电子邮箱：010-87182900，zjxunshi@sport.gov.cn；装备中心联系电话及电子邮箱：010-87182647，zbzx＠sport.gov.cn。

装备中心

2022年7月