根据总局党组巡视工作统一部署，2020年9月17日至11月6日,总局党组第三巡视组对排球中心开展巡视。2021年1月28日，巡视组向排球中心反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织开展巡视整改工作情况

中心领导班子高度重视巡视反馈意见整改落实工作，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习贯彻总局党组关于巡视整改的工作要求。带领中心全体干部进一步统一思想认识，提高政治站位，增强政治自觉，把思想和行动统一到巡视整改工作上来。

加强组织领导。成立了以中心主任为组长的巡视反馈意见整改落实工作领导小组。通过召开党委会、主任办公会、巡视整改专题民主生活会、巡视整改专题工作会，深入学习领会巡视反馈意见与整改建议，深刻剖析问题根源，认真研究整改措施。先后三次召开专题会议研究巡视整改工作方案。将巡视反馈意见涉及的17个具体问题整改责任分解到6个部门、3支国家队、4个党支部、1个下属公司，制定了61条具体整改措施，分阶段明确了整改时限。

强化督促检查。中心领导班子通过党委会、主任办公会、中心月度工作例会、整改专题工作会听取各部门巡视整改工作汇报。通过到部门、队伍实地查阅资料、察看实情掌握整改进展与成效。督促巡视整改工作领导小组办公室制订整改工作台账，将需要整改的问题进行分类梳理，分清轻重缓急，对问题逐项倒排时限，逐项销号。建立整改情况月报告制度，每月工作例会上汇报整改工作进展情况。对整改进度盯得不紧不牢、整改措施落实不到位等问题及时指出，立行立改。

注重整改实效。中心坚持把整改具体问题与长效机制建设相结合，既解决具体问题又注重建章立制，对于需要长期坚持加以解决的，制定修订工作制度，固化制度成果。坚持把全面整改与重点整改相结合，对本次巡视整改中开展的选人用人专项检查、落实中央巡视反馈意见整改任务、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改中存在的问题进行了深入梳理与重点整改。目前61项整改措施中，56项属于限期整改类，已全部完成，完成率为91.8%；5项属于长期整改类，目前正在按计划推进整改。

二、巡视整改进展情况与成效

（一）关于“落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署不到位，举一反三推动工作的能力不足”方面

深入学习弘扬新时代中国女排精神。中心领导班子通过赴省市排球业务主管部门调研，赴排球训练基地集训动员，参加全国排球训练工作会议，带头在全国排球界学习弘扬女排精神。中心收集整理了习近平总书记关于排球工作的重要指示批示及论述，围绕习近平总书记会见中国女排代表作出的重要指示精神以及关于“三大球”的重要指示批示精神，结合如何做好排球工作开展专题座谈交流。中心国家队及训练竞赛管理部门督促各级国家队、联赛俱乐部将学习女排精神作为集训参赛思想动员第一课。通过一系列学习宣传贯彻举措，形成领导班子带头宣贯、中心干部大力弘扬、队伍学思践悟、行业积极参与的良好局面，切实做到将新时代中国女排精神内化于心、外化于行，转化为提升奥运备战水平，促进了排球运动发展的内在动力。

进一步压实反兴奋剂工作政治责任。一是提高反兴奋剂工作的政治站位，举行中心组（扩大）专题学习，深入学习习近平总书记关于反兴奋剂工作的重要指示批示精神，深刻反思问题，及时查缺补漏。二是进一步健全责任体系。明确中心主任为排球项目反兴奋剂总负责人，国家女排、国家男排、国家沙排队领队为队伍反兴奋剂工作第一责任人。切实发挥训练及反兴奋剂部落实反兴奋剂宣传、教育和协调工作职责。三是进一步优化反兴奋剂防控体系。向各省市项目主管部门下发了《关于构建排球项目“一纵到底，上下联动”兴奋剂防控体系的通知》。反兴奋剂工作实行各省市“一次督导、一次协同准入、每月一次教育”。四是加强反兴奋剂的宣传教育与督导。在国家队集训中开展反兴奋剂专题教育，重点强化教练员、运动员“五品”防控知识学习。建立反兴奋剂工作群，每月明确1个主题开展专题教育。聘请反兴奋剂讲师在全国集训、青少年训练营、裁判员培训班上进行专题授课。五是加强反兴奋剂工作督查，在全国开展专业排球的省市中就反兴奋剂工作落实情况进行实地督查。通过学习教育、细化责任、健全体系、强化督查，切实做到反兴奋剂工作监督全覆盖，反兴奋剂工作水平得到进一步提升。

多向发力推动补齐男排“短板”。召开巡视整改工作专题会，组织国管部、训练及兴奋剂部、竞赛部等部门专题研究讨论男排建设。针对男排成绩落后相关的后备人才培养机制问题、教练员培养问题、长期规划问题等听取建议，集思广益。中心领导赴省市调研期间，召开专题座谈会，听取基层训练单位对男排队伍建设的意见建议。在全国排球青少年训练工作研讨会上，听取青少年后备人才培养的建议。经过认真研究，中心从指导思想、队伍规划、训练与竞赛体制优化、队伍思想政治教育与管理四个层面，分别提出了提高男排竞技水平的主要措施，为推动男排竞技水平提升打下了扎实的基础。

系统研究推进大众排球运动发展。积极推进大众排球区域化协调发展。针对不同行政区划、不同单位性质、不同年龄层次、不同性别，对大众排球活动设计安排加以精细化、系统化。抓住2021“全运会年”契机，将大众排球相关比赛活动初创阶段的重点放在社区、企事业单位、校园等交流比赛上，促进群众主动参与到大众排球中。深入研究和探讨新时期大众排球参与人群的等级标准、荣誉称号、赛事安全标准等制度。其中“参与人群的等级标准”制度已经在山东、福建、湖南等重点开展单位部署试验。

提升政治风险防范意识与能力。在中心、国家队、办赛主体三个层面开展政治风险防范意识教育，加强疫情防控风险、办赛风险、外事风险、反兴奋剂风险的宣传教育。在全国性排球比赛的参赛协议、竞赛规程中明确疫情防控、反兴奋剂防控责任。进一步完善排球比赛办赛指南，在指南中明确赛事组织管理各方责任与审核机制。政治风险防范意识得到进一步提升，防范与化解风险措施得到进一步细化。

（二）关于“落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位”方面

进一步强化全面从严治党主体责任。进一步增强主要领导抓党风廉政建设主体责任意识，修订《排球中心党委关于贯彻落实<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>的实施办法》,细化中心党政主要负责同志落实全面从严治党主体责任具体任务。进一步明确班子成员职责范围内全面从严治党领导责任。

压紧压实纪委监督责任。进一步完善纪委工作制度。制定了《排球中心纪委工作办法》，明确了中心纪委、纪委书记、纪委委员工作职责和纪委监督工作重点，明确了纪委议事决策机制，为纪委履行监督责任提供制度保障。

强化落实“一岗双责”。制定了《排球中心党员领导干部党风廉政建设“一岗双责”实施细则》，明确了中心党委、纪委领导班子以及各部门负责人落实“一岗双责”的具体要求，把贯彻落实“一岗双责”情况作为年度干部考核和党建目标责任制考核的重要内容，从制度层面为抓实“一岗双责”提供了保障。

提高赛事监督管理的全面性。进一步增强赛事管理风险意识，在全国性比赛中扩大监督范围，加强运动队参赛人员赛场内外和赛前、赛中、赛后的监督管理。对现行的《中国排球协会竞赛纪律规定》查缺补漏，对于竞赛工作中容易发生赛风赛纪问题的环节和细节进行全面梳理，从预防和管理层面上进一步加强赛事监督工作。

进一步加强干部党规党纪教育。把党章党规党纪列入中心理论中心组、党支部、主题党日各类学习教育计划。组织开展个人有关事项报告工作专题培训，建立个人有关事项报告工作群，制发报告个人有关事项工作提示清单，转发政策解读与案例分析，准确把握政策，协助做好释疑解惑，个人有关事项报告工作规范性、严谨性得到进一步提高。

加强下属公司监管。专题研究下属公司监管办法，修订《中国排球协会经营管理暂行办法》，进一步明晰了中国排球协会和下属北京华力宝广告公司在经营管理方面的责任、权利和义务。委派中心工作人员担任公司监事，加强对华力宝公司的绩效考核与管理。协会与华力宝公司签订年度目标责任书。督促华力宝公司加强内部管理。制定了《北京华力宝广告公司管理制度》手册，为公司日常工作规范有序运行提供了制度保障。

（三）关于“落实新时代党的组织路线存在短板，基层党组织建设弱化”方面

进一步提高民主决策水平。制定了《排球中心主任办公会、中心办公会议事规则》。明确需提交主任办公会与中心办公会决策的12个方面议题范围，细化了集体议事决策程序与会议记录等具体要求。在重要事项决策上，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体议事、集体决策水平得到进一步提高。

进一步规范干部选拔任用工作。进一步加强干部选拔任用工作的监督管理，制定了《排球中心中层干部选拔任用工作实施细则》，细化了动议、民主推荐、综合考察、讨论决定、任职、公示、纪律监督等各环节的具体措施与要求。对中组部关于干部任用“凡提四必”要求作出进一步明确。建立了干部选拔任用工作纪实制度，制定了《排球中心选拔任用工作纪实表》，实行一张专用纪实表索引、多项原始记录材料支撑的选拔任用工作纪实模式，通过工作纪实进一步规范了选拔任用过程监督。

从严监督管理干部。制定《排球中心关于加强干部监督管理的实施意见》，明确中心党委履行从严管理干部主体责任，中心纪委履行从严管理干部监督责任。通过健全工作机制，改进工作方式，努力构建高效顺畅的监督工作体系。加强排球人才队伍建设的宏观管理。修订了《排球中心人才发展规划（2019-2022）》，加强排球项目管理人才、高级教练员及后备人才的系统规划。对中心青年干部整体状况进行综合研究分析，全面统筹做好45岁以下青年干部的培养、选拔、管理、使用工作。加强干部轮岗交流。对在同一个岗位工作时间较长的干部有计划地轮岗交流。对存在年龄“断档”的部门提前谋划，纳入优先锻炼培养干部范畴，保持干部梯队的有序性、合理性。

强化国家队党建与思想政治工作。中心党建工作领导小组督促国家队党支部严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度。建立与党日、团日、队会相结合的理论学习机制，建立与谈心谈话相结合的思政工作机制，切实发挥党支部的思想引领作用。修订了《排球中心党委关于加强国家队思想政治工作的实施细则》，进一步明确和丰富国家队思想政治教育方式。将落实“保备战、促备战、强备战”的要求与“祖国在我心中”主题活动紧密结合，结合队伍实际情况开展爱国主义教育、先进典型教育、主题参观等教育活动。将习近平总书记会见中国女排作出的重要讲话精神、新时代中国女排精神纳入国家男排、国家沙排“祖国在我心中”主题活动，通过专题研讨、感悟交流等方式，将女排精神融入训练备战参赛过程，融入日常思想政治工作。

（四）关于“对巡视、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改落实不到位”方面

对中央巡视反馈意见整改任务全面查缺补漏。深入对照检查落实中央巡视反馈意见整改任务清单，对于整改阶段划分不够清晰的问题，按照本次整改任务的轻重缓急与难易，在整改方案中划定了不同整改时限。针对落实中央巡视反馈意见整改任务不彻底的问题，突出以问题为导向，以制度为抓手，整理汇编习近平总书记关于排球工作的重要讲话，纳入中心组、党支部、国家队常态化学习内容；对中心领导分工作进一步优化调整，加强奥运备战统筹领导；修订完善国家队思想政治工作细则，加强对国家队思想政治工作的指导；制定中心纪委工作办法，为中心纪委加强监督执纪提供制度保障。

对2017年总局专项巡视反馈指出问题和2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题持续整改。一是进一步修订完善《排球中心党委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的具体措施》中关于调查研究的内容，明确每年年初根据年度工作重点任务、难点问题，拟定中心年度调研选题与调研计划，结合全国性比赛、大集训、行业会议、培训班、训练营等活动，与运动员、教练员、行业一线从业人员面对面交流，立足解决实际问题。二是在2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会上，领导班子严肃开展相互批评，批评意见做到见人见事，达到团结-批评-团结的目的。三是中心党委督促机关党支部立行立改，进一步丰富支部组织生活方式，在集体学习中增加交流研讨环节，每次安排1-2名党员作重点发言；结合党史学习教育，制定红色学习教育实践活动计划，增加“党史大家讲”环节，提高学习主动性；开展中层党员干部讲党课活动；在青年理论学习小组中增设主题论坛环节。通过探索不同学习教育方式，进一步增强组织生活的生动性，切实发挥党组织的政治功能与教育属性。

三、下一步整改工作安排

经过一段时期的集中整改，中心巡视整改工作取得了阶段性成效。但是距离全面从严治党的要求，距离总局党组的要求，仍然存在一定差距。中心领导班子将继续以巡视整改工作为契机，把持续深入推进巡视整改作为2021年的重要政治任务。

一是进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会习近平总书记关于体育工作的重要讲话与指示批示精神，大力弘扬新时代中国女排精神。坚持不折不扣落实总局党组决策部署，以体育强国建设纲要为指导，稳步推进落实“十四五”排球项目规划，扎实做好奥运备战，恶补男排建设短板，大力发展群众性排球运动，开拓排球中心党建与事业发展新局面。

二是不断推进巡视整改工作。坚持做好巡视“后半篇文章”，把巡视整改作为一项长期重大任务来抓。中心领导班子将进一步压实责任，以严的标准、实的作风继续推进需要常抓不懈的整改任务。在近三个月整改工作的基础上，进一步细化整改措施，根据工作新进展新问题，改进工作举措，堵塞制度漏洞。

三是发挥好巡视整改的推动作用。坚持把抓好巡视整改与推动排球中心全面从严治党结合起来，与推动排球项目管理工作结合起来，与推进排球事业改革发展结合起来。以选人用人检查问题整改成效促进深入贯彻落实新时代党的组织路线，切实提高选人用人制度化、规范化水平，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

四是加强整改成效督查考评。进一步健全整改成效考核评价机制，结合整改任务与整改时限，加强常态化阶段考评，坚持问题导向，对照整改方案与整改台账，通过审核材料、查阅台账、实地检查、听取汇报等方式，对整改措施是否精准有力、整改制度能否管长管常等方面进行认真评定。年终将巡视整改成效考核与党建目标责任考核、干部年度考核一体推进。考评中发现存在整改不到位、进度滞后、成效不明显的，及时约谈有关负责人，进行提醒诫勉，确保整改到位、见效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。总局党组巡视办联系电话及电子邮箱：010-87182900，zjxunshi@sport.gov.cn；排球中心联系电话及电子邮箱：010-87183515，pqzx@sport.gov.cn。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　排球中心

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年9月