为深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（中发[2002]8号），适应备战2008年奥运会工作新形势、新任务的要求，进一步提高国家队运动员的思想政治素质，激发运动员为国争光、奋勇拼搏的精神和意志，促进运动员的全面健康发展，确保备战工作取得实效，在2008年奥运会上取得优异成绩，现就进一步加强和改进国家队思想政治工作提出以下意见：

    一、进一步加强和改进国家队思想政治工作是做好奥运备战工作的迫切需要

    备战2008年奥运会，是当前体育工作的重中之重。国家队运动员担负着在2008年奥运会上夺取优异成绩的历史重任。进一步加强和改进国家队思想政治工作，是提高运动员的思想政治素质，调动运动员训练比赛的积极性、创造性，发扬为国争光、顽强拼搏的精神，确保备战2008年奥运会工作取得实效的重要措施。

    思想政治工作是体育战线的优良传统，是体育工作必须长期坚持并行之有效的工作方法。建国50多年来，强有力的思想政治工作在体育战线发挥了巨大的作用，已经成为运动队取得优异成绩的重要保障。要完成2008年奥运会艰巨而光荣的任务，就要进一步加强和改进国家队思想政治工作，更好地继承和发扬思想政治工作这一优良传统，为奥运备战工作提供强有力的思想保障。

    新的社会形势给国家队思想政治工作带来了新的机遇和挑战。随着我国对外开放的进一步扩大，为运动员了解世界、增长知识、开阔视野提供了更加有利的条件。同时，在社会转型期，社会经济成分、组织形式、物质利益、分配方式、就业方式的多样化，使全社会思想领域出现更加复杂多样的情况，各种观念意识的相互碰撞和影响势必反映到运动员的思想和行为上来。如何帮助运动员处理好发扬奉献拼搏精神与现实个人利益的关系等一系列日益突出的问题，是新时期国家队思想政治工作的新课题新任务。特别要看到，在一些运动员的思想和行为上表现出注重物质利益、注重享乐、注重自我的观念，个别人甚至表现出自由主义、享乐主义、极端个人主义和拜金主义的不良倾向。运动员普遍年龄小，文化水平不高，社会阅历浅，思想比较单纯，正处于世界观、人生观形成的关键时期，而他们参加国内外比赛机会多，以及现代传媒渠道尤其是互联网的迅猛发展，使他们很容易受西方意识形态、思想观念和文化产品以及社会不良风气的渗透和影响。这些复杂而深刻的变化，给国家队思想政治工作带来了新的挑战。进一步加强和改进国家队思想政治工作，就是要适应这种机遇和挑战，使思想政治工作融入到备战工作全过程，落实到备战工作每一个细节，帮助运动员树立正确的世界观、人生观，确立知荣而为、知耻而拒的价值取向，进一步激发运动员刻苦训练、敢打敢拼的精神，使他们全身心地投入到备战工作中。

    面对奥运备战工作的形势和任务，国家队思想政治工作存在很多薄弱环节，与备战工作的要求还不适应。一些运动队对思想政治工作重视不够，出现工作管理体制和运行机制不顺、思想政治工作队伍建设薄弱、工作方式方法以及内容创新不够、理论研究滞后、思想政治工作与运动员思想实际联系不紧等问题，急待在备战过程中进一步解决。要建立一支精通业务、善于工作的思想政治工作队伍，并通过扎实细致的工作，使国家队思想政治工作更加具有实效性和针对性。

    二、以教育为手段，扎实推进国家队思想政治工作

    （1）抓好入队教育。对国家队新入队的运动员，国家集训队每次集训初期都要进行入队教育。要开展国情教育、党史教育、队史教育和社会主义荣辱观教育，把以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观集中体现到热爱祖国、热爱集体中来。要针对备战工作，结合训练和比赛工作实际，充分让运动员明确备战2008年奥运会的任务和重要意义，使运动员在集训之初、入队之初就激发顽强拼搏的备战奥运的热情，树立为国争光的爱国主义思想。

    （2）加强爱国主义教育和祖国培养意识教育。通过各种生动活泼的形式，广泛、深入地在运动队中开展爱国主义教育和祖国培养意识教育。要将教育贯穿于运动队训练、比赛以及备战2008年奥运会的全过程，不断提高广大运动员、教练员的民族自尊心和自豪感，在运动队中进一步发扬以热爱祖国、为国争光为最大光荣的良好风尚。加强爱国主义教育和祖国培养意识教育，要继续弘扬“为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”的中华体育精神。要以爱国主义、集体主义和革命英雄主义为重要内容，不断强化运动员的祖国培养意识，让他们进一步认识到个人成绩的取得离不开国家的培养和人民的支持。要教育广大运动员继续发扬我国体育界在长期拼搏奋斗过程中所孕育出的“祖国荣誉高于一切”、“胸怀祖国，放眼世界，苦练本领，为国争光”、“人生能有几回搏”、“振兴中华，从我做起”等精神财富，从而激发他们以实际行动报效祖国、回报人民的雄心壮志，不断将运动员的满腔爱国热忱转化为训练、比赛的动力，使他们满怀信心地投入到备战2008年奥运会的工作中去。

    （3）做好职业道德教育。教育运动员在训练、比赛过程中尊重队友、尊重对手、尊重裁判、尊重观众。尊重队友，要做到与队友团结互助、共同提高。尊重对手，关键是要正确对待强弱和胜负，不得势逞强、趾高气扬，也不失利气馁、放松泄气。比赛中不谩骂、侮辱对手。尊重裁判，要做到维持正常比赛秩序，听从裁判员的号令，服从裁判员的裁决，出现有争议的裁决时，要冷静对待、合理申辩，不能威逼裁判员，甚至谩骂、追逐、殴打裁判员。尊重观众，要做到以饱满的精神投入比赛，比赛结束要向观众致谢。面对观众要求签名拍照时，要热情，应对得体，不能冷落观众。要在运动员中大力倡导体育道德规范，不断增强职业道德建设意识。严禁使用兴奋剂，严格赛风赛纪。

    （4）组织社会教育。各运动队要建立运动员参加社会教育的制度，每年组织不少于一周的社会实践和军训活动，要将升国旗活动作为运动队教育的必修课，根据运动队实际情况定时组织升国旗仪式。运动队要在不影响正常训练工作的情况下，到贫困地区参加访贫问苦，组织表演活动，积极参加社会公益活动，以此来帮助运动员了解国情，树立服务人民的思想。外出比赛时，在不影响训练、比赛的情况下，要充分利用当地历史文物、革命史迹及名胜古迹进行革命传统和历史、文化知识教育。

    （5）开展榜样教育。要精心组织力量挖掘体育战线建国50多年来在热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗等方面涌现出的典型人物与事迹，要将整理出的典型材料汇编成册，内容形式要生动活泼，便于运动员理解和掌握。要对备战工作中涌现出的先进人物、事迹进行宣传和学习。要建立学习榜样宣讲制度，总局领导和运动项目管理中心领导要带头到运动队中开展宣讲工作，领队和教练员也要善于做宣讲工作。根据运动队和运动员的特点，宣讲内容还可以涉及古今中外的历史人物、事件，以及寓教育、德育于娱乐之中的故事。开展榜样教育，要请运动员心目中的偶像深入到备战工作的一线与运动员、教练员进行座谈和交流。榜样教育要以正面教育为主，必要时可以利用负面典型开展警戒教育。

    （6）重视文化教育。重视运动员文化知识的学习，要根据运动员的年龄特点开展教育工作。对于处在义务教育阶段的运动员，要集中时间学习文化知识，为今后参加高等教育打下基础。对于处在高等教育阶段的运动员，要创造条件，依托高校，鼓励运动员参加学历教育，加强专业文化知识的学习，注重培养应用知识。运动员参加文化知识教育，要广泛动员社会力量，对于暂时不在国家队集训的运动员，运动项目管理中心应与当地体育和教育部门联系，协助对方解决好运动员接受文化知识教育的问题。

    三、以训练和比赛为核心，将国家队思想政治工作做实做到位

    （1）训练是备战工作的中心环节，任务重、强度大，运动员心理易波动。国家队思想政治工作必须密切结合训练工作实际，紧紧围绕备战阶段运动员所担负的任务和责任，经常做，反复抓，把思想政治工作渗透到运动队日常管理和训练计划当中。要认真分析运动队训练过程中出现的热点、难点问题，了解运动员最关心的问题；要善于在实践中发现问题、分析问题、解决问题，帮助运动员战胜苦与累、挫折与失败、伤残与疾病、金钱与荣誉等各种考验，树立在2008年奥运会上取得优异成绩的理想信念，使他们尽快融入到整个训练集体中。国家队备战过程中每一个训练阶段的计划、任务的制定，在提出训练要求的同时，也要从思想政治工作上提出明确要求。要认真分析每一个阶段会给运动员思想上带来的问题，做到思想政治工作有计划性、预见性和针对性。

    做好训练中的思想政治工作，要做到科学训练与生活管理相结合。要教育运动员认识和坚持“从难、从严、从实战出发，进行科学地大运动量训练”的原则，并有效实施这一原则；要继承和发扬队伍中形成的优良传统，严格队伍生活管理制度，做到赏罚分明；要时刻关心运动员的生活，解决好伤病困扰问题。开展运动员思想政治工作，要采取运动员喜爱和容易接纳的方式，避免生硬地讲大道理、空道理，要在训练过程中见缝插针式地提醒。领队和教练员要主动找运动员谈心，和运动员交朋友，同时要经常性地走访、联系运动员的家人、亲友，在帮助解决运动员家庭生活问题的同时，动员其家人、亲友做思想政治工作，使运动员可以从父母、家庭和亲友那里得到精神支持，确保运动员精神饱满地投入到备战训练中去。

    （2）做好比赛中的思想政治工作是2008年奥运会取得优异成绩的重要保障。运动队要利用备战期间参加国内外大赛的机会，总结经验，克服大赛中运动员易出现的信心不足、轻敌麻痹、心理不顺、情绪变化快、起伏大等问题。第一，要使运动员对参加2008年奥运会的意义、任务和比赛形势有一个正确的认识，以高度的责任感和使命感对待比赛；第二，要使运动员建立必胜的信心，又要充分估计困难，实事求是地分析对方的实力，把信心建立在可靠的基础上；第三、要教育运动员以热爱祖国为荣，克服个人患得患失的思想，一切从祖国利益和集体利益出发，正确处理主力和非主力以及上下场的关系，加强集体战斗力；第四，要发扬艰苦奋斗的作风，教育运动员在比赛中发扬勇敢顽强、勇于拼搏的精神，克服比赛中萎靡不振、欺软怕硬以及麻痹轻敌、意志薄弱等现象；第五，要及时了解运动员赛前的思想动态，在第一时间解决思想问题，要因势利导，应用科学的方式方法，多鼓励，少批评，批评要公正，不带偏激情绪。

    四、突出重点，抓关键环节，做好备战2008年奥运会期间的国家队思想政治工作

    （1）加强国家队党团组织建设。各运动项目管理中心要按照《关于加强国家队党组织建设的意见》（体机党字[2006]26号）做好国家队党组织的建设工作。基层党团组织不健全的，要按有关规定迅速健全起来；要主动做好优秀运动员、教练员以及在备战工作中涌现出来的先进工作者的党员发展工作；要根据运动员年龄普遍偏小的特点，做好运动队团组织建设和共青团员发展工作；要结合重大的党团纪念日，结合备战工作，开展具有教育意义的主题活动，要使广大运动员、教练员明确自身所肩负的历史责任，在备战工作中充分发挥运动队党支部的战斗堡垒作用和共青团组织的助手作用。

    （2）注重做好尖子运动员和运动员党员的教育工作。做好尖子运动员和运动员党员的工作，就是要充分发挥其模范带头作用。要加强对尖子运动员和运动员党员的管理，在训练、比赛、生活上都要对他们有更高的要求，做到在规章制度面前人人平等，教育他们自觉做到不居功，不自傲，不搞特殊，事事为小队员做榜样，积极配合队里工作。要求尖子运动员和运动员党员自觉以亲身经历和感受去教育小队员，帮助小队员克服思想问题，起到团结力量，凝聚人心，鼓舞备战士气的作用。

    （3）开展国家队思想政治工作培训。根据运动队工作安排，每年至少开办两期领队、教练员运动队思想政治工作轮训班，培训内容主要以经验交流和实地考察学习为主，同时结合理论辅导。交流范围可以扩大到省（自治区、直辖市）优秀运动队，必要时可以根据运动项目特点以及思想政治工作侧重点进行专题交流。交流形式要灵活多样，也可以按照集训地点分区域进行交流，可以深入到做运动队思想政治工作有特色的队伍中实地交流学习。各运动项目管理中心也要根据自身工作安排，经常性地进行运动队思想政治工作交流，要交流体会，总结经验。运动项目管理中心和运动队要高度重视培训工作，合理安排好领队、教练员的日常训练工作，为他们参加培训创造良好条件。

    （4）努力解决运动员、教练员的实际问题。思想政治工作既要教育人、引导人，又要关心人、帮助人。做好国家队思想政治工作，为运动员、教练员排忧解难，要从解决实际问题入手，为备战工作创造有利环境。要研究解决运动员工资、奖金、津贴等方面待遇差异较大、分配不公的问题；要关心大龄运动员的婚姻状况和家庭问题；要处理好训练和节假日探亲问题；要更好地解决运动员文化教育和优秀运动员退役出路问题以及训练比赛过程中的医疗保障问题等，时刻把对运动员的关怀落到实处。

    （5）有针对性地开展心理辅导。备战和参加2008年奥运会，社会关注程度高，期望值高，运动员训练负荷大，承受的心理压力也大，做好备战期间的国家队思想政治工作，要从解决运动员的思想问题和心理问题入手，要分清思想问题和心理问题产生的根源。运动员的年龄结构差异大，面对的竞争压力也很大，不同项目、不同年龄段的运动员都会出现不同类型、不同程度的心理问题。运动队要不定期地聘请心理专家来队授课，有针对性地开展心理辅导。教练员、领队、队医等工作人员也要主动学习有关心理学知识，随时发现运动员出现的心理问题，及时给予帮助，以此来提高运动员的自我控制能力和自我调节能力，提高运动员的自我应变能力。

    （6）建立专项评优奖励制度。结合备战2008年奥运会工作，每年开展一次国家队思想政治工作先进集体和个人评比表彰活动。研究制定评选条件，要突出服务备战2008年奥运会。大力宣传、推广受表彰者的先进事迹和工作经验，请他们到各运动队中去开展交流活动。在给予受表彰者精神奖励和物质奖励的基础上，为他们提供更多的学习和社会考察机会。

    （7）配合外籍教练做好国家队思想政治工作。外籍教练在思维观念、文化背景、训练方法、运动水平等方面与中方教练有差异，在对运动员教育管理的理念和方法上也与中方教练存在很多不同。国家队要充分信任和支持外籍教练工作，在确保完成备战期间的训练、比赛任务的同时，积极配合外籍教练做好运动队思想教育工作，充分发挥外籍教练和中方教练在运动队思想教育中的互补作用。要一分为二地看待外籍教练对运动员的思想教育，对于那些与运动员文化背景、生理特点、管理要求不符的方式方法，运动项目管理中心领导、项目部负责人、领队、教练员以及运动员要采取合理方式及时与外籍教练沟通，不能出现抵触不言、背后拆台的现象。

    （8）搞好训练基地环境和文化建设。抓好运动员驻地和训练、比赛场馆内外的环境建设，开展环境评比活动，做到宿舍整洁，环境美化，为运动员、教练员提供一个有利于消除疲劳，陶冶情操的生活和训练环境。有条件的运动队要在基地建立包括图书室、活动室在内的运动员之家。建立运动队荣誉陈列室，教育和激发运动员结合备战2008年奥运会形势和任务，编写新的队歌、队训和座右铭，要将其作为加强队伍文化建设的重要载体。

    五、加强国家队思想政治工作队伍建设，明确工作职责

    国家队思想政治工作队伍是加强国家队思想政治工作的组织保证。总局和各运动项目管理中心要把国家队思想政治工作队伍建设作为运动队伍建设的重要内容。运动队思想政治工作者要明确工作职责，始终把备战2008年奥运会，并在奥运会上夺取优异成绩作为工作的目标。备战工作千头万绪，国家队思想政治工作涉及面广，各运动项目管理中心要结合本单位实际和项目特点，将思想政治工作内容细化，分解成具体指标，按照责任范围分解到不同的管理层，将思想政治工作与各层次管理人员年终考核相挂钩，使思想政治工作更直接，更有针对性，更有操作性。

    各运动项目管理中心主要领导要亲自抓国家队思想政治工作。中心主任、党委书记是国家队思想政治工作的第一责任人，对国家队思想政治工作负总责，要将思想政治工作与业务工作统筹考虑，统一安排。领队和主（总）教练是国家队思想政治工作的直接责任人，负责思想政治工作的组织、实施和协调。领队的主要职责是做好思想政治工作，首先要做到人的保证，而不仅是事务性工作的保证，要调动全队备战工作的积极性，保证队伍形成团结协作、共同拼搏的良好作风。要以思想政治工作的成效作为衡量领队业绩的主要标准。主（总）教练要对队伍建设、训练比赛、思想教育工作全面负责，在体现运动队以训练、比赛为中心的同时，主（总）教练要和领队紧密配合，分工合理，把思想政治工作与运动队训练、比赛、生活结合得更加紧密，做到有的放矢。教练员是国家队思想政治工作的最直接的践行者，是主要责任人，负有在训练、比赛、思想、学习和生活等方面零距离指导运动员的职责。领队、教练员在运动员中要有威信和亲和力，要注重提高个人修养，善于学习，增长知识，与运动员相处要做到善解人意、尊重他人、善于与人沟通。各运动队要努力扩大思想政治工作队伍外沿，高度重视队医、科研人员、后勤人员在思想政治工作中的作用，赋予他们做好思想政治工作的职责。

    六、加强对国家队思想政治工作的组织领导，建立工作机制

    （1）加强国家队思想政治工作的组织领导，党委以及运动队基层党支部要切实履行职责，充分发挥作用。各运动项目管理中心党委要高度重视国家队思想政治工作，充分认识做好国家队思想政治工作在为备战2008年奥运会提供强有力的思想保障中的作用。要加强对国家队思想政治工作的领导与指导，切实把国家队思想政治工作纳入党委工作的议事日程，认真研究国家队思想政治工作中存在的问题，积极探索做好国家队思想政治工作的有效途径，着力推动国家队思想政治工作制度化、规范化建设，不断加强和完善国家队思想政治工作队伍建设，为做好国家队思想政治工作发挥组织保障作用。做好国家队思想政治工作，必须充分发挥运动队基层党支部的作用。运动队基层党支部要将发现和解决运动员在训练、比赛和生活中出现的思想问题作为开展日常工作的重要内容，使运动队基层党支部的工作和活动渗透到解决运动员思想问题的各个环节之中，成为进一步加强和改进国家队思想政治工作的坚强战斗堡垒。

    （2）针对备战工作，要建立行之有效的国家队思想政治工作机制。一是建立国家队思想政治工作运行机制。各运动队要根据《2008年奥运会国家队备战工作管理办法（试行）》，原则上实行队委会领导下的分工负责制。国家队队委会要将国家队思想政治工作作为一项重要工作内容进行研究，并监督检查，要为开展运动队思想教育活动提供必要的经费支持。二是建立国家队思想政治工作管理目标机制。各运动队要结合备战工作和项目特点，找准薄弱环节，确定国家队思想政治工作目标，做到任务具体，易于落实，效果显著。三是建立国家队思想政治工作预警机制。总局相关司局和运动项目管理中心领导要深入运动队加强调查研究，领队、教练员也要做到对运动员悉心观察，了解情况，要对运动员在训练、比赛、生活中出现的新的思想动态进行预测，主动做工作，将思想政治工作由治疗式转变为预防式。四是建立国家队思想政治工作考核机制。结合备战工作任务和项目特点，将思想政治工作纳入干部考核指标体系。总局要组织力量负责对运动项目管理中心领导的考核和评价，运动项目管理中心要负责对领队、教练员的考核和评价，以考核带动国家队思想政治工作。五是建立国家队思想政治工作科研机制。要在学科创立、科研课题立项上，鼓励社会力量投入到运动队思想政治工作科学研究中，为备战工作提供理论支持和决策依据。