党的十六大作出了在全党开展保持共产党员先进性教育活动（以下简称“保先教育活动”）的决策，中央决定保先教育活动将于今年4季度全面展开。为了认真做好准备工作，打牢保先教育活动的基础，根据中央组织部《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》（组通字[2004]1号）和中央国家机关工委《关于印发<关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的意见>的通知》（国工发[2004]10号）精神，结合体育总局工作实际，特制定保持共产党员先进性教育活动准备工作实施方案如下：
一、准备工作的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕坚持科学发展观、积极备战参赛雅典奥运会和北京奥运会，全面推进体育事业可持续发展的目标，着眼于提高党员队伍素质，保持党员队伍的先进性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，组织党员紧密结合思想和工作实际，认真研究新形势下基层党组织建设和党员队伍建设面临的形势任务；研究党员队伍中存在的突出问题；研究不同岗位、不同群体党员保持先进性的具体要求；研究始终保持共产党员先进性常抓不懈的工作机制；不断推进基层党建工作的创新发展。通过扎实做好保持共产党员先进性教育活动的各项准备工作，使党员干部进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，使基层党组织建设进一步拓宽领域，强化功能，扩大党的工作覆盖面，为保持共产党员先进性教育活动的顺利开展，提供坚强的思想基础和组织保证。
二、组织领导
（一）成立领导机构。体育总局保持共产党员先进性教育活动准备工作在总局党组统一领导下进行，成立由李志坚同志任领导小组组长，张发强、王宝良同志任副组长，刘元福、刘光春、陈述贤、杨光辉、蒋志学、曲志东同志为领导小组成员的国家体育总局保持共产党员先进性教育活动准备工作领导小组，全面领导保先教育活动准备工作。
（二）组建工作机构。领导小组下设办公室，办公室是领导小组的办事机构，负责具体组织和实施，进行综合协调和督促检查。刘光春同志任办公室主任，曲志东同志任副主任。王维新、贾冰、张伯友、杨新利、潘鹏燕、徐伟、高文景为办公室成员。办公室下设综合、组织和宣传三个小组。综合组负责联络协调、文件运转、后勤保障等；组织组负责教育活动准备工作的组织、指导，总体、阶段方案制定，有关政策研究等；宣传组负责教育活动准备工作的学习、培训，编辑简报、宣传报道等。
三、主要内容
（一）深入开展调查摸底工作
1、调查的任务和目的。主要做到“三个摸清”：摸清党员的理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的突出问题；摸清党员教育管理工作和基层党组织建设现状；摸清流动党员底数。通过调查，对党员队伍状况有较客观、准确的认识。根据不同岗位、不同群体党员的特点，分类研究党员队伍中存在的问题，研究党员队伍建设与新的形势任务不相适应的问题，找准先进性教育活动要解决的主要问题，以增强先进性教育活动的针对性。
2、调查范围和对象。调研工作要广泛征求基层党组织和党员干部群众对开展先进性教育活动的意见和要求，在做好总局内部调查的同时适当向外部延伸，范围包括中央国家机关有关部委和社会有关服务对象。
3、调查的方式方法。在去年广泛调研的基础上，采取召开座谈会、征求意见会、发放调查问卷、走访、查阅相关资料等方式，分层次、有侧重地进行。
（二）加强基层党组织建设
1、在深入调研摸底的基础上，进一步加强基层党建工作，为先进性教育活动打好组织基础。把做好先进性教育活动准备工作与推进基层党组织建设结合起来、与服从服务于总局中心工作结合起来。认真研究在经济社会发展和总局各项改革调整中，机关、直属事业单位党组织履行职责、发挥作用的方式和途径。做好对基层党组织班子能力的评估工作，对无力组织开展先进性教育的党组织进行整顿。根据实际情况进行分类指导。
2、加强党员队伍的管理。以流动党员管理为重点，落实每一位党员的组织关系，使每位党员都在党支部的有效教育管理之中。各级党组织要进一步加强思想政治工作和对党员的教育管理，增强广大党员的组织纪律观念和党性观念。通过专题讲座、组织参观等方式提高党员领导干部思想理论水平、领导水平和执政能力，树立科学的发展观和正确的政绩观，大力弘扬求真务实精神，形成执政为民、踏实苦干的良好风气。要采取相应措施，主动关心生活困难的党员。同时注意把解决党员的实际困难同解决人民群众的实际困难有机地结合起来，充分体现我们党全心全意为人民服务的宗旨。教育、引导基层党组织和党员、群众正确对待改革中出现的问题和增强战胜困难的信心。
（三）做好培训骨干工作
各直属党委、支部要挑选1―2名政治素质好、熟悉党建工作、有实际工作经验的干部，作为下一步开展先进性教育活动的骨干。总局保先教育活动准备工作办公室将采取举办培训班、召开研讨会、考察学习等方式，加强对工作骨干的培训。通过培训，使工作骨干深刻理解“三个代表”重要思想的内涵，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感，明确和掌握搞好先进性教育活动的原则、方法和步骤。
（四）认真做好宣传教育工作
要组织党员干部继续深入学习“三个代表”重要思想，学习中央关于先进性教育活动的有关文件和中央领导的重要指示，切实保证广大党员人人知晓、人人明白中央的基本要求，自觉投入到教育活动中来，为先进性教育活动营造氛围。从6月份开始，充分利用各种手段，宣传开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性，结合备战参赛雅典奥运会工作中，树立一批认真学习实践“三个代表”重要思想，努力实践“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的先进基层党组织和优秀共产党员的典型，发挥示范带动作用。总局保先教育活动准备工作办公室将及时编发“国家体育总局保持共产党员先进性教育活动准备工作简报”，报道各单位保先教育活动准备工作的进展情况、工作效果、经验体会等，推动工作的开展。
四、有关要求
1、要加强领导。各单位党组织主要负责同志要对本单位保先教育活动准备工作负总责。为及时沟通情况，各单位设一名联络员，负责对上联系和反映工作情况。
2、要把准备工作与推动本单位业务工作紧密结合起来。当前，总局奥运备战工作十分繁重，要妥善处理好准备工作与业务工作的关系，对开展保先教育活动准备工作做出周密部署，制定的方案和计划要服从服务于奥运备战工作，通过保先教育准备工作达到促进各项工作的开展。
3、要及时沟通，密切配合。各级党组织要对本部门保先教育活动的准备工作认真总结，及时报总局保先教育活动准备工作办公室，以便及时编发简报，供各单位学习借鉴。对准备工作中需要请示解决的问题，要及时沟通。对总局保先教育活动准备工作领导小组部署的任务，要认真对待，密切配合，确保准备工作各项任务的完成。各单位要在7月上旬前完成调查摸底、组织整顿、流动党员管理等工作，并报送简要的阶段性工作报告。保先教育准备工作结束后，要认真总结，为顺利推进保先教育活动打好基础。
4、本《方案》是对总局保先教育活动准备工作的原则要求，各单位应结合各自的实际，在实践中积极探索，勇于创新，以求真务实、与时俱进的精神搞好准备工作。
国家体育总局直属机关党委
二����四年六月二日
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