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根据总局党组巡视工作统一部署，2021年4月19日至6月15日，总局党组第三巡视组对财务中心开展巡视。2021年10月29日，巡视组向财务中心反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要指示批示精神，切实把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好
（一）领导重视、以上率下，带头履行巡视整改责任。中心主任、党委书记于建勇担任巡视整改工作领导小组组长，承担巡视整改第一责任人责任，其他班子成员担任副组长，分工负责相关巡视整改工作。领导小组先后召开3次会议，研究部署巡视整改任务，坚持周研究、旬督办，紧盯严督，狠抓落实，推动整改取得成效。
（二）全员发动、全面整改，凝聚强大合力。认真贯彻落实习近平总书记强调的“四个融入”要求，把巡视整改作为推动财务工作高质量发展的重要契机，做到全员整改、全面整改。各处处长是本部门整改第一责任人，立足实际细化分工，把整改责任压实到岗、到人。
（三）严密组织、严格督办，按期高质量完成整改任务。对照巡视反馈意见，及时制定巡视整改工作方案，建立整改台账，明确责任领导、责任部门、完成时限，倒排工期、按日推进。巡视整改工作领导小组每月研究进展情况和重要问题，牵头领导对重要整改措施逐项审核、严格把关，确保真正解决问题。督办专员常态化开展督办落实，全程跟进掌握巡视整改进度和质量，及时督促提醒，有效传导责任压力。
二、以高度政治自觉，高标准严要求抓好巡视整改任务落实
（一）认真贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署，履行财务监管保障职能责任
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神，全面贯彻总局党组决策部署，大力推进中心政治建设
一是坚持理论武装，强化政治意识。结合党史学习教育，特别是学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，部署推动系列学习教育活动。研究制定了《财务中心党委关于开展党史学习教育的实施方案》《财务中心党委关于认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的通知》等指导性文件。进一步发挥党委理论学习中心组、支部主题党日和青年理论学习组政治功能，组织中心各层级党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神。常态化对标“两个大局”和“国之大者”的政治要求，努力把党中央重大决策部署和总局要求体现到谋划发展、部署任务、推进工作的具体实践中。
二是深入研究、积极协调推进解决财务职能优化调整中的重点难点问题。在总局系统推进财务管理机制改革思路的大框架下，按照工作部署，已经完成了7家单位财务核算和15家单位事前审核的移交工作，并持续推进业务指导和工作帮带，保证相关单位工作有序衔接、平稳过渡。聚焦职能优化调整后的新任务，加快研究综合性财务监管制度，围绕健全预算评审、绩效管理、核算监督、内部审计等制度体系，推动形成与之相适应的中心内部机构调整、岗位设置、人员编制等基本设想和工作建议。
2.聚焦习近平总书记关于“廉洁办奥”的重要指示精神和总局党组决策部署，切实履行审计监督工作职责
一是加大统筹协调工作力度，不断强化审计监督的政治性、严肃性和实效性。在人事司、经济司和财务中心参加的2021年审计工作联席会议上，专题研究解决带有普遍性、典型性和体制性问题。主动联系总局人事司、机关纪委和经济司，提前了解相关经济责任审计单位的重要关注事项，将其作为审计过程中的关键内容突出出来。坚持关口前移抓审计，持续加强审计工作人员深入现场频次和参与度，跟踪了解审计进展情况，协调解决困难问题，参与提出审计意见和建议。对审计工作底稿实行“三级”审核，力争在发现问题上求深求实求准，不断增强审计的针对性和实效性，确保审计重点突出、定性引规准确、整改建议到位。建立问题编号管理、跟踪督促、情况反馈、整改销号的闭环工作机制。将审计整改台账清单与审计工作报告内容逐项对应，充分运用台账工作机制对整改问题进行科学化管理。建立备战经费专项审计“案例库”，全面收集整理近两年审计发现的典型问题基础信息，对共性和个性问题进行统一揭示、统一定性、统一处理，指导相关单位依规合理规避风险。
二是完善监管机制，创新监管手段，不断提升对华体集团的监管成效。建立对华体集团重大事项集体研究决策机制，对涉及集团重组、分立、撤并，以及预算决算审批、重大决策、重要人事任免、重大经营事项等内容，纳入中心领导班子会议集体研究决定。2021年12月，联系中国奥委会、彩票中心和机关服务中心，与华体集团共同研究了企业负责人薪酬和企业工资决定机制改革工作，敦促华体集团全力支持配合，共同推进落实。
3.围绕“两个奥运”备战参赛任务，全面及时准确做好资金服务保障
一是提升政治站位，统一政策执行。采取常态化学习、阶段性深化、周期性巩固的方式，定期组织核算工作人员专题学习总局部署要求，不断强化“以备战促改革、以改革强备战”意识。每季度坚持开展一次业务集体交流，剖析案例、介绍经验、统一审核和记账口径。
二是运用多种形式，持续加强业务帮带。修订并印发了《财务小帮手》（2022版），帮助指导各单位人员依规提升会计实操能力。2021年10月和11月，分两期与相关单位分享了决算编报工作经验，帮助其在独立核算的初始之年顺利完成决算编报工作。将加强业务指导和工作帮带列入年度工作计划，持续跟进、定期回访，推动实现会计独立核算平稳过渡。
（二）深入贯彻落实全面从严治党战略部署，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争
1.认真履行全面从严治党主体责任
一是强化全面从严治党主体责任落实。班子成员带头履行“一岗双责”，结合巡视整改专题民主生活会，班子成员认真查摆自身“一岗双责”作用发挥不够等问题，剖析深层次原因。整改期间立行立改，领导班子成员均以普通党员身份，参加所在党支部专题组织生活会。
二是完善责任机制。修订完善《财务中心党委落实全面从严治党主体责任规定的实施方案》《财务中心党支部关于全面从严治党责任清单》，围绕进一步强化“两个维护”、落实党内法规执行责任制、强化全面从严治党等重点，进一步细化中心各层级领导干部的工作任务和责任内容。
三是完成了中心党委、纪委换届。新一届党委和纪委班子成员构成更加合理，分工更为明确；党委和纪委日常办事部门根据工作需要进行了相应调整，组织架构更加健全，机构运行更加顺畅。
2.中心纪委进一步聚焦监督执纪主责主业
一是完善中心纪委工作机制。将中心纪委日常办事机构由审计处调整至综合处，调整工作人员，强化监管力量。理顺中心纪委和各党支部纪检委员工作关系，明晰监督问责和日常教育的主体责任，确保警示教育经常，监督问责有效。
二是强化中心纪委监督责任。紧紧围绕党中央和总局党组重大决策部署贯彻落实情况，强化政治监督、推动落地落实，中心纪委坚持紧盯责任落实这个关键，跟进监督、精准监督、全程监督，督促相关处室履行主体责任和工作职责。
三是提升纪检干部履职能力。每季度以纪委扩大学习的形式，召集中心纪委委员和各党支部纪检委员进行集体学习，着力提升各级纪检干部业务能力。
3.健全并持续加强内部风险防控
一是坚持年度警示教育。在总局召开年度警示教育大会后，中心第一时间召开全体干部职工大会，将警示教育作为年度“第一堂课”。形成全员警示与专题警示相结合，典型案例通报与思想交流相结合的警示教育机制。
二是完善靠前监督机制。组织各处结合工作实际排查廉政风险点，有针对性地加强管理监督。认真落实新任领导干部廉政谈话制度。
三是从严执行内控制度。严格落实各岗位责任，特别是在财务付款环节加强审核把关，切实杜绝超范围、超标准开支情况。加强请示报告，强化审批程序，夯实会计基础工作。
（三）认真贯彻落实新时代党的组织路线，强化队伍建设和基层党建工作
1.切实加强领导班子自身建设
一是深入检视问题。2021年11月24日，中心领导班子召开巡视整改专题民主生活会，班子成员主动查摆问题，深入剖析原因，明确整改措施。2022年1月20日，召开党史学习教育专题民主生活会，进一步查摆问题，深化整改落实。
二是坚持集体领导与个人分工负责相结合。制定了《财务中心实行“三重一大”集体决策制度实施办法》，划定主要事项内容、规范决策程序、明确议事规则，为落实民主集中制提供制度保证。
2.严格执行干部教育管理和有关制度
一是严格执行干部管理制度。认真组织学习关于党纪处分、政务处分、组织处理、诫勉影响期的规定，并进行深入讨论，要求各处室在干部推荐、评先评优中，不得推荐影响期人员，综合部门加强审核把关。
二是完善激励与约束并重的制度建设。研究制定《财务中心奖励表彰管理办法》，与中心现行的绩效分配制度形成互为补充、更加完善的干部激励机制，引导和促进干部职工进一步激发干事创业的积极性、主动性和创造性。
3.全面提升干部队伍建设质量
一是加强干部队伍培养总体设计。将《财务中心干部队伍建设总体规划》列入2022年度重点工作，按照充分调研、摸清底数、设定目标、细化举措的工作思路，分类别、分层次推进中心干部队伍整体建设。
二是严格执行干部选任制度。按照即查即改、集中整治的工作原则，针对总局在选人用人专项检查中发现的执行选任制度不规范的4个方面问题，以及干部日常管理制度落实不到位的前两项问题，制定《整改工作台账》，细化分解任务，实行“挂图作战”，推进完成整改。
4.全面加强中心党建工作
一是严格落实党建工作责任制。完善党建工作研究机制，明确每半年召开1次党委会议，专题研究全面从严治党工作。按照《财务中心“三重一大”集体决策制度实施办法》，强化中心党委对重大问题、重要事项的政治把关，推动党建与业务工作统筹谋划、一体推进。
二是提升党支部标准化规范化建设水平。研究制定了《财务中心党支部“三会一课”制度》，明确主题、内容、程序，将制度落实情况纳入党支部书记述职评议考核，促进规范提高。建立定期“微党课”制度，与专题党课形成有益互补。建立党委成员联系党支部制度，中心党委通过对支部组织生活会审阅材料、现场督导、会后点评的方式，强化监督指导。
三是持续深化党史学习教育成效。紧盯中心“我为群众办实事”12项清单内容，以督办形式推进全部任务按期完成。建立“我为群众办实事”常态化机制，结合实际情况，每年侧重解决几项服务对象和中心职工现实困难和问题。
（四）进一步深化整改巡视发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题
将上轮巡视和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题中，需要通过完善制度、规范运行、常态整改的问题，纳入此次集中整改，形成经常性检查、制度性落实、常态化提高。建立整改长效工作机制，结合中心年度工作筹划，将长期坚持、持续整改的任务清单纳入年度工作计划，不断巩固和扩大整改成果。结合年度中心领导班子民主生活会和支部组织生活会，主要负责同志对整改落实情况进行总结报告，主动接受干部群众监督。
三、坚持持续发力、久久为功，强化巡视整改和成果运用，推动财务管理审计监督工作不断开创新局面
（一）进一步提高政治站位，强化党的全面领导。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务来抓，坚持党委会议第一议题学习习近平总书记最新重要讲话制度。从“两个维护”的政治高度，将每项工作都与党中央部署对标对表，确保方向正确、举措有力、落实见效。
（二）进一步强化担当作为，履行好工作职责任务。聚焦重要赛事和体育事业改革发展等重大任务，全面加强财务、资产服务保障能力，强化监督管理成效，提升财务工作辅助总局重大决策的“参谋助手”功能。
（三）进一步履行全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。班子成员带头履行“一岗双责”，主动承担组织领导责任、管理责任、监督责任，做到分管业务工作和党风廉政建设一起抓，持续推进中心党风廉政建设和反腐败斗争。
（四）进一步深化整改任务落实，巩固深化整改成果。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，分类推进再深化，对已通过完善政策、健全制度、改进工作等落实的整改任务，持续深化整改效果；对列入持续整改的问题，明确阶段性目标要求，持之以恒推进整改。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。总局党组巡视办联系电话及电子邮箱：010-87182900，zjxunshi@sport.gov.cn；财务中心联系电话及电子邮箱：010-87182713，395759701@qq.com。
财务中心
2022年7月
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