《关于科学规划土地用于足球场场地建设的建议》收悉，现答复如下：

根据《国家体育总局办理十三届全国人大二次会议代表建议工作具体要求》通知的相关要求，由我协会牵头并会同国家发改委、教育部、自然资源部负责您此项建议的研究及答复。

足球场地设施是发展足球运动的物质基础和必要条件，《中国足球改革发展总体方案》（国办发〔2015〕11号）、《中国足球中长期发展规划》（发改社会〔2016〕780号）和《全国足球场地设施建设规划（2016-2020年）》（发改社会〔2016〕987号）等文件中明确提出扩大足球场地数量是发展足球运动的重要基础工作之一。目前我国现有足球场地设施与广大人民群众的足球运动需求不相适应，人均足球场地数量也与足球发达国家存在着较大差距。且现有的足球场大多位于校园内，公共足球场地数量严重不足，质量得不到保障。严重限制了足球运动在社会大众中的开展。

针对目前足球场数量严重不足的现状，体育总局在征询了国家发展和改革委员会、教育部以及自然资源部后，结合体育总局近年来在推进足球场地建设、增加场地数量、提高场地草坪质量方面所开展的工作，主要举措如下：

一、推动各地加快公共足球场地建设

体育总局将会与各有关部门一起，推进各地的足球场建设工作，以达到《全国足球场地设施建设规划（2016-2020年）》中关于足球场地的数量要求，初步形成布局合理、覆盖面广、类型多样、普惠性强的足球场地设施网络。

由国家发展和改革委员会牵头，于2016—2018年，公共体育普及工程共安排中央预算内投资41亿元支持全国社会足球场地设施建设。并进一步联合有关部门，通过多种方式，鼓励各地建设标准和非标足球场，扩大群众身边的足球场地数量。

二、合理统筹规划土地管理，优先安排足球场地建设用地

由自然资源部牵头，于2017年5月与住房城乡建设部、发展改革委员会、教育部、国家体育总局和国务院足球改革发展部际联系会议办公室联合印发了《关于做好足球场地设施布局规划建设的指导意见》，从多个方面明确了足球场地设施规划建设的相关支持政策，并要求各级部门抓好足球场地建设的落实工作。同时鼓励各地因地制宜，利用社区体育公园建设足球场、允许公园绿地适当足球化等多途径推进足球场地建设。在不改变、不影响绿地原有功能的前提下，利用闲置地、废弃地、公园、公共绿地、游憩功能绿地等多种公共绿化用地进行天然草坪建设。在保证绿地原有的生态功能、美化环境、保持水土等功能的前提下，增加公共天然足球场地数量。

为加快推进《关于做好足球场地设施布局规划建设的指导意见》政策的落地实施工作，2019年年初，住房城乡建设部与国家体育总局分别牵头与各相关部门组成了联合调研组，赴青岛、沈阳、武汉、深圳、广州等城市进行了实地调研与座谈，听取各方面的意见。2019年3月，住房城乡建设部组织编写了《城市社区足球场地设施建设技术指南（试行）》，并与国家体育总局共同发放了《关于将大连等6城市列为社区足球场地设施建设试点城市的通知》，从3月至2020年12月底期间在大连、呼和浩特、烟台、武汉、孝感、梅州等有条件的城市进行社区足球场地设施建设试点，旨在探索建立更符合各地实际的城市社区足球场地设施建设机制，引领各地科学推进城市社区足球场地设施建设，系统补齐城市体育设施短板。住房城乡建设部与国家体育总局将定期组织专家对各试点城市的工作进行评估，并定期向全国推广试点工作经验。

三、推动校园足球场地建设、推进校园足球场地向社会开放

由教育部牵头，在2015至2018年，全国新建校园足球场地32432块，到2020年还将规划新建改扩建校园足球场地28545块。2017年2月，教育部与国家体育总局联合印发《关于推进学校体院场馆向社会开放的实施意见》，全国绝大部分省份都积极推进校园足球场地向社会开放。将大量的校园足球场充分利用起来，可以对现阶段数量不足的公共足球场形成补充，极大满足了全民参加足球运动的需求。

四、推进天然足球场草坪和人造足球场草坪相关标准的制定

目前我国在足球场草坪的质量检测方面，针对天然足球场草坪和人造足球场草坪分别以《国家标准GB/T 19995.1-2005天然材料体育场地使用要求及检验方法第1部分足球场地天然草面层》以及《国家标准GB/T 20033.3-2006 人工材料体育场地使用要求及检验方法第3部分：足球场地人造草面层》作为检测标准。由于这两项标准制订时间较早，相关检测标准可容范围较大，且测试指标较少，无法有效保证天然及人造足球场草坪的质量。根据《体育标准化管理办法》、《体育标准制修订工作实施细则》和《体育标准体系建设指南（2018-2020年）》等相关文件要求，体育总局将协助中国足球协会制订与发布体育团体标准。拟于今年启动《体育场地使用要求及检验方法足球场地》标准的制修订工作，组织相关领域专家，参考国际足联相关标准，并结合我国足球场地建设、气候等完成标准的修制订工作。本项标准制订工作计划于2019年年底前完成。

另外针对近几年在全国范围内发生的“毒操场”和“毒跑道”事件，教育部已将牵头研制了强制性《国家标准GB36246-2018 中小学合成材料面刺运动场地》，于2018年5月由市场监督管理总局和国家标准化管理委员会联合印发，并于2018年11月1日开始严格执行。可以有效确保足球场草坪不会对人体造成毒害。

各项标准的制定，确保建成和建设中的足球场地符合各项标准，能够满足人民群众参与足球运动的需求。

今后，体育总局将联合各有关单位，进一步推进全国的足球场建设，增加足球场地数量，提升足球场地质量，以满足《中国足球改革发展总体方案》以及《全国足球场地设施建设规划（2016-2020）》中关于足球场数量的相关要求，满足人民群众对足球场地的迫切需求，为人民群众参加足球运动提供充足的物质基础。

感谢您对体育事业的关心和支持。