关于推动体育与医学融合发展的提案收悉，现答复如下：

    体育与医学对于健康的作用历来密不可分、相互协同，近些年来，人们越来越认识到仅靠医疗手段来“修复”健康的局限性，“医疗关口前移”受到更多的呼吁和重视，“运动是良医”的提法日益受到广泛关注。体育运动在防治早期慢病、促进青少年成长以及提升健康水平方面已经取得较多的成果，在实际工作中将体育与医学适度融合、共同发展，将有利于最大限度地发挥二者在健康领域的各自优势，普惠于民。经汇总会办单位、协办单位意见，针对现存问题，我们拟从以下几个方面着手落实该项提案：

        一、 加强体育和医疗领域专业互通

    目前在实际工作中确实存在体育和医疗领域结合不够的问题，双方都无法独立对慢病等健康问题人群开展有效的运动指导，因此需要大力加强两个领域的互通与合作，具体措施包括:（一）分别在体育和医疗领域开展跨界技术培训，使体育指导人员具备必要的医学和健康知识，医疗人员懂得基本的运动训练技术，使针对慢病防治的运动处方和运动指导技术能够更多地应用于医疗与体育实践；（二）卫计委方面也十分重视体育与医学的融合工作，曾会同体育总局等15个部委联合下发了《中国慢病防治工作规划（2012-2015）》，明确提出要积极营造运动健身环境，深入推进全民健康生活方式；教育部则提出在修订相关课程指导性文件时统筹考虑，设置具有“医体结合”特色的专业课程和实践教学体系。以上举措将有助于推动医学和体育院校分别增设相关课程，将慢病运动指导作为一门学科进行发展，培养更多具有体育与医学跨界知识的人才；（三）加强在体育与医学在一线领域的实践与合作，如卫计委开展的国家慢病综合防控示范区建设工作，明确提出了群众健身活动相关考核评价指标，并请体育总局等相关部委派遣专家参与指导示范区建设；体育总局运医所也在逐步开展面向大众的慢病运动指导服务，促进体育运动在卫生与健康领域发挥更大作用。

        二、 将竞技体育科技成果更多地转化应用于大众健身

    在竞技体育蓬勃发展的时期，体育系统各院校和科研单位积累了丰富的运动理论与实践经验，应充分发挥这一资源优势，将其中的先进技术和方法转化应用于大众健身领域，帮助更多的人获得运动体验并从中受益。具体的措施包括：（一）将竞技体育中身体机能评定理论与方法引入到大众健身和健康体检领域，结合医学检查，对普通人群运动前的健康状态、机能水平以及运动风险进行全面评估，保证运动安全和运动处方的科学性；（二）将运动训练学、运动营养学、运动医学、运动损伤防护等运动专业知识引入到慢病运动指导中，共同指导科学运动习惯的养成；（三）充分运用竞技体育训练监控理论与方法，对普通人群运动锻炼过程进行适度监控，及时调整运动处方，逐步实现运动防治慢病的科学化、系统化和个性化。

    三、面向社会广泛宣传体育运动促进健康的理念

    运动促进健康需要每一位公民提升对自身健康的关注度和认知度，主动学习科学的健身方法，通过自我管理，降低患病风险，减少医疗支出。具体的措施包括：（一）充分借助电视和网络媒体的宣传平台，通过开辟健身专栏、定期制作综艺节目以及建立运动健康专业网站，在全社会范围内普及科学健身知识，广泛传播运动促进健康的信息和理念；（二）紧密结合社区和各类社会体育组织的大型活动，进行集中宣传，使更多的人获得健身体验；（三）依托现有的全国各级健身指导站、社区卫生服务中心等机构，通过健身指导从业人员和社区全科医生与居民实现“面对面、一对一”运动知识普及；（四）财政部下一步将对是否将体育医学指导慢病预防、康复费用纳入基本医疗保险保障范围进行认真研究，这将从消费保障方面推动运动促进健康的普及。

        四、 在体育医院和综合医院尝试开办运动指导门诊

    运动指导门诊作为体育服务于慢病患者的一线窗口，可以针对慢病患者实际需求，有的放矢地开展服务，使疾病早期患者通过科学有效的运动达到治疗慢病、重获健康的目的，具有很好的市场发展前景。具体的措施包括：（一）学习广安门医院等现有经验，在体育医院和综合医院分别设立慢病运动指导门诊，对早期慢病患者开展健康测评、出具运动处方和进行运动指导；关于此类服务费用问题，人社部提出目前的基本医疗保险制度还是主要立足于为群众提供基本疾病保障，但个性化健康需求可以通过大力发展商业保险来满足；（二）尽快针对各类慢病建立科学的测评、运动处方和健身指导指南和规范。“测评”、“处方”和“指导”是慢病运动指导中的关键环节，现阶段在“测评”和“处方”环节研究和实践较多，但也存在测评不全面、运动处方同质化的问题，而“指导”环节则更为薄弱或缺失，下一步拟在做好前两个环节的基础上大力加强运动指导实践，尽快形成一套规范的临床运动处方体系和操作指南；（三）尽快开发慢病运动指导网络管理平台，保证“测评”、“处方”和“指导”环节的统一性和连贯性，实现个人健康数据档案化管理，并在此基础上形成“云数据”，通过大样本分析总结规律，进一步提升慢病运动指导水平和效果，将运动指导技术向更大范围人群普及，发挥出体育运动在慢病防治和健康管理中的应有作用。