根据总局党组统一部署，2019年4月10日至6月4日，总局党组第三巡视组对水上中心进行了巡视，8月27日，巡视组向水上中心反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，以高度的政治责任感抓好整改工作落实

巡视意见反馈后，水上中心党委对此高度重视，第二天即召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和杨宁同志在巡视反馈意见会议上的讲话，正视中心党委在强党建、促改革、保备战方面存在的问题，坚决拥护、诚恳接受总局党组的巡视反馈意见，认真研究布置起草水上中心巡视反馈意见整改方案和问题责任清单，启动中心巡视整改工作。巡视整改坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，从树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”的高度，深刻认识做好巡视整改工作的重要性，紧迫性，坚决破除形式主义和官僚主义，切实把思想和行动统一到总局党组对巡视整改的要求上来，确保巡视反馈问题的有效解决，努力营造风清气正的水上运动事业健康发展新环境。

在中心党委的统一组织领导下，成立了水上中心巡视整改工作领导小组并下设整改工作办公室，中心党委书记任组长，中心副主任和协会主席任副组长，各部门负责人和协会代表为成员。中心党委根据各协会、各部门提出的建设性意见，对方案和清单作进一步的梳理和修订完善，最后共整理出中心和协会存在的9类问题，细化分解成19项整改任务，制定了49条具体整改措施。9月30日，中心党委召开全体职工会议，公布水上中心关于贯彻落实总局党组巡视反馈意见整改问题清单、责任清单、任务清单。整改期间，先后组织召开8次会议，研究部署整改工作，组织学习传达有关文件精神，检查梳理历次巡视整改完成情况，督促整改工作推进，压实整改时限，确保层层传导压力，逐级推进、逐项落实。

二、整改任务完成情况及成效

（一）在落实习近平总书记对体育工作的指示批示，强化党的领导方面

1.关于未能深化认识，主动作为的问题。

组织全体党员干部继续加强学习党的十九大报告精神，深刻领悟习近平总书记对体育工作的重要讲话和指示批示，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真查摆在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面，在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”以及贯彻落实习近平总书记对体育工作的重要指示批示方面存在的差距和不足。组织全体干部职工集体学习，解读推进协会实体化改革脱钩工作的有关文件，加深对有关决策决定来龙去脉、中央政策要求以及国家加快行业协会商会脱钩改革重大意义的理解，引导干部职工讲政治讲大局，把思想统一到中央的要求上来，确保把总局党组的各项决策贯彻好、落实好、执行好。

2.关于对协会实体化改革中产生的矛盾，缺乏寻找突破口、打破困局的魄力和务实行动问题。

中心结合工作实际，进一步理顺与协会的关系、厘清职责，认真梳理协会实体化改革中产生的问题和矛盾，深入剖析产生矛盾的原因。充分利用已完成的新周期内设机构调整，加强与各协会的工作交流，建立中心与各协会沟通协调机制，积极主动帮助解决备战训练过程中遇到的困难问题和矛盾，确保服务保障优质高效，努力形成齐抓共管水上运动事业的局面，把强党建、促训练、保备战落到实处。

3.关于国家队外教与中方教练间的配合不够，部分中方教练学习意识不强问题。

中心党委督促协会和国家队党支部进一步查明问题，分析原因，开出药方，使矛盾切实得以快速有效解决。赛艇和皮划艇协会针对此问题建立了每日中外教练员工作会议制度，及时沟通各训练组当天训练情况，研讨存在问题，促使外教和中方教练达成共识，优势互补。

结合《总局党组关于进一步加强和改进运动队思想政治工作的意见》，要求各国家队制定学习计划，以“祖国在我心中”主题活动为抓手，通过主题实践活动、学习了解中国近代史、现代史和当代史，观看优秀爱国主义影片，倾听激励拼搏斗志的讲座和组织学习“口袋书”等多种形式，做好国家队运动员的思想政治教育工作。

（二）在落实新时代党建工作方面

1.关于党建工作限于规定动作，创新不足的问题。

以学习党章，贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》为抓手，将“专题学习”与“交流互动”结合起来，增强党员干部党性修养。中心从严肃党的组织生活抓起，在9月底完成了中心领导班子主题教育和巡视整改民主生活会，以及各支部的主题教育组织生活会，确保完成好各项“规定动作”，提高“三会一课”质量。按要求组织好每个月支部主题党日活动，让党员在庄严的政治仪式中坚定政治信仰、强化政治情感、聚合政治力量。

进一步丰富支部组织生活内涵，使组织生活严肃而不失活力。根据各支部特点，积极开展各类活动，把学习文件为主的学习方式与热点问题座谈、先进事迹演讲、邀请专家授课等多样化学习方式结合起来，使党的组织生活形式由单一向多样化转变，增强基层党组织的凝聚力和向心力，达到坚定理想信念、增强党性修养、发挥好支部和党员作用的目的。

2.关于民主集中制贯彻落实不到位的问题。

中心进一步修订完善加强民主集中制建设的制度，为科学决策、严格执行民主集中制提供制度保障。把民主集中制原则学习纳入理论中心组学习的重要内容，借助“不忘初心、牢记使命”主题教育和巡视反馈意见整改落实，领导班子再次检视自身在民主集中制方面存在的不足，把加强自身党性修养和强化中心制度建设结合起来，坚决按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严防独断专行。

3.关于经费管理和国家队训练费使用的问题。

10月30日各部门、协会完成了各项目国家队训练经费使用情况自查工作并形成了报告，进一步全面排查备战专项经费监管隐患。中心办公室根据财务相关制度查摆各项经费支出及报销程序等经济活动收支审批制度是否健全，进一步规范财务制度，加大对风险点防控，严格执行各项规章制度，准确把握纪律规定的高压线和红线。协会组织财务人员和国家队后勤管理人员学习了财政部、体育总局关于备战经费的管理办法，并安排专职财务人员常驻国家队进行财务管理和服务工作。同时各协会已将制定的备战经费规范使用管理办法上报中心，以便监督执行。

4.关于落实中央八项规定精神不到位，密切联系群众不够的问题。

不断深入学习贯彻执行中央八项规定精神和总局相关实施细则，中层以上干部特别是班子及成员深刻对照检查形式主义和官僚主义在自身的表现形式，切实做到端正态度，提高认识，转变作风，以实际行动坚决杜绝“四风”。中心党员干部特别是班子成员率先垂范，深入到广大干部群众中，倾听大家的诉求与呼声，充分了解干部群众的真实想法，努力多为群众办好事、做实事、解难事。

（三）在全面从严治党不力，“两个责任”落实方面

1.关于巡视整改存在滞后的问题。

中心党委和领导班子组织专题会议，认真研究梳理过去历次巡视整改情况，要求各部门、各协会务必做到“新官要理旧账”。目前排查已完成，对未整改的问题列出了清单，提出了方案，中心将逐一核查检查。

2.关于中心纪委监督责任缺位的问题。

中心党委进一步加强了组织建设，中心党委下属8个支部，已经全部完成增设纪检委员的工作，配齐配强中心党委纪检干部队伍。结合体育改革发展新形势，制定了《水上中心纪检监察工作要点》，推出监督执纪工作新举措，转变监督方式，提升监督效果。

3.关于赞助物资管理的问题。

各部门、协会根据《体育总局关于赞助和捐赠库存物资处置意见的批复》，进一步核实2019年5月的清理报告中提出的处置意见落实情况，全面自查赞助物资管理情况。中心进一步完善了《水上中心接受赞助和捐赠物资管理办法》，协会也制定了物资使用管理实施细则和物资出入库管理办法，设立专人进行出入库管理。

4.关于固定资产管理不规范的问题。

修订完善了《水上中心固定资产管理办法》，健全监督管理制度，进一步完善出入库登记备查手续。要求各协会制定自己的固定资产管理办法，并明确固定资产管理负责人，确保固定资产管理责任明确、分工到位，实现固定资产规范、有效管理。中心对照协会制定的固定资产管理办法，定期进行监督检查，及时了解中心固定资产使用状况，对没有使用价值的资产做到及时清理，保证国有资产安全完整。

三、下一步整改工作安排

中心按照总局党组的要求，已完成了除长期整改外的整改任务。下一步中心将认真处理协调好落实整改任务和抓好业务工作的关系，努力做到两手抓、两不误。抓好巡视整改是水上中心当前重要的政治任务，我们将以此为契机，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以整改强备战、以备战促改革，以高度的政治责任感切实抓好巡视整改工作任务的落实，确保把巡视的“后半篇文章”做实，不断促进水上中心全面从严治党向纵深发展并取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

总局巡视办联系电话及电子邮箱：010-87182900，zjxunshi@sport.gov.cn；

被巡视单位联系电话及电子邮箱：010-67113739，sszx@sport.gov.cn。