按照体育总局党组巡视工作统一部署，2022年4月至6月，体育总局党组第二巡视组对气功中心开展巡视。根据《中国共产党巡视工作条例》、体育总局党组《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等有关规定，现将气功中心巡视整改进展情况予以公布。

一、中心党委履行巡视整改主体责任情况

中心党委坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真履行巡视整改主体责任，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。专题研究部署，制定整改措施，逐一对账落实，推动巡视整改取得阶段性成效。

（一）强化抓好巡视整改的政治意识和责任担当

中心党委召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》以及总局党组第二巡视组巡视反馈意见，带领各部门逐一分解问题、逐项分配任务，并就如何制定有效整改措施进行研讨。召开巡视整改专题民主生活会，进一步提高思想认识，认清差距不足，夯实推进巡视整改走深走实的思想基础。

（二）切实加强组织领导，层层压实整改责任

成立气功中心巡视整改工作领导小组，明确整改工作进度安排。各部门认领整改任务，部门负责人承担本部门巡视发现问题的整改责任。全体党员干部共同参与，进一步落实细化整改任务，层层压实整改责任。

（三）认真制定巡视整改方案，建立巡视整改常态化机制

制定巡视整改方案和整改措施，将巡视反馈的4个方面，12个具体问题逐一分解，形成30个整改任务，提出72条具体整改措施，逐项抓好落实。集中整改期内，已落实完善重大决策机制、科学编制预算、聘请法律顾问等多项整改措施。建立整改常态化机制，扎实做好巡视“后半篇文章”。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的理论和路线方针政策及党中央重大决策部署不深入，推进政治建设有差距方面

1.针对“理论学习和学用结合不够扎实”的整改情况

一是进一步加强政治理论学习。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于体育的重要轮式特别是关于体育工作重要指示批示精神、党的二十大精神作为党委中心组学习的常规内容，常态化落实理论中心组学习制度。二是进一步提升“坚持以人民为中心”的发展理念。时刻以人民满不满意作为检验工作成果的最高标准，结合赛事培训等活动开展多种形式调研，了解不同群体练功群众需求，着力解决群众在健身气功领域“急难愁盼”的问题。三是主动作为、推进明目功进校园。指导地方健身气功业务部门组织形式多样的中小学生明目功培训，开展明目功师资培训班，培养基层明目功进校园教学队伍。加强明目功媒体宣传，选择部分学校进行试点，让更多中小学生了解并学练明目功。

2.针对“‘守摊’思想浓重”的整改情况

一是围绕核心职能，高点定位谋划健身气功事业高质量发展。中心党委定期召开专题会，就涉及项目长远发展的重大问题进行研讨，广泛征询听取专家建议。组织召开全国健身气功工作会议，进一步明确健身气功发展方向和工作重点。出台《“十四五”健身气功发展规划》及配套政策，为健身气功发展提供政策依据和制度保证。二是贯彻新发展理念，着力解决项目发展不平衡的局面。依托中心开展的“百城千村”、“乡村振兴”、志愿服务等系列活动，进一步在老少边穷及少数民族地区推广健身气功。举办脊椎平衡方、九种体质运动处方、帕友方等培训，完成了站桩功和二十四节气养生功编创工作，进一步满足人民群众多元化的健身需求。三是重视意识形态和宣传推广工作。深入学习习近平总书记关于意识形态领域的重要论述以及二十大报告中关于推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌的重要内容，不断提升健身气功意识形态建设能力和水平。积极打造对外交流平台，对外讲好健身气功故事，展现中华传统康养文化魅力。四是科学编制预算，落实预算执行。加强预算编制的科学性和精准性，同时严格审核报批程序，定期在周例会通报预算执行或专题召开预算执行会，及时掌握和跟进执行进度。

3.针对“全面深化改革任务推进不力”的整改情况

一是不断加强协会自身建设。建立健全组织机构、工作机制和规章制度，积极引导扶持基层协会建设和活动开展。完成中国健身气功协会换届工作，召开中国健身气功协会理事会会议。二是积极发挥协会作用。中心专门设置了中国健身气功现场办公场所，中心党委会同协会就如何推进协会改革、破解改革中的痛点难点进行探讨研究，增强协会自我造血能力。

4.针对“防范化解风险存在短板”的整改情况

一是提升防范化解重大风险的能力。学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，加强中心干部队伍的政治纪律和政治规矩教育。全面梳理、研判风险点，制定《当前健身气功项目风险隐患清单及应对措施》，建立健全重大突发事件紧急信息报送的工作机制。二是完善地方信息员制度。督促地方落实《健身气功信息员管理制度》，不断强化健身气功信息员监管体系建设和能力建设，组织全国信息员培训班，提高信息员对社会舆情及有害功法的关注鉴别能力。

（二）关于贯彻落实全面从严治党决策部署力度不够，“两个责任”履行不到位方面整改情况

1.针对“落实全面从严治党主体责任不到位”的整改情况

一是发挥中心党委政治把关作用，完善重大决策机制。修订《气功中心党委会会议制度》，明确党委会议事范围及议事流程，严格落实党委研究“三重一大”问题议事规则。二是进一步履行好全面从严治党主体责任，提升领导班子管党治党意识。坚持按照“一岗双责”要求，认真履行党建责任，自觉将党建工作与业务工作结合起来。三是积极履行党风廉政建设责任制，在实际工作中把党风廉政建设与具体工作同步安排，加强约谈问责。四是与各支部签订年度党建目标责任书，推动全面从严治党向纵深发展。中心党委通过年度考核和支部考核加强监督，确保各支部、各部室的工作任务得到落实。

2.针对“监督责任落实存在较大差距”的整改情况

一是完善纪委工作机制。中心纪委主动谋划年度纪检工作，制定纪检工作方案，根据不同阶段总局的重点要求和中心的重点工作任务，对大型赛事活动的安全、赛风赛纪等重要工作开展监督问责。二是主动发挥监督职能。主动靠前监督，针对重点工作落实开展专项检查。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，增强党员干部不敢的震慑、不能的约束、不想的自觉。三是加强纪委自身建设，提高履职能力。每月组织一次业务学习并进行研讨，针对问题线索处置、案件审查等方面进行专题学习，强化纪检干部身份意识、责任意识，进一步提高履职能力。

3.针对“廉洁风险防范机制不健全”的整改情况

一是切实增强廉洁风险防范意识。完善干部廉洁教育培训制度，定期对党员干部开展廉洁教育，加大对违反廉政规定的查处力度。二是完善内控制度。根据国家和体育总局最新出台的有关制度，结合实际修订完善内控制度。三是建立健全各项廉洁风险防控机制。针对赛事审批和招标、裁判员和出访人员选派、科研项目管理等工作，制定完善相关管理规定、严格执行具体工作流程。四是针对中心长期没有聘任法律顾问导致合同管理存在风险的问题，经中心主任办公会研究聘请专业律师担任法律顾问，并就签订规范法律合同文本举办专题讲座。

4.针对“作风建设存在差距”的整改情况

一是完善领导班子成员调研和谈心谈话制度。明确中心领导班子成员定期或结合各类活动前往基层开展调研，就发展中亟待解决的问题提出切实可行的举措和办法。二是经常性同中心党员干部开展谈心谈话，了解思想动态，加强干部思想政治教育，充分激发干部担当作为干事创业的积极性。三是严格督促落实，加强作风建设。严明政治纪律和政治规矩，严格日常监督管理，建立管思想、管工作、管作风的从严管理体系，切实改进工作作风。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线不到位，干部队伍建设存在短板方面整改情况

1.针对“领导班子建设有差距”的整改情况

一是强化领导班子自身建设。充分发挥班子合力，严格贯彻民主集中制，提前审核把关党委会会议议题，制定会议议程、统筹会议安排、提升会议质量。进一步规范党委会议事决策程序，着力将民主集中制优势转化为科学决策效能。二是积极发挥思想引领作用。通过支部学习、日常谈话和业务交流等形式，广泛深入听取干部职工的意见，强化干部职工主人翁意识。三是结合体育总局作风建设工作，要求党员干部深刻查摆问题，提出整改措施，调动党员干部干事创业的积极性和凝聚力。

2.针对“干部队伍建设存在短板”的整改情况

一是加强干部队伍人才建设。通过公开招聘、个别提拔、中层换届等形式选拔任用年轻干部，优化干部队伍结构，平衡中层干部梯队层次。二是建立干部交流轮岗制度，梳理重点岗位干部在同一岗位工作年限，结合实际进行必要轮岗。三是逐步纠正“重管理、轻专技”现象。加强健身气功专业技术人才的引进，完善专业技术人才发展激励机制，为专业人才提供更多的发展平台。

3.针对“党员干部担当作为不够”的整改情况

一是发挥党建引领，加强支部建设。严格落实党的组织生活，坚持党员领导干部双重组织生活制度，以党建促业务，以业务强党建，实现党建与业务两手抓、两促进、两提高。二是完善检查考核机制。与支部签订党建目标责任书，督促各支部积极开展组织生活会和民主评议党员等活动，做好党员的管理教育和监督，压实党建责任。三是发挥支部战斗堡垒作用。突出政治功能，严格执行“三会一课”，以“四强”党支部的标准加强支部建设。四是坚持激励与约束并举，打造勇于担当、善于作为的高素质干部队伍。中心为中层以上干部配发《推进领导干部能上能下规定》并组织学习，牢固树立“有为才能有位”的正确用人导向。

（四）持续推动巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的整改情况

针对“存在‘新官不理旧账’问题”的整改情况。一是建立整改常态化长效化机制。对于巡视反馈意见整改落实方案中长期整改的措施，形成整改台账。定期由中心各部门负责人报告与其相关的长期整改措施推进落实情况，并明确下一阶段的工作目标。二是中心班子成员负责监督指导其分管领域涉及的长期整改措施，以钉钉子精神全力将巡视发现的问题按时限进行整改落实到位，防止出现“新官不理旧账”的情况。

三、下一步整改工作思路

中心党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、体育工作的重要讲话精神，建立健全长效整改机制，确保整改工作落到实处。全面从严治党永远在路上，下一步中心党委将以踏石留印、抓铁有痕的决心和力度，不断巩固和深化巡视整改成果，把巡视整改与加快建设体育强国、服务健康中国、弘扬民族传统文化结合起来，推动健身气功事业实现高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。总局党组巡视办联系电话及电子邮箱：010-87182900，zjxunshi@sport.gov.cn；气功中心联系电话及电子邮箱：010-67051569，qigongzhongxin@126.com。

气功中心

2023年8月