任海（北京体育大学教授、冬奥申委宣讲团成员）

    改革开放以来，我国进入国家实力提升的快车道，已经成为仅次于美国的世界第二经济大国。今天中国硬实力已经无人置疑。但是与国家硬实力相比，我们的文化软实力亟待加强，以便为社会发展提供支撑，为国际竞争提供保障。
    近年来，国际上对体育功能的认识也多从文化价值的视角切入，利用体育独特而丰富的文化功能促进多种社会发展目标的实现，从而使体育成为软实力的重要组成部分。如，2007年欧盟首次发表《体育白皮书》，全面阐述欧洲政府的体育观点，在其确认的体育八大功能中就有“培养积极向上的公民”、“促进社会包容、整合与平等”、“分享欧洲的价值观”和“支持可持续发展”。联合国将体育的价值提到联合国宪章原则的高度，指出“体育运动代表了尊重对手、接受有约束力的规则、团队精神和公平性等这些人类的价值观，而所有这些正是载入联合国宪章的一些原则”。一些国家也在利用体育的文化软实力，实现多种重要的社会目标。如荷兰（1996）“将体育作为社会发展、社会整合、公共卫生及创造就业的一个工具”；英国（2000）“体育是突破社会壁垒的一个最佳方式，须充分发挥其潜力”；加拿大（2012）“体育是一个潜在的社会变革和创新的有力载体”；澳大利亚（2010）“体育有助于传播重要的澳大利亚价值，志愿服务，合作，领导力，团队合作，迎接挑战，战胜逆境，追求卓越。体育在构建健康社区中具有基础性的作用。”；日本在2010年提出《体育立国战略》，其总体目标就是“确立新的体育文化”。将体育的文化软实力讲的最为到位的，是已故南非总统曼德拉，他说“体育具有改变世界的力量！”此语一出，便在国际上广为流传。
    相对于国际上对体育认识的全面化及应用的体系化，我们的体育观念失之于片面和狭窄，多将其界定在“争光”和“健身”的工具层面。这不仅使体育功能窄化，其极具特色的多种社会功能难以发挥，而且削弱了体育自身的文化价值和吸引力，导致其边缘化。新的社会背景要求我们重新审视既有的体育发展状态，以期发挥体育在我国文化大发展中的独特作用，并在这一过程中将体育自身提升到一个新的文化高度。这就需要将“以人为工具”的体育观，转向“以人为本”的体育观，确立体育发展的核心目标是满足人的需要，促进人的发展，进而以此为基础，重新构建并整合体育在国家和社会层面上的政治、经济、文化和其他领域的多重目标，实现体育发展一因多果的多重效益，增强我国整体的文化软实力。