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健身气功管理方式改革试点取得阶段性成果
发布时间:2017-04-11 来源:中国体育报 作者:李雪颖 字体:

    2016年3月,国家体育总局健身气功管理中心与上海、江苏、安徽、河南、贵州5个省市签订了健身气功管理方式改革试点单位协议。经过一年的努力,各地在改革地县级协会社团运行方式、落实国务院关于工商登记后置审批的要求、创新健身气功站点管理模式和改进健身气功公共服务方式四个方面摸索出了诸多经验,总结了值得全国推广的经验做法。日前,在2017年全国健身气功管理工作会议召开期间,举办了健身气功管理方式改革试点工作推进会。会上,5个试点地区体育局代表,以及中国健身气功协会战略合作伙伴北京国奥世纪资产管理有限公司和北京乾正隆文化交流有限公司代表交流了目前的试点工作情况,并围绕改革试点工作中遇到的困难和问题进行了座谈。

突破难点 已见成效

    作为改革试点工作重要内容之一的中国健身气功站点服务中心,2月27日分别在江苏苏州和河南汝州挂牌。中国健身气功站点服务中心是专门提供公益体育综合服务的机构,以健身气功运动指导为龙头,集成了中医理疗和运动处方等健康服务,同时还增设了中国体育彩票销售业务,将健康和公益融合。
    无论是“看得见摸得着的”首批中国健身气功站点服务中心的建立,还是试点地区已总结出可供推广普及的经验,都让国家体育总局健身气功管理中心主任常建平感到高兴。他说,健身气功管理方式改革的尝试是有意义、有价值的。我们的改革是走在前面的。国家体育总局党组对此很重视,研究得很细致,对改革给予了肯定。通过改革试点工作,大大加强了5个试点地区的健身气功工作,各试点地区从人力、物力、财力保障等各方面的投入成倍增加,力度很大,各项工作计划也都有了推进,并调动了下辖区县的积极性。目前改革试点工作已见成效。与此同时,企业的积极参与推动了试点工作,并在不断发展推进,下一步中国健身气功站点服务中心建立后的运营、自我造血、持续发展是重点。
    常建平指出,改革的过程中遇到问题是正常的。下一步要继续重视试点工作,按照既定计划、步骤推进,积极争取政策、经费等方面的支持,遇到问题积极努力解决。今年将重点抓好试点地区协会组织管办分离工作,加大站点服务中心建设力度,积极培育健身气功俱乐部等市场主体,总结可复制的经验,努力拓展社会化发展的有效途径。同时结合试点工作,以指导员和站点系统为突破口,在河南和贵州两省开展全国健身气功信息管理服务系统试点工作。

总结经验 形成模式

    在地县级协会社团运行方式改革方面,试点地区因地制宜进行了探索,并取得了宝贵经验。在2016年上海市第二届市民运动会上,上海市健身气功协会作为办赛主体,精心策划,取得了市民运动会健身气功公开招标的赛事举办权,并成功举办了3个市级竞赛和总决赛,在赛后评估中获得良好的评价,成为政府购买协会服务的成功典范。借助上海市民运动会的东风,健身气功的赛场上也出现了冠名、商业广告等,同时也有多家企业作为承办单位共同参与办赛。安徽省16个市中的14个市都已成立市级健身气功协会,同时要求各市的区县也要成立协会。五个试点市都已率先成立或加强了市级协会工作。试点五个市的协会都是以健身气功站点活动中心为平台,定期开展功法培训和功法理论讲座等。江苏连云港市作为江苏试点城市积极探索,已将市健身气功协会创建成3A级社团,并建有协会官方网站。
    与此同时,连云港市已实现与市体育局管办分离,协会单独设有专门的办公室。上海依据《健身气功管理办法》等有关规定,结合各区编写各项《行政审批办事指南》手册的工作任务,对各区依法行政提供相应的政策支持,做好“举办健身气功活动和设立站点”的行政审批工作的指导。同时,对经营性的健身气功站点和活动,明确市场准入条件、明确禁止事项、明确审批事宜等,切实抓好后置审批工作。
    江苏的试点工作重点主要围绕创新健身气功站点管理模式展开。除在江苏苏州建立的首批健身气功站点服务中心外,江苏计划在2017年底前,以地级市健身气功协会或所辖县市区健身气功协会为主体,完成建立健身气功站点服务中心的任务。同时探索自我造血机制,兼顾公益性与经营性,满足练功群众的多层次健身需求。截至目前,五个试点城市已完成与所辖各试点市县区签发试点任务书,选址工作和经费筹措等工作。
    安徽试点城市对站点服务中心进行了新的规划。亳州市在建立4个健身气功站点服务中心的基础上,结合城市规划和功能布局,拟在全市再建立15个以上的健身气功站点服务中心,配备音响器材等,发挥五禽戏传承地优势,开展9种健身气功培训。马鞍山、蚌埠、黄山市在建立市级站点活动中心的基础上,进一步向县区延伸,积极为区、县一级健身气功活动中心选择场地。
    此外,在机制保障方面,各地多措并举,推进试点工作实施,同时积极举办各类活动,推进健身气功事业发展。贵州把高起点、高标准、高质量地推进健身气功管理方式改革试点工作作为实施新周期《全民健身计划》的重要工作,将健身气功工作纳入贵州省大健康和全民健身工作,同安排、同部署,并写入了《贵州省关于加快推进卫生与健康事业改革发展的意见》和《贵州省全民健身实施计划(2016—2020年)》,使健身气功和其他群众体育活动有机融合。同时还将各试点单位工作完成情况纳入省体育局督查内容,并将每季度督查情况报省委深改办,确保试点工作有效落实。2016年,河南省体育局、省教育厅等部门联合发文,在河南大学举办了两期全省健身气功高校功法师资力量培训班,并在郑州大学举办首届全省高校健身气功交流比赛,这是河南在探索健身气功管理方式改革工作中迈出的一大步,为健身气功项目向高校发展奠定了基础。

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