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常州250万向社会机构购买28项公共体育服务项目
发布时间:2015-03-13 来源:总局政府网站 字体:

申报单位代表等待公布评审结果

常州体育产业发展有限公司代表陈述申报方案

2015年常州市政府购买公共体育服务第三方评审会上,第三方评审委员会成员进行评审打分

公共体育服务,不由政府包办,而是向社会机构“买来”送给市民。3月13日,常州市举行2015年度政府购买公共体育服务第三方评审会,27家企业和社会组织承接2015年度全民健身赛事活动28项,总计获得政府财政支持250万元。
“以公平、公开、公正的方式决定政府向谁购买公共体育服务,常州体育局开历史之先河!”第三方评审委员会成员北京体育大学管理学教研室主任邹新娴教授道出了评审会共同的心声。由业内专家、资深媒体人组成的第三方评审会成员一致认为:各具优势,各有特色,此次评审公共体育服务项目方案,充分感受体育社会组织的发展壮大,以及政府、体育组织、社会力量对于体育的关注与投入。百姓有需求,政府重服务,多方聚活力,申报如展示,评审成调研,专家组为常州市政府购买公共体育服务模式点赞。
近年来,群众健身热情空前高涨,公共体育服务需求迅速增长。与之相对应的是,既是体育事业管理者,又是体育服务“供应商”的体育行政部门力量有限,依靠现有资源难以满足百姓对公共体育服务日益增长的多元化需求。
为了破解这一难题,2013年底,常州市在全国率先出台《关于购买公共体育服务的实施办法》。2014年4月,政府购买公共体育服务首批18个项目对外公开发布,46家企业和体育组织参与竞标。同年7月,16家单位与政府签约,政府为项目“买单”共99万元。至此,常州主动转变政府职能、探索实施政府购买公共体育服务的系列做法基本形成——
买什么?群众说了算。项目都以群众需求为出发点,项目设置“问需于民”。其中首批18个购买项目中既有最具群众基础的三大球,也有群众喜闻乐见的健身秧歌、舞龙舞狮、太极拳剑等,覆盖了不同群体的需求。
怎么买?第三方说了算。由高校教授、社会组织代表、资深媒体人员等组成评审组,按统一标准对各申报单位进行评审,确定最终的承接单位和购买金额,并向社会公示,确保公开公平公正。
如何评?社会说了算。所有承接单位均签订协议,实施合同化管理,项目实施情况有没有达到要求,逐一对照合同清晰明了。
政府购买激活了沉闷已久的体育市场。舞龙比赛的组织者、常州市舞龙舞狮协会秘书长胡剑说:“政府购买公共体育服务无疑是一场及时雨。过去,由于缺乏资金,协会主办的比赛活动规模小、影响弱,参与和服务人群有限。现在,政府资金可作为比赛启动经费,再加上协会的市场化运作,举办常州地区有史以来规模最大的舞龙比赛才成为现实。”
去年,常州市政府购买了18项赛事活动,现场观摩和参与的群众近10万人,共吸引社会资金超过100万元,达到了高效规范化使用财政资金、满足群众公共体育服务需求目的,实现了社会效益和经济效益双赢。
与去年相比,今年的政府购买呈现三大特点:一是项目更丰富,购买公共体育服务项目共计31项,赛事类项目由原来的18项增加到28项,以打造足球和篮球两大黄金联赛为重点,囊括了“谁是球王”、“展示活动”、“业余赛事”、“健身服务”四大类活动;二是扶持力度更大,赛事类项目由99万增至250万,服务类项目由30万增至150万;三是评价更科学,今年首次增加了申报单位现场阐述环节,采取现场讲解陈述、答辩质询、备忘确认、综合打分、公布结果的形式,确保评审工作更透明、更公正。
去年,国务院出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》明确指出,要“加快政府职能转变,通过政府购买服务等多种方式,积极支持群众健身消费”。国家体育总局群体司司长刘国永认为,常州探索政府购买公共体育服务的做法走在了全国前列,为全国范围内体育行政部门转变职能、加快体育事业发展提供了范本。

(杨杰)

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