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江苏社体中心李芳:社体工作要强化三思维
发布时间:2014-12-29 来源:总局政府网站 字体:

    江苏省社会体育管理中心成立于2000年,负责全省绝大多数社会体育项目(不含棋牌项目)的指导与管理工作。入职一年来,我深深感到:社会体育项目多、涉及面广、群众期望高、发展改革任务重。要更好地做好社会体育管理工作,个人认为需要在三个方面狠下苦功:
    一是强化服务思维。国务院《事业单位登记管理暂行条例》规定:事业单位是指“国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科研、文化、卫生、体育等活动的社会服务组织。”为城乡群众提供社会体育方面的服务,满足老百姓对社会体育的需求,推动社会体育工作又好又快发展,是社会体育管理中心的天然职责。强化服务思维,就是要妥善处理好服务与管理的关系。如果继续沿用传统做法,只管理、不服务,绝对不行。同时,强化服务思维也不意味着只服务、不管理,听之任之,而是指按照“以人为本”的理念,寓管理于服务,以服务促管理, 以管理强服务。以我省石锁项目发展为例,一开始这个项目只有部分地区的爱好者在习练,动作各不相同,比赛也无法组织。近年来,随着习练者群体规模不断扩大,对举办赛事活动的呼声日益高涨,目前,我们正在酝酿制定统一的规程规则,选拔培训裁判队伍,加大推广力度,为爱好者们提供更好的服务。
    二是强化市场思维。市场思维,是适应现代化大生产和市场经济发展的思维形式,它强调尊重和顺应市场规律,以市场为导向,重视发挥市场在资源配置中的基础性作用,运用市场化手段,通过市场机制增强发展的活力和竞争力。实践证明:经济发展的过程,实际上是经济资源的配置过程。社会体育发展也是如此,无论是办赛事、搞活动,还是挖项目、抓培训,都是社会体育领域的人才、资金、信息等资源要素重新配置的过程。其实,很多年前,总局就提出了关于赛事活动市场化的要求,迄今也取得了很大进展,目前国内具有较大影响力的群众性品牌赛事活动都充满了企业的身影、社会组织的介入和市场的法则。强化市场思维,首先要重视群众的需求。满足群众需求是社会体育工作的根本价值所在,是我们工作的基本出发点和最大推动力。其次要关注社会力量的诉求。群众对社会体育服务有着强烈的渴望,企业、社团等社会力量愿意参与到服务中来,社会体育工作的作用就是找到这两者之间的最佳结合点,创造性地通过竞赛、活动等形式满足双方的需求。最后要尊重市场规律。社会体育类公共服务本身就是一种商品,因此,其生产、流通和消费都必须按市场规律和机制进行。这一切都要求我们要牢固树立市场经济的理念,以市场思维和市场机制促进科学发展,通过思想解放、思维转型拓展发展空间。
    三是强化法治思维。党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标。个人认为,社会体育领域的依法行政至少体现在两个方面:一是所有工作都必须以合法为前提。在制订工作计划、开展业务培训、组织竞赛活动时,时刻都要绷紧依法行政这根弦。而要做到依法行政,前提是要学法、懂法、用法。这就要求社会体育工作者在加强业务学习的同时,必须加强相关法律知识的学习,如民法、合同法、知识产权法等等。二是指导、规范、管理社会体育项目和活动要有法律依据。国务院行政审批制度改革要求进一步简政放权,同时创新管理方式,加强事中和事后监管,做到放管结合,防止出现管理脱节。在国发46号文明确规定取消“群众性和商业性赛事活动审批”的前提下,如何正确履行体育部门的职责,合法行政,有效指导、规范、管理好社会体育的赛事与活动,确保各项赛事与活动安全有序开展,这是我们必须面对的新课题。

(李金霞)

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