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在第一届全国青年运动会第二次组委会全体会议暨代表团团长会议上的讲话
发布时间:2015-10-18 来源:总局政府网站 字体:

1018日上午,第一届全国青年运动会第二次组委会全体会议暨代表团团长会议在福州召开。受国家体育总局党组书记、局长、组委会主任刘鹏委托,国家体育总局党组副书记、副局长、组委会副主任杨树安做了重要讲话。

在第一届全国青年运动会第二次组委会全体会议暨代表团团长会议上的讲话
(2015年10月18日,福州)

各位代表团团长、组委会委员,同志们:
    第一届全国青年运动会今天就要开幕了。首先,我代表国家体育总局和一青会组委会,向来自全国各省区市、新疆生产建设兵团以及香港、澳门特别行政区的55个参赛代表团表示热烈欢迎!
    2011年,经过规定的申办程序,福建省人民政府获得了第八届全国城市运动会的承办权。2013年,经国务院批准,全国城市运动会正式更名全国青年运动会,第八届全国城市运动会也更名为第一届全国青年运动会。自获得承办权以来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在福建省委、省政府的坚强领导和高度重视下,福建省把筹办一青会与全省经济社会文化体育的进步和发展紧密结合起来,坚持俭朴节约、开创新风的办赛原则,精心布置,统筹规划,统一协调,全面促进了福建经济社会文化和体育事业的进一步发展。经过组委会的辛勤努力,一青会的各项计划、组织、服务和保障工作已准备就绪,正在热情迎接各参赛代表团和八方宾客的到来。在此,我代表国家体育总局向福建省委、省政府,向承办各项目比赛的各市区的党委和政府,向福建全省人民表示衷心的感谢,向组委会全体工作人员、赛会志愿者和广大建设者致以崇高的敬意!
    刚才,李红同志通报了筹办工作情况,提出了工作要求,请大家认真贯彻落实。为进一步做好决赛期间的各项工作,下面,我谈几点意见。
    一、把握大局、乘势而为,以改革和创新精神,努力把一青会办成一届成功圆满的运动会
    党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,统筹国际国内两个大局,从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出协调推进“四个全面”的战略布局,以中国梦凝聚力量,以抓改革激发活力,以改作风提振人心,励精图治、攻坚克难,带领全党全国各族人民取得新成就、形成新风气、开创新局面,经济发展进入“新常态”。党中央特别是习近平总书记对体育工作十分关心、寄予厚望,党的十八大以来多次发表重要讲话、作出重要指示批示,为我国体育事业的改革发展指明了路径,提供了遵循,明确了方向,使全国体育工作者深受教诲和鼓舞。
    深入学习领会和坚决贯彻习近平总书记对体育工作的系列重要讲话和批示指示精神,要求我们要站在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的高度来认识和开展体育工作,坚决服从服务于国家经济社会文化发展大局,按照协调推进“四个全面”战略布局要求,紧紧围绕全面建成小康社会和体育强国建设的目标,以落实中央专项巡视整改措施和加大对体育行业正风肃纪工作为要求,来统筹好、谋划好、实施好当前的各项体育改革和发展工作。体育总局着力转变政府职能,深入推进体育管理体制和体育赛事审批改革,不断增强体育的发展动力;加强对群众体育工作的组织和领导,大力创新群体工作的活动方式,不断完善全民健身公共服务体系;巩固提高竞技体育发展水平,优化竞技体育发展方式,中国体育健儿在国际赛场不断创造优异运动成绩,为祖国和人民赢得了新的荣誉;体育产业快速发展,市场显现出巨大的发展潜力与活力。体育的社会综合价值和多元功能已紧密地和当今经济社会文化的发展相融合,并已深入地影响到人们的身心健康和改变着人们的生活方式。体育欣逢盛世,时代也呼唤体育。
    今天开幕的一青会,是我国体育事业发展的重要环节,是推动我国青少年体育发展和竞技体育后备人才培养的重要平台,也是衡量我国竞技体育可持续发展的重要标志。青运会要坚持以增强青少年体质,全面提高青少年综合素质,培养和发现竞技体育后备人才,促进体育事业可持续发展为宗旨,注重发挥其在促进社会进步,推动全民健身活动发展,丰富人民群众精神文化生活,增强社会凝聚力等方面的综合功能和作用。通过青运会使广大青少年运动员加深对中华体育精神和奥林匹克精神的认识与理解,磨砺自己的精神意志和作风,接受公平竞争、规则至上等道德品质和法规意识的再教育,达到提高广大青少年运动员的思想文化和竞技水平等综合素质的目的。
    在我国体育事业发展形成新态势、新格局,体育工作面临新机遇、新挑战的关键时期,成功举办一青会,是党和国家的殷切期望,是人民群众的热切期许,是我们各级政府、广大体育工作者的光荣职责,也是对贯彻落实中央巡视整改要求,正风肃纪、净化行业风气,展示体育改革发展成效的一次集中检验,对促进我国体育事业的新发展具有重要的意义。
    因此,我们要深刻认识成功举办一青会的重大意义,要从全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,迎接党的十八届五中全会召开,从维护党和政府形象,从增强体育的社会公信力和加强党风廉政建设的高度,从深化体育改革发展的高度来认识和参加本届青运会,把一青会办成一届抓住新机遇、开创新局面,推动体育事业新发展的运动会。
    二、增强政治意识,正风肃纪,着力抓好一青会赛风赛纪和反兴奋剂工作,把一青会办成一届风清气正的运动会
    体育总局高度重视一青会的正风肃纪工作,将其作为全面落实中央专项巡视整改要求,加强体育行业反腐工作和党风廉政建设的重要事项和重要措施,明确责任,完善措施,狠抓落实。今年9月7日,体育总局专门召开了全国体育系统正风肃纪工作会议,对体育行业的正风肃纪工作提出了明确要求,做出了全面部署。会上,体育总局与各参赛代表团和各运动项目管理中心签订了一青会赛风赛纪和反兴奋剂工作责任书。这既表明体育总局一以贯之的坚决态度,也是落实正风肃纪的一项具体举措。责任书中明确了总局各项目管理中心、各参赛代表团在赛风赛纪和反兴奋剂工作中的主体责任以及发生问题的处罚规定,还特别明确了各单位一把手是本单位赛风赛纪和反兴奋剂工作的第一责任人,对此项工作要负总责。一青会期间不管哪个参赛代表团发生严重赛风赛纪或兴奋剂问题,我们都将严格按照有关规定进行严肃追责,总局还将向代表团所在的省一级人民政府进行通报。希望各代表团要切实增强政治意识、纪律意识和规矩意识,杜绝各类违规违纪问题的发生。
为此,我再强调以下几点要求:
    第一,各参赛代表团要树立正确的参赛观、胜负观和政绩观,明是非、辨美丑,坚决杜绝“金牌至上”的政绩观扭曲了体育精神而导致的种种问题。为此,体育总局对一青会的举办方式和成绩公布方式进行了重大改革,取消了金牌奖牌榜的排名。地方政府和各代表团的领导要从竞技水平、群众体育、体育产业和体育文化开展的整体情况来全面综合地评价本地区体育部门的工作,眼睛不能只盯在一青会的运动成绩上,不能给本代表团下达不切实际的任务和指标,不能简单以成绩指标做考核。只有地方政府和各代表团的各级领导对此有了正确的认识和态度,才能真正使各代表团的运动员、教练员和管理人员减轻压力,卸去包袱,公平竞赛,更好地展现竞技能力与精神风采,并为一青会的成功举办创造风清气正的良好环境。要通过一青会,让广大青少年运动员在赛场上的竞技与竞争中,展现水平、交流技艺、磨砺意志、沟通感情、增进友谊;通过遵守比赛规则培养青少年运动员公平竞争、遵纪守法的自觉意识,培养刻苦训练、勇于拼搏的精神和道德品质,真正为国家培养选拔出一批专业能力强、综合素质高的新一代优秀后备人才。
    第二,各参赛代表团作为正风肃纪的责任主体,要进一步落实好赛风赛纪和反兴奋剂工作的责任制,坚决杜绝金钱开路、送钱送物、公关疏通等腐败行为和不正之风。在各个参赛管理环节上都要建立专项监督检查工作机制,设立专岗、指定专人负责赛风赛纪和反兴奋剂工作,切实把这项工作抓细、抓实。要客观地分析参赛形势,全面地、实事求是地提出各项目参赛要求;要对教练员、运动员、工作人员的管理负起主体责任,严格教育、严格管理、严格要求、严格约束,不搞弄虚作假、关联交易,坚决抵制行贿受贿等违法行为;要健全发现问题和及时纠错的工作机制,比赛中遇到问题要客观冷静,按照正常渠道和规定程序反映意见,不得无故弃权、闹赛罢赛、侮辱对手、不尊重裁判和观众,不得不顾事实采用不理智的言语和行为发泄情绪与不满,不得以任何理由拒绝领奖,主动自觉地维护竞赛秩序。要严格贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,不得借庆功、聚餐等名义大吃大喝、公款宴请,自觉维护体育事业形象。
    各省、自治区、直辖市体育局要全面负起监管责任,对本单位参赛代表团发生的问题,省区市体育局同样负有领导和管理责任。省区市体育局要加强对所属参赛代表团的领导和管理,要及时了解他们的思想、心理、精神状况,掌握他们平时行为动态,及时地解决矛盾和问题,对于可能出现的不良苗头一定要早预判、早发现、早处理。认真抓好各项正风肃纪措施的落实,确保各自参赛代表团不出问题。
    体育总局职能部门、项目管理中心和各项目竞委会是竞赛工作的组织者和管理者,首先要把政治纪律和规矩意识挺在最前面,坚持管事和管人相结合,层层明确责任,层层传导压力,严格执行体育总局党组62号文件。在决赛期间要严格依据规程规则和相关规定开展工作,保证竞赛各个环节在公正、公平、有序、可控的条件下进行;要加强对容易产生问题的重要环节、重要场次、重点队伍进行梳理排查,消除隐患,制定措施方案,主动进行防范;要畅通举报渠道,加强检查监督,及时发现并处理问题;要严格执行《全国体育竞赛裁判员选派与监督工作管理办法》以及各项目实施细则的具体规定,加强对选派裁判员的严格监督和管理,重点规范临场选派、现场执裁、赛后评议评估等工作,督促裁判员恪守职业道德,严格公正执裁,坚决遏制和查处以权谋私、暗箱操作、收受贿赂、操纵比赛等行为,为运动队创造公平竞赛的环境;要完善申诉、仲裁等纠纷处理机制,及时受理并解决问题;要严格自律并履职尽责,主动接受各参赛代表团的监督,坚决防止违反中央八项规定精神和反对“四风”要求的各类违规违纪问题发生。
    一青会纪律检查委员会负责对赛事进行监督检查,受理违纪违规问题举报,发现与查处问题。对于顶风违纪的单位和个人,不管涉及到谁,一经发现,都将一查到底,决不姑息迁就。对违纪违规人员的处理,按照干部管理权限,属体育总局的工作人员,由中央纪委驻总局纪检组监察局和直属机关纪委处理;属地方管理的工作人员,交当地主管单位处理;涉及违法犯罪的,移交司法机关处理。纪委会将加大通报曝光力度,对赛会期间发现的违反中央八项规定精神的问题和廉洁自律、赛风赛纪问题,指名道姓当即通报。同时将加大责任追究力度,对发生的问题严格实施问责,坚持责任倒查,对负有主体责任者、监督责任者都要问责。
    一青会的良好风气和形象需要大家共同努力去维护,总局各项目管理中心、各竞委会、各省区市体育局和各参赛代表团都要积极行动起来,坚决执行中央和体育总局的规定和要求,要真正做到工作责任全落实,监督问责全覆盖。
    第三,要坚定不移地抓好反兴奋剂和食品安全工作。
一直以来,体育总局坚决以“零容忍”的态度,打击在体育比赛中使用兴奋剂的行为。但此类事件仍时有发生,不断地给我们敲响警钟,给我们以深刻警示,反兴奋剂工作一刻也不能放松。我们将一以贯之地、毫不留情地坚决打击那些心存侥幸、铤而走险的以身试法者,保证本届青运会干净、公平、公正的竞赛环境。兴奋剂违规事件屡禁不止、屡打不绝,究其主要原因还是错误的政绩观、世界观、利益观作祟,扭曲了体育精神,败坏了体育道德,腐蚀了人的心灵,以及在日常工作中存在管理不严、教育不力、态度不坚决、措施不具体、落实不到位的问题。必须引起各代表团的高度重视、认真对待,真正把此项工作作为本届青运会重要任务抓紧抓实。体育总局将继续坚持 “零容忍”的态度和“三严方针”,发现一起,查处一起,绝不通融,绝不手软。
    由食品安全问题引发的食源性兴奋剂也是我们必须要高度关注的问题。在此,我再次要求各参赛代表团,要大力加强运动队食品安全知识和防范意识的宣传与教育,要严格运动队的饮食管理,各参赛队伍要在运动员村或指定酒店就餐,严禁私自到非定点餐饮场所就餐,请各参赛代表团给予重视并认真加以执行。
    三、要以高昂的士气、振奋的精神做好竞赛组织和各项服务保障工作,把一青会办成一届精彩、高效的运动会
    青运会作为大型综合性体育赛事,涉及到各个方面的工作,这其中竞赛组织是最关键、最核心工作,其它方面的工作都要围绕这一核心进行部署和开展。竞赛组织工作最显著的特点,就是竞赛的过程与结果具有不可重复和不可复制性。本届青运会共设26个大项、305个小项,有7959名运动员参赛。因此,在短短十天的时间里,所有项目、所有赛区几乎同时开赛,要保证竞赛工作不出现大的失误和问题,这就要求组委会和各项目竞委会必须围绕竞赛组织这个核心,统筹做好各项服务和保障工作。赛时的竞赛组织工作,最重要的就是要建立集中领导、分工负责、统筹协调和信息通畅的指挥决策体系,强化服务标准和组织工作的规范,把组织保障的各项要求和措施落到实处。
    组委会各部门在决赛期间要加强统一领导和统筹协调,保证措施落实,标准统一,反应高效。各竞委会要严格按照职责和分工独立负责,主动加强与组委会各部门的协调与配合,注重效率,整体联动;要细化人员分工,明确岗位责任,遇到问题要敢于担当、勇于负责,碰到矛盾不推诿、不扯皮;注重抓好工作的衔接与细节,深入研究和分析关键环节,认真排查和解决矛盾与问题,及时完善应急与处置方案,努力提高各部门防范和处理发生重大问题与风险的能力。
    对于各项目的竞赛组织工作,组委会此前已进行了精心准备,也进行了全面的测试和联调联试,达到了磨合锻炼队伍、查找问题和积累经验的效果。但它毕竟还不是满负荷的实运转,与正式比赛相比还有很大的区别,我们不能因这些测试工作顺利就有所放松和懈怠。在比赛正式开始以后,可能会随时出现赛前预想不到的困难和问题,抓好开局工作至关重要。对比赛期间突发的问题和事件,组委会和竞委会要及时做出反应,把握好工作的政策性、原则性,提高办事效率,妥善解决,保证竞赛组织工作顺利有序进行。
    从明天开始,所有项目比赛将全面展开,我们要求组委会各部门、各竞委会的所有人员都要保证按时上岗到位,尽职履责。组委会经过三年多艰苦精心的筹备,最终成效要通过这十天的决赛是否成功顺利来检验和证明。由于此前长期紧张而繁重的筹备工作,最后决赛阶段也最容易出现和产生疲惫松懈和麻痹大意的情绪,对此,组委会、竞委会的同志一定要保持清醒的头脑和高质量的工作效率。要再次细致地把各种困难和问题预计得更充分一些,把应对措施和工作方案考虑得更细致一些,坚决克服松懈、麻痹的情绪,大力发扬团结协作、无私奉献、争创一流的精神,以最高昂的斗志,最振奋的精神,最强烈的责任感和使命感,扎实工作,确保一青会办得精彩和圆满。
    四、要高度重视新闻宣传工作,为一青会创造良好的社会舆论环境,把一青会办成一届鼓劲、和谐的运动会
    随着社会信息化、新媒体的不断发展,新闻宣传工作已成为综合性运动会成功与否的重要方面。运动会成功与否与新闻媒体和社会公众的评价密切相关。福建举办首届青运会,改革力度大,社会关注度高,必然会成为社会和新闻媒体所关注的热点和焦点。因此,一青会的新闻报道工作一定要牢牢把握体育宣传工作的目的与宗旨,坚持客观、公正、鼓劲的正面宣传方针,唱响主旋律,宣传“正能量”,为体育工作和经济社会发展营造良好的舆论环境,提供强大的精神动力。要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对体育工作的系列重要讲话、指示和批示精神,深入宣传一青会对推动我国体育事业改革发展、促进地区经济社会文化发展的综合功能与作用,宣传青运会对于推动青少年群众性体育运动,锻炼和培养青少年后备体育人才,促进青少年身心全面发展,加强青少年文化交流等方面的积极作用。要积极报道运动员顽强拼搏、积极向上的健康形象,报道各代表团公平参赛的良好精神风貌,报道承办地“当好东道主、喜迎八方客”的友好文明态度,报道福建省改革开放和经济社会发展新成就、新气象、新面貌,积极为一青会营造良好的舆论氛围。
    组委会各部门、各竞委会和各代表团要主动配合并做好有关新闻宣传、信息发布和媒体服务工作。要主动热情地与媒体沟通交流,及时提供报道信息与素材,诚恳地接受新闻媒体的舆论监督,努力为媒体提供方便的采访条件和热情周到的服务。组委会各部门、各竞委会和各代表团要加强内部管理,制定突发事件和重大问题的应急预案,发生突发事件和问题后,要迅速核准事实,准备相关材料,及时主动公开发布,引导媒体客观公正的报道,把握宣传主动权。
    各代表团参赛运动员要积极接受规定的各类采访,要举止得体、语言得当,充分表现出当代运动员的青春风采和文明修养。各代表团还要主动协调并做好各自地方新闻媒体的报道工作。要坚持正确的舆论导向,不散布不实的虚假信息;不炒作杜撰的所谓“内幕”或“爆料”新闻材料,不能以自身利益或需求是否得到满足而对赛会的组织和参赛工作发表不实言论;要从有利于维护青运会和体育的大局,有利于社会和谐稳定的大局,充分理解、支持、配合和服从组委会的要求与规定。对于组织和参赛中存在问题的意见和建议,要通过正常的渠道来反映,以减少负面新闻和炒作事件的发生。为举办一届鼓劲、和谐的青运会做出努力。
    五、要高度重视青运会组织与参赛的安全工作,牢固树立“安全第一”的责任意识,把一青会办成一届平安、祥和的运动会
    天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故以及近期全国一些地方发生的重大安全生产事故,给人民生命和财产造成了重大损失,教训极其深刻。这也暴露出安全生产领域存在的突出问题和面临的严峻形势。习近平总书记对切实做好安全生产工作高度重视,多次做出重要指示。我们要认真学习,坚决贯彻。大型综合性运动会的突出特点就是活动持续时间长,人员聚集多且开放性大,各项赛事分布广、场次多,组织管理难度大,容易引发敏感性、多发性甚至是公共性安全事件。
    要充分认识到,一青会的组织和参赛安全工作责任重如山,大于天,切不可有丝毫的麻痹松懈和粗心大意。组委会、竞委会和各代表团都要牢牢树立“安全第一”的意识与观念,把组织和参赛的安全工作放在首位,高度重视安全工作。各代表团作为参赛安全主体,其主要负责人是本单位安全工作的第一责任人,要对本单位的安全工作负全责,切实履行好安全工作责任制。各代表团要进一步加强对本单位全体人员安全意识教育和安全防范的培训工作,制定安全参赛工作方案,落实安全工作层层责任制。在一青会比赛期间,各代表团要严格遵守组委会交通、证件、安全检查等方面有关管理规定,全力配合并服从组委会安全管理工作的各项要求,切实保障好各代表团的各项参赛安全,确保决赛期间不出重大安全事故。组委会和各代表团还要特别注重加强和防范决赛期间城市之间人员往来交通和车辆安全工作的保障,杜绝交通安全事故的发生。通过大家的共同努力,真正实现举办一届平安、祥和的青运会。
    六、充分发挥体育的教育功能,开展多样文化教育活动,大力倡导志愿服务精神,举办一届青春、阳光的运动会
    青少年是祖国的未来,是我们国家的希望,青少年体育也是我国体育工作的基础和重点。广大青少年体质和心理健康关系到国家和民族发展的未来,关系到我国体育事业的可持续发展。青年强,则体育强。青运会既是青少年运动员展现拼搏精神,表现实力的竞技舞台,也是青少年运动员互相交流学习、增进彼此友谊的重要机会。我们要充分发挥青运会在影响和带动群众体育尤其是青少年体育方面的示范效应,把举办一青会和开展“全国亿万青少年阳光体育运动”、“每天锻炼一小时”等经常性的青少年体育文化活动有效结合起来,吸引更多的青少年投身体育锻炼,培养锻炼意志品质,养成健康的生活习惯。为此,一青会组委会积极借鉴南京青奥会成功经验,在一青会中增加体育文化教育活动内容,在青运村等组织多种形式的文化教育活动,来丰富运动员比赛之余的文化生活,为运动员的相互学习交流提供机会与平台。组委会还将分别安排和组织青少年现场观看比赛、与运动员交流互动等活动,培养运动员的社会责任感,示范并引导更多的青少年热爱和从事体育。同时,组委会还要大力宣传和倡导志愿服务精神,引导广大青少年积极参与一青会志愿服务队伍。志愿服务是社会文明程度的体现,是实现和谐社会和社会主义核心价值的具体实践,通过志愿服务行动培养广大青少年的社会责任意识,养成服务和回报社会的自觉行动。希望各参赛代表团要积极鼓励和支持青少年运动员积极参加这些活动,从活动中接受教育、增长知识、广交朋友,让他们在一青会期间不仅感受到比赛竞争的紧张激烈,也享受到青春的快乐和相互的友谊。通过体育竞技、素质教育和文化交流让广大青少年运动员思想得到升华、精神得到磨砺、技能得到提高、综合素质得到全面发展。
    同志们,一青会今天就要开幕了,让我们振奋起来,聚精会神、全力以赴、扎扎实实地做好各项组织和参赛工作,努力把一青会办成一届精彩和谐、节俭文明、开创新风的体育盛会,为我国实现两个一百年的奋斗目标,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,为推动体育事业在“十三五”时期的全面发展,为建设体育强国做出积极的贡献!
    最后,请大家以热烈的掌声,向福建省委省政府、福州市委市政府、组委会全体工作人员和福建全省人民,表示崇高的敬意和衷心的感谢!预祝各代表团取得精神文明和运动成绩双丰收!预祝一青会圆满成功!
    谢谢大家。

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