各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局：

《全民健身计划（2016-2020年）》（以下简称《计划》）已于6月15日由国务院印发。近期，各省（区、市）正在陆续公布本省级《全民健身实施计划（2016-2020年）》（以下简称《实施计划》）。按照体育总局的要求，今年年底前，全国各省、市、县三级《实施计划》要全部研制完成并印发公布。根据目前的工作进展，由于受机构、编制、人员等条件的限制，市、县两级（特别是县一级）如期完成《实施计划》的研制工作存在相当的困难。为指导督促市、县两级加快推进《实施计划》的研制，现就有关事宜通知如下：

一、《实施计划》的内容要体现习近平总书记在全国卫生与健康大会和会见奥运会中国体育代表团讲话的精神。在前不久召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记强调了全民健身在健康中国建设中的重要作用，指出要广泛开展全民健身运动，促进重点人群体育活动，推动全民健身和全民健康的深度融合。在会见奥运会中国体育代表团时，习近平总书记指出，“发展体育运动，增强人民体质”是我国体育工作的根本任务。希望同志们充分认识体育对提高人民健康水平的积极意义，落实全民健身国家战略，普及全民健身运动，促进健康中国建设。习总书记的讲话对于做好新时期的全民健身工作和研制好《实施计划》具有重要指导意义，各级体育部门要在深刻学习领会讲话精神的基础上，通盘谋划本地全民健身事业发展，将讲话精神体现在《实施计划》的内容中，按照讲话要求并结合本地实际研制好《实施计划》。

二、重点做好市、县两级《实施计划》的研制出台。研制市、县两级《实施计划》的关键是要突破常规、创新方式，省级体育部门要加强对研制工作的具体指导，帮助解决实际问题。在《计划》研制过程中，体育总局坚持开门写计划，成立了专家组，广开言路，凝聚智慧，《计划》的内容体现了问题导向和需求导向。在省级《实施计划》研制过程中，一些专家参与了部分省份组织的省内培训和辅导，了解了地方的实际情况和需求，取得了较好的效果。考虑到市、县两级在研制《实施计划》工作中的实际困难，为更加充分的发挥专家在指导各级《实施计划》研制中的作用，做好专家指导和地方需求的对接，创新《实施计划》研制的指导方式，有需求的地方可以与参与《计划》研制的专家团队取得联系，专家团队将根据地方实际需求提供《实施计划》编写辅导服务，通过网络平台实现远程指导，切实加快市、县两级《实施计划》的研制进度并提高编写质量，确保各级《实施计划》如期、高质量出台。

三、今年体育总局《计划》督导检查的重点是各级《实施计划》是否按时出台、研制质量和贯彻落实的具体措施，督导检查将引入第三方评估等工作机制。请各地在省、市、县三级《实施计划》全部印发后，将本省的《实施计划》汇编成册报体育总局群体司，同时报送贯彻落实《实施计划》的重点举措、特色做法和初步成效，群体司将组织专家对各级《实施计划》的研制和推行工作进行评审并形成督导报告报国务院。

                             国家体育总局办公厅

                            2016年9月2日