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关于政协十三届全国委员会第二次会议第3229号(医疗体育类356号)提案答复的函
发布时间:2020-01-17 来源:办公厅 字体:

    《关于加快体育强国建设的提案》收悉,经与广电总局认真研究,现答复如下:
    为贯彻落实党的十九大报告提出的“加快推进体育强国建设”的任务要求,体育总局从2017年10月开始,着手《体育强国建设纲要》(以下简称《纲要》)的研究草拟工作,日前已由国务院办公厅正式印发。《纲要》充分体现了以人民为中心、办人民满意的体育事业的发展思想,紧紧围绕全民健身和健康中国国家战略的实施,紧紧围绕广大人民群众的实际需求和对美好生活的向往建设体育强国,改革创新,强调了大开放、大协作、大整合的发展思路,完善了调动社会和市场力量推动体育创新发展的政策措施。对您在提案中提到的加大政策支持和监督检查力度、大力推广智慧体育科学健身、加快社会力量办体育步伐、继续大力实施体育扶贫工程、提高全民健身意识等内容均有所涵盖。
    一、加强组织领导和政策支持力度
    《纲要》提出了“加强组织领导”、“加大政策支持力度”等政策保障要求,明确指出:体育、发展改革、财政、税务、人力资源社会保障、公安、教育、文化和旅游、卫生健康、科技、民政、外交、住房城乡建设、自然资源、农业农村、残联等部门和单位要建立目标任务分解考核和动态调整机制,确保体育强国建设目标如期完成。完善公共财政体育投入机制,多渠道筹措资金支持体育强国建设。合理划分地方各级政府在体育领域的财政事权和支出责任,明确地方主体责任。加大政府性基金与一般公共预算的统筹力度。落实体育税费政策,加强对政策执行情况的评估督查。
    二、推进全民健身智慧化发展
    《纲要》把“推进全民健身智慧化发展”作为“落实全民健身国家战略,助力健康中国建设”战略任务的主要内容之一,提出:运用物联网、云计算等新信息技术,促进体育场馆活动预订、赛事信息发布、经营服务统计等整合应用,推进智慧健身路径、智慧健身步道、智慧体育公园建设。鼓励社会力量建设分布于城乡社区、商圈、工业园区的智慧健身中心、智慧健身馆。依托已有资源,提升智慧化全民健身公共服务能力,实现资源整合、数据共享、互联互通,加强分析应用。
    三、加快发展体育产业,培育经济发展新动能
    《纲要》提出了“到2035年,体育产业更大、更活、更优,成为国民经济支柱性产业”的战略目标,以及“加快发展体育产业,培育经济发展新动能”的战略任务。明确指出要“进一步转变政府职能,充分调动社会力量,构建管办分离、内外联动、各司其职、灵活高效的体育发展新模式”,从激发市场主体活力、加强体育市场监管等方面,加快发展体育产业,培育经济转型新动能。
    《纲要》将“体育产业升级工程”列为九项重大工程之一,明确提出要引导和支持体育用品制造企业开展研发工作,打造知名品牌,提升供给能力,稳步增强体育用品制造业的综合竞争力;推进体育服务综合体建设,在全国建设一批体育特色鲜明、服务功能完善的体育服务综合体;推动《体育法》修订,完善体育市场监管体制,提高体育市场监督管理法治化水平;鼓励各地建立体育产业部门协同机制,将体育产业政策的贯彻落实情况纳入全国文明城市、全国卫生城市的评比等措施。
    四、推动全民健身公共服务资源向农村和西部倾斜
    《纲要》将“完善全民健身公共服务体系”作为战略任务的具体内容,提出:充分发挥国务院全民健身工作部际联席会议作用,地方各级政府建立全民健身工作联席会议机制。紧紧围绕便民惠民,抓好全民健身“六个身边”工程建设。积极开展体育强省、全民运动健身模范市、全民运动健身模范县三级联创活动,逐步推动基本公共体育服务在地区、城乡、行业和人群间的均等化。推动全民健身公共服务资源向农村倾斜,重点扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展全民健身事业。
    《纲要》将“促进区域协调发展”作为政策保障要求,明确提出:挖掘中西部地区独特的体育资源优势,形成东、中、西部体育良性互动格局;丰富革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区群众的体育生活,做好体育援疆、援藏工作。要加大对欠发达地区社会体育指导员的培训力度;结合大型全民健身赛事活动,鼓励体育专业学生、优秀运动员赴欠发达地区进行志愿服务。
    五、普及科学健身知识,提高全民健身意识
    《纲要》在“落实全民健身国家战略,助力健康中国建设”战略任务中提出,要广泛开展全民健身活动,促进重点人群体育活动开展。坚持以人民健康为中心,制定并实施全民健身计划,普及科学健身知识和健身方法,因时因地因需开展全民健身活动,坚持大健康理念,从注重“治已病”向注重“治未病”转变。推行《国家体育锻炼标准》和《国家学生体质健康标准》,建立面向全民的体育运动水平等级标准和评定体系。制定实施青少年、妇女、老年人、农民、职业人群、残疾人等群体的体质健康干预计划。将促进青少年提高身体素养和养成健康生活方式作为学校体育教育的重要内容,把学生体质健康水平纳入政府、教育行政部门、学校的考核体系,全面实施青少年体育活动促进计划。实行工间健身制度,鼓励和支持新建工作场所建设适当的健身活动场地。
    《纲要》还就“丰富体育文化产品”、“构建体育全媒体传播格局”提出了要求,加大全民健身的宣传力度,营造良好健身氛围。
    《纲要》作为推动体育强国建设的纲领性文件,使体育强国建设具有明确的目标指引和具体的落实举措,要求各地、各部门和单位要建立目标任务分解考核和动态调整机制,制定实施方案,确保体育强国建设目标如期完成。我们将大力贯彻落实,加快推进体育强国建设。
    感谢您对体育事业的关心和支持!

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