2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。依据国家体育总局体政字[2006]45号《关于在体育系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知精神。为适应党和国家对法制宣传教育工作提出的新要求，推动体育系统法制宣传教育和依法治理工作深入开展，全面推进依法行政、依法治体，保障体育事业健康发展的总体规划要求。结合训练局的工作实际，制定本规划。
　　一、指导思想
　　训练局第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，结合训练局的工作实际深入开展法制宣传教育和依法治理工作，坚持法制教育与法制实践相结合，全面推进我局依法行政、依法治体工作的顺利开展，为保障体育事业和备战08的中心工作全面、协调和可持续发展营造良好的法治环境。
　　二、主要目标
　　训练局第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是：全面适应党和国家工作大局，紧密结合训练局事业发展对法制建设的现实和需求，通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践活动，进一步提高我局广大干部职工的法律意识和法律素质；进一步提高依法行政的能力；进一步提高依法管理和服务运动队的质量。
　　三、基本原则
　　（一）坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕国家和体育事业“十一五”规划的目标与要求，安排和落实我局法制宣传教育的各项任务。为体育后勤事业健康发展服务，为构建社会主义和谐社会服务。
　　（二）坚持以人为本，服务职工。训练局“五五”法制宣传教育工作要坚持为人民服务的宗旨，从职工的实际需要出发，积极开展职工喜闻乐见、组织与职工工作、生活密切相关的法制宣传教育活动，着力解决职工关心的热点难点问题，为保障职工的合法权益发挥作用。
　　（三）坚持从实际出发，分类指导。全局各部门要从我局的工作实际和实际工作特点出发，确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，严密制定各职能部门年度的法制宣传教育工作计划，提高工作的针对性和实效性。
　　四、主要任务
　　实施“五五”普法规划，是在党中央提出贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和实施“十一五”规划新的历史条件下展开的。实施“五五”普法规划，进一步加强法制宣传教育工作，对于全面贯彻落实科学发展观，保障“十一五”规划的顺利实施，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，具有十分重要的意义。我们要站在党和国家工作全局的高度，充分认识深入开展法制宣传教育工作的重要性，全面落实以下主要工作任务。
　　（一）深入学习宣传宪法。要进一步学习宣传宪法，努务提高我局全体干部职工特别是各级领导干部的宪法意识，形成学习贯彻宪法的热潮，牢固树立宪法观念，使宪法深入人心。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
　　（二）结合训练局的工作实际，积极开展有关经济社会发展、维护社会和谐稳定、与群众生活密切相关的法律法规的宣传学习。围绕《体育法》，深入开展体育法规知识宣传教育活动，促进体育后勤管理事业法制观念的进一步树立，为推动体育事业的发展创造良好的法制氛围，提供坚强的法律保障。
　　（三）坚持集中宣传教育与日常宣传教育相结合。重点做好编制适合训练局实际工作特点的普法教材、组织法律知识讲座和培训、开辟法制学习园地。在训练局内部大力开展经常性的法制学习教育活动，提高普法工作的实效性。
　　（四）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。深入贯彻依法治国基本方略、贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，深入开展依法治理工作。建立和完善行政执法体系和工作制度，推进行政执法责任制，开展执法监督检查工作，提高法治化管理水平。
做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径，为精神文明建设服务。
　　（五）依据总局“五五”普法规划要求，在训练局范围开展“一学三讲”为主题的活动。“一学三讲”的主要内容为“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题活动，与法律知识讲座紧密结合进行，使主题活动扎实推进。
　　五、对象和要求
　　训练局“五五”法制宣传教育的对象是全体干部职工。
　　（一）全体干部职工要结合工作、学习、生活实际，自觉学习宪法和国家相关法律法规知识，深入学习体育系统编制的各种普法教材，及时了解并掌握体育法律、法规、规章和其他规范性文件，增强体育法治观念，提高运用法律手段处理问题的能力和水平，推进依法制体。
　　（二）各级领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立依法管理体育工作的观念，提高依法决策、依法执政的能力。要大力推进领导干部法制学习制度化、规范化。使全体干部职工增强法制观念，提高遵纪守法和维护自身权益的意识。
　　（三）要严格树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，促进依法行政、依法管理。要推进我局干部职工年度法制学习和培训工作，加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。在年度考核中，要逐步加强对有关法律知识的考试考核，增强全局干部职工法制学习效果。
　　六、普法工作步骤和安排
　　“五五”普法规划年2006年开始实施，到2010年结束。实施分为三个阶段：
　　（一）宣传发动阶段：2006年上半年。研究、制定、出台训练局《法制宣传教育第五个五年规划》，做好宣传工作，营造浓厚的氛围。
　　（二）组织实施阶段：2006年下半年至2010年。全局各相关部门根据训练局“五五”普法规划确定工作目标、工作任务和工作要求，结合本部门的工作实际，每年制定法制宣传教育工作计划，确定年度工作重点，要做到部署及时，措施有效、指导有力、督促到位，确保规划的贯彻落实。2008年全局开展督促检查活动。
　　（三）检查验收阶段：2010年。普法领导小组组织对本规划实施情况的总结验收。
　　七、组织领导和保障
　　（一）训练局“五五”普法工作，要加强领导和监督，建立长效机制，提高对法制宣传教育和依法治理工作的重视程度，组织成立由局领导牵头和各部门主要负责人参加的“普法”领导小组，组成普法工作办公室。明确领导职责，加强对法制宣传教育和依法治理工作的组织领导、统筹协调和指导监督。保障本规划确定的各项任务得到全面落实。
　　组　长：叶秋利
　　成　员：曲爱慧　孙晓平　金　利　杨公平　张金平
　　办公室主任：杨公平
　　（二）根据法制宣传教育工作的需要，安排法制宣传教育专项经费，保证法制宣传教育工作的正常开展，由办公室提出计划预算报局审批。
　　（三）加强法制宣传教育队伍建设。各职能部门要结合具体工作实际。积极组织人员参加训练局举办的学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务素质。
　　（四）加强法制宣传教育阵地建设。要在巩固传统宣传教育方式的基础上，不断丰富法制宣传教育内容、创新宣传形式。结合我局实际，积极开展职工丰富的文化体育活动，配合开展丰富多样、生动活泼的法制宣传教育活动，加大法制宣传教育的力度。
　　（五）加强体育系统和本局内部的横向、纵向沟通，拓宽信息渠道。及时吸纳新措施、新做法。适时将我局法制宣传教育工作开展情况向国家体育总局“五五”普法办公室报告。使我局的普法工作开成有机联系整体。推动我局普法和依法治理工作深入开展。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2006年6月13日