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大型体育赛事风险管理研究
【发布时间:2007-02-07】 【来源:政法司理论处】
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1  大型体育赛事的风险类型
  一般地,我们可以将大型体育赛事风险分为:收入损失风险、财产损失风险、法律或协议要求的义务和责任风险、人身意外伤害风险、责任风险、收支匹配管理风险(财务风险)、环境风险、其他风险等十大类型。
  (1)收入损失风险是指由于意外事故、赛事中断造成部分或全部取消整个赛事而造成的退费损失风险。这种风险是大型体育赛事组织者最大的风险,因为整个大型体育赛事运作的目的是确保最终的赛事能够顺利进行,一旦赛事部分或全部取消,则会产生连锁反应,导致重大损失。
  (2)财产损失风险主要包括大型体育赛事建筑损坏;丢失、火灾、爆炸、故意破坏,设备损坏(计算机系统及辅助设备、比赛器械、电视电话、办公室、医学设备等等)及相关财务风险;盗窃、欺诈、挪用;运输风险与汽车风险等等。
  (3)人身意外伤害风险主要是指下列人员的意外伤害:与组委会有劳务合同关系的人员,大型体育赛事的参赛人员,媒体、中介,观众,等等。其中与组委会有劳务合同关系的人员包括长期或临时受雇于组委会的工作人员和长期或临时为大型体育赛事服务的志愿者。
  (4)意外责任风险一般从第一张合同开始就进入风险期。从组委会的成立到组委会的解散,甚至到组委会的解散之后的一个时期内,存在着很多与大型体育赛事相关的责任风险。包括组织者管理层个人决策失误导致的组委会损失,但更多的是非决策失误而由于诸多必然遇到的不确定性因素造成的损失。责任风险主要与下列机构或人员的责任有关:体育竞赛的组织者、旅游代理、员工、市场销售(包括产品责任)、设备的专家、医务设施的组织者、汽车所有者和志愿者等等。
  (5)收支匹配管理风险(财务风险)是指由于意外事件导致收入与支出在时间(速度)、规模、结构上的不匹配而带来的损失。
  (6)环境风险在筹备和举办期间,因建筑物的建设直接或间接地影响到空气、水、土壤等环境因素的保护,以及对考古遗址、历史古迹等造成的破坏。
  (7)交通风险是指运动员、政府官员或者电视新闻工作者因为道路堵塞而不能到达运动赛场,电视转播不能如期进行,或者就是运动比赛本身无法举行,等等。显然,大型赛场具备方便快捷的交通干线是非常重要的,而且必须保证在必要的时间地点能够把最重要的人员输送到赛场。
  (8)基础设施风险通常需要专门为奥运建筑建设适当的基础设施。这不仅包含新建的运动设施,包括体育场馆、新闻中心、电台和电视中心、奥运村以及运动员、官员、媒体宾馆等。
  (9)时间安排风险
  任何大型体育赛事都存在着因气候的反常而影响赛事时间风险。一些项目通常在运动会开始时举行,因为推迟这些项目会带来更大的风险。另一方面,一些极其精彩的节目常常安排在周末举行,有时甚至是此运动会最后一周的周末。这正是观众数目最多,并且公共活动最受关注的时候。这就需要更加周密的风险管理方案。
  (10)其他意外风险主要包括技术风险(电视信号失效)、气候风险(下雨、刮风、地震)、工程延误、自然灾害风险、收入不能实现风险(电视转播权、门票、赞助、商品)、额外花费(意外支出导致机动费用严重不足)等。
2 大型体育赛事风险构成分析
  (1)大型体育赛事组织管理风险要素分析
  在组织大型体育赛事的组织管理过程中,赛事承办者要面临一系列的管理风险。依据管理学基本原理,管理要素包括人、财、物、时间、信息。所谓管理,实质上就是对这五个要素的调配和协调。而管理风险,就是在对上述五个管理要素进行管理的过程中产生的风险,以及上述五个要素给赛事承办者带来的风险。因此,从体育赛事组织管理的角度出发,研究赛事的组织管理风险,围绕这五个要素进行分析。
  人员风险分析
  人是任何组织中最积极、最活跃的因素,因此对人的控制是组织管理过程中一项比较复杂和困难的任务。一般而言,一项体育赛事的参与人员包括:运动员、教练员、裁判员、官员、观众、志愿者、赛事管理人员和中介人员等。具体包括赛事内部管理者风险、赛事外部合作者风险、赛事产品实现者风险和赛事产品消费者风险。
  财务风险分析
  财务风险是指赛会所从事的与货币有关的或者能以货币计量的各种活动中存在风险。总括的说,赛事财务活动包括筹(融)资活动、资金回收活动。由此,赛事财务风险相应地表现为筹资、资金回收等财务活动的未来实际结果偏离预期结果的可能性,而产生筹资风险、资金回收风险。在进行外汇资金结算中,受汇率变动的影响,赛会还有可能面临外汇风险。
  场地器材风险分析
  场地器材是进行体育赛事不可或缺的硬件条件。通常场地器材风险结果主要表现为以下两个方面:一是场地器材自身安全风险;二是场地器材导致他人危险的风险。
  时间风险分析
  通常赛事的时间管理包括两个方面的内容,一是赛事的时机选择;二是赛事的时间安排。这两项时间管理内容出现问题,可能导致赛会面临风险。
  信息风险分析
  信息的传输与交换在管理的任何时候都十分重要,缺乏有效的信息传输和交换,任何管理行为都无法有效实施。主要包括:一是信息传递缺乏准确性、通常性、安全性导致的风险;二是赛会内外部信息传递风险。
  (2)大型体育赛事市场营销风险分析
  体育赛事的市场营销是指通过产品策略、价格策略、分销策略和促销策略的营销组合的制定和实施及其他营销方式的运用,实现体育赛事及其衍生产品的交易,从而满足体育赛事价值补偿以及盈利的需要。体育赛事市场营销风险则是指由于各种营销策略的实施,以及赛事组织内外部因素的影响,使得体育赛事及其衍生产品的销售结果产生不确定性。通常,体育赛事市场营销客体包括:比赛门票、比赛赞助权、比赛特许使用权和比赛电视转播权。
3 大型体育赛事分散风险的技术模式
  (1)识别和评估风险。各项大型体育赛事都会因时间、地点和空间不同,而产生险别相异、程度不一的风险。辨认并细分各类风险是大型体育赛事风险系统工程的首要环节。通常将风险分为能事先预防消除和有一定随机性及不确定性、不能事先预防消除两大类。识别风险后,再对其损失后果进行价格化评估,作为投资预防风险和投保的直接依据。
  (2)处理与管理风险。了解面临的风险后,各项大型体育赛事组委会都会做一个风险管理手册,根据风险管理理论,界定出风险管理的构架、团体职责和最终目标,并分析和选择处理风险可用的方法,在诸如电脑系统失灵、卫星无法转播、运动员受伤、场地失火等风险事故发生时如何根据不同性质问题迅速做出最佳的处理方案。
  (3)理赔与防灾防损。各项大型体育赛事都有一个风险管理咨询系统,由电脑全面系统地设计出风险资料、受灾过程、理赔工作进展及准备情况。对能事先预防消除的风险,采取严密有效的管理和预防措施,在风险发生前,对其进行一定程度化解;对不能事先预防的风险,则通过购买商业保险,进行事后的经济性补偿。
4 大型体育赛事风险管理的对策与措施
  (1`)体育赛事风险管理计划
  计划的制定
  这是风险管理过程的第一个环节也是最重要的一个环节。在计划制定中,管理者首先要分析和确定风险,即通过对经营政策、运营程序及以往事故的调查报告研究分析并结合与组委会相关人员及有关专家的广泛交流来确定自己组织所面临的各种风险因素。虽然不同的赛事经营者所面临的风险是不完全相同的,但体育赛事经营活动中一般常见的风险因素既有管理方面的,如运动项目选择、应急计划、员工培训、安全监督、旅行交通、运动员身体状况等,又有场地器材方面的,如设计、安装、检修、分配、保养等。
  根据赛事经营的特点,综合归纳为以下三种:即风险回避法、风险转移法、减小风险法。
  计划的实施
  赛事经营者风险管理计划的实施过程就是管理者就风险管理计划同员工交流、沟通的过程。赛事经营者中的每一个人都同风险管理有关,都要为组织承担一定的后果与责任。任何一个风险管理计划也只有在管理人员和全体员工的通力合作下才能得以实施并获得成功。
  计划的管理
  对风险管理计划实行有效管理的首要一点就是选派或指定有关人员组成风险管理委员会或指导小组。各级领导应大力支持这一委员会的工作并赋予它一定的权力以有利于工作的开展。风险管理委员会的组成一定要有员工代表的参与,要让全体员工有一定的发言权和主人翁感,这样才有利于培养员工安全第一的工作态度并使他们自觉遵守有关规章制度。除此之外,委员会还应多听取如保险、场地、设备、旅行、医务、法律等各方面专家的意见和建议,并对场地、设施、器材的维护,事故调查,员工培训考核等实行有效监督。
  (2)体育赛事风险管理计划的实施
  风险识别
  识别风险是赛事风险管理的基础工作,任何重大风险被忽略都会导致赛事整个风险管理的失败。由于不同赛事所处的内外运作环境各不相同,因此,应在明确赛事可能面临的主要风险类型的基础上,周密地了解和剖析赛事所处的外部自然环境、经济和社会环境,剖析赛事的整个管理过程和运作过程的每一环节中所涉及的技术、人员、设备、材料等因素,找出各种风险要素与风险事件之间的内在联系,以及对赛事的筹办可能造成的威胁。主要采用以下几种方法:一是工作分解结构法;二是检查表法;三是头脑风暴法。
  风险评估
  赛事风险评估是在风险识别的基础上对赛事可能遇到的每种风险进行定性或定量的分析,并根据风险对赛事目标的影响程度对赛事风险由大到小分级排序的过程。其主要包括以下几方面的工作:一是评价风险的特性;二是对风险进行排序。
  确立风险应对策略
  对赛事风险进行识别、评估之后,赛事风险管理人员必须根据赛事风险的特性及其潜在影响,并以赛事总体目标为依据,规划并选择合理的风险管理对策,以尽可能地减少赛事风险的潜在损失和提高对赛事风险的控制能力。
  赛事风险监控
  赛事风险监控就是在赛事的筹办过程中,以风险管理计划为依据,监督、检查赛事风险的发生情况以及风险措施的落实情况。赛事风险监控的目的有三个:一是监视赛事风险的状况,例如风险是已经发生、仍然存在还是已经消失;二是检查赛事风险的应对对策略是否有效,监控机制是否在运行;三是不断识别新的赛事风险,并制定相应的行之有效的对策。
5 对2008年北京奥运会风险管理的建议
  在组委会成立专门的风险管理机构;成立奥运会风险咨询机构;制定风险管理计划;建立风险管理作业程序和标准(DIM、SOPs);购买奥运保险。
  大型体育赛事由于涉及面广,影响因素多,在组织和筹办过程中的风险是客观存在的,应该受到组委会的高度重视。按照风险发生的损失形态分类,大型体育赛事从筹备到举办阶段主要面临组委会收入损失风险、财产损失风险、法律或协议要求的义务和责任风险、人身意外伤害风险、责任风险、收支匹配管理风险(财务风险)、环境风险、交通风险、设施风险、时间安排等十大风险。大型体育赛事的风险管理模式是:在赛事启动前成立专门的风险管理机构,负责赛事从筹备到举办阶段的全部风险管理事务;赛事正式启动以后,在风险管理专家、保险经纪公司和专业的保险公司的参与下,分析、了解赛事所面临的内外环境,运用对赛事风险进行识别、评估,确立风险应对策略,在此基础上制定赛事的风险管理计划;最后以赛事风险管理计划为依据,在赛事筹办的各个阶段监控赛事风险的发生情况以及风险措施的落实情况,并不断根据赛事筹备的现时情况随时识别、估测新情况下可能出现的风险,根据实际情况对赛事风险管理计划进行修改或补充,最终达到以最小的成本获得最大安全保障的目的。
  作者:刘东波(东北师范大学)
  郭建军、刘岩、郑玉春、姜立嘉、宋继新、郭忠君、吕丹
  

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