广东、香港、澳门、台湾是中国东南沿海的四个毗邻地区。本课题以弘扬中华体育文化为宗旨，以培养跨世纪的现代社会人才为出发点，以“三互原则”（互不隶属、互不干涉、互相尊重）为基础，就沿海四地区的学校体育现状和发展作全面系统的比较研究，提出了四地各异的学校体育目标体系和发展对策，以期促进两岸四地学校体育的相互交流，为培育中华民族传统文化的多元化趋势，形成争春斗艳、光辉灿烂的中华现代文明作贡献。
一、四地中学生体育价值观研究
（一）四地中学生体育价值观基本结构
调查表明，四地中学生的认同程度依选择频率依次为：健身、娱乐、群体协调、调节心理、竞争向上、交际、培养意志、健美、益智、健身投资十个方面的体育价值观。中学生体育价值观是在主体需要（社会需求有经济、政治、文化等方面，个体需要有生理、享受、精神等）和客体属性（健身性。娱乐性、集群性、竞技性等）交织“辐射”影响和错综复杂的主客体关系不断丰富与扩展下而形成的。
（二）四地中学生体育价值观特征分析
1 健身价值观成为体育价值体系中的核心和龙头
健身价值以其高赞成率、高稳定性和一贯性占据了体育价值内容体系的主导地位，成为体育价值体系中的核心和龙头。四地区累计赞成百分率都在90％以上，香港地区的赞成率高达99％。
2 体育价值观的主体性得到强化
这主要表现在体育的自我心理平衡作用和价值普遍得到四地区中学生的认同和重视。四地将近80％的中学生对体育调节心理平衡、放松精神的价值持赞成态度。说明在东西方优秀体育文化的交互影响下，广大中学生对体育健身为主体的体育价值体系有了更深的理解。
3 体育价值观的倾向性、涌动性因地区各异
由于广东和台湾受东方体育文化的影响较深．比较注重发挥体育的健脑功能，所以中学生对体育的益智价值认同率达63％左右；而澳门、香港对体育的益智价值认同率只有41％左右。
4 体育什值观的经验和理性双重色彩特征大为明朗化
四地中学生对体育价值的反思能力普遍增强了，大多数学生能获得自觉的体育价值观的反思能力。这在一定程度上反映了四地区中学生在对体育价值观的认识上由于受传统体育文化的熏陶影响和西方思辨哲学的启迪，存在着传统经验认识和自我理性思辨的双重色彩特征。
5 体育价值观体系呈现出多变性、多维性特征
四地区中学生对体育价值观的认识，对体育价值观的选择和认可形成了以“健身” 为中心的多维化趋势。四地初一年级和高一年级对“健康投资价值观”认同频率统计表明了不同年龄的中学生体育价值观的多变性以及中学生体育价值观的可塑性。
6 体育价值观呈现一定的滞后性及反向价值观的存在
四地区少数中学生在对体育价值观的认识上，还存在一定的滞后性，甚至存在反向价值观。主要体现在“体育的健康投资价值”反向率竟高达 31．1％；对体育塑造健美体型、发展智力的价值观以及体育锻炼意志的价值观，反向率也达13％左右和8.6％。
二、四地体育教学现状研究
（一）四地学校体育地位比较
本课题从各地学校体育是否具有科学、规范、统一的体育教学大纲或课程标准；体育课是否列人必修课程；体育课每周授课时数；体育成绩是否列人升学条件之一；体育经费状况五个方面来衡量学校体育的地位。研究表明，四地区学校体育均有一定地位，但也存在较大差异：
台湾学校体育是体育的主体，放在首位。体育法及其它法令对学校体育的地位给予充分肯定并有充裕的经费保证。
广东地区和全国各省市一样，将学校体育作为国民体育的基础，但各种因素阻碍了学校体育的发展速度。
香港的学校体育近年来有了较大改观，政府制订了中小学体育课程指引，但并不强令执行，允许各个学校灵活安排体育课的内容、标准。因此，各个学校不要求统一。
澳门的私立学校占83％以上，政府近期着手制订试行课程大纲。但学校体育各校自行安排，相当一部分学校体育处于无足轻重的地位。
（二）四地体育课程目标设置比较
1 四地体育课程目标的共同点
第一、四地均重视通过体育活动锻炼学生身体，增强体质，促进身心全面发展。
第二、在对知识技能的目标掌握方面，各地区有较为一致的认识。
第三、各地对运动技能和休闲活动（生活娱乐）的目标，尽管表达上有高低或强弱之分，但均有不同程度的要求。
2 四地体育课程目标的不同点
第一、在体育的整体目标方面，香港中学课程的整体目标偏重于体育健康和公民责任。
第二、在发展个性方面，香港主张在体育教学中及课内外活动中，侧重个人自由发展。台湾标准则提出“培养运动乐趣”，强调使学生心理上得到满足来发展学生个性。广东在目标中把发展学生个性融合在“向学生进行思想品德教育” 中。
第三、在因材施教方面，台湾标准根据学生运动水平不同，设“普通标准” 和“甲种标准（选修）”两种标准。广东和香港在初中都不开选修课。
（三）四地体育教学内容比较
四地体育教学均设有田径、体操、球类、舞蹈四门主干教材（或课程），都有任选教材和传统项目。但各地教学内容也有不同：1 香港课程把“游泳及水上安全”列人核心课程，台湾标准把水上运动列为“其他类”，港台地区教师可视实际需要选授，广东地区把游泳列为任选教材。
2 台湾开设国术课（即武术课），广东开设“民族传统体育课”，香港则引为其他课程或作新建议课程。
3 香港课程把“球类教材”分为“队际球类运动” 和“个人球类运动”。把篮球、排球、足球三大类球都列为核心课程。台湾标准的球类教材有羽毛球、篮球、排球、足球、棒球、手球六项，并且都列为必授教材，规定至少选四项，于三年中实施完毕。广东的球类教材有篮球、排球、足球，但在初中阶段只可从篮、排、足球的任何一种球类中任选一种作为“必选教材”，另外在“任选教材”的授课时数中再选教第二种球类项目。
此外四地对体育卫生保健基础知识、韵律体操、舞蹈等发展身体素质的教材安排各有特点。
（四）四地体育教学时数比重比较
四地体育教学时数比重的不同主要表现在：
第一、台湾按教材的性质和男、女性别分别定不同的学时比重。广东只按“教材分类” 定学时比重，在年级中略有增减。台湾“选授教材”最高可占总教材的20％，广东“任选教材” 占整个教材的30％。
第二、广东体育教材内容比较全面，符合初中学生的生理和心理特点，切合初中的体育教学目的、任务。
第三、台湾规定在每一学年的教学中，国术及舞蹈至少各选一项，体操至少选二项，田径至少选四项，球类至少选四项。
总的来看，广东和台湾地区执行比较严格，较为落实。香港和澳门地区则灵活性较大，教师在教学中随意性较大。
（五）四地体育教学方法比较
研究表明，四地区在体育教学方法的运用上，存在以下共同点：一是四地体育教学基本仍以传统的教学方法为主；二是较多采用循环教学法；三是在体育教学中电化教学法的运用日趋广泛。
四地体育教学方法的差异性主要表现在：第一，由于四地体育教学目标不同，导致教学方法的侧重点各异。第二，“相对统一性”与“较大自主性” 的差别。广东和台湾都有统一的体育教学原则与教法指导，负责学校体育工作的政府部门注重先进体育教法的普及推广；香港、澳门学校体育自主性较大。
（六）四地体育课成绩考核比较
1 四地区体育课成绩考核现状
广东体育课采取结构考核和综合评定的方法。考核的内容结构由体育课的出勤率和课堂表现、体育卫生保健基础知识。身体素质和运动能力、运动技术四部分构成。
台湾对体育课程的考核（评量）有明确规定，考核内容包括运动技能、运动精神与学习态度、体育常识三个部分。在运动技能的评价过程中，重视学生努力的程度和进步幅度，采用相对评价标准和绝对评价标准相结合的评价方法。
2 四地体育课成绩考核特点
四地体育成绩考核中的共同点，依据体育教学目标确立考核内容结构和比例，重视运动能力、运动技术等方面。四地区对学生体育成绩的评定主要以学生最后成绩达标的高低为依据进行定级，即以绝对评价标准进行评分。但不同地区对各考核内容的侧重点不一样，港、台重视学习态度，广东则偏重于体育基本知识的内容与基本技术、技能。台湾考虑学生个体差异和努力程度（进步幅度）等因素综合考核。广东、香港、澳门则较忽视学生的个体差异和努力程度（进步幅度）。
（七）四地课余运动训练与竞赛比较
四地课余运动训练的主要组织形式有：体育运动后备人才试点校、传统项目学校、重点业余体校、普通业余体校、体育学校、体育中学、体育班、课余训练俱乐部、学校代表队、年级班代表队等。
四地课余运动训练和竞赛的基本特征是：广东课余运动训练已形成了多形式、多层次的课余运动训练和竞赛体系，课余运动训练和竞赛向立法化、制度化方向发展。
香港的课余运动训练和竞赛总的来说尚处于起步阶段，较注重课余运动训练和竟赛的普及和推广，但课余训练的层次不分明，梯队建设不完善，训练的系统性和水平都有待提高。
澳门的现行法例对学校行政课程无权监管，对体育课没有具体规定，由各学校自行安排，体育师资和场地都比较缺乏。课余运动训练总体水平比较低，呈不发达、不成熟、不规范的特征。
台湾学校课余运动训练已形成一定的规模和层次，主要以学校运动队训练和竟赛为主体，课余运动训练和竟赛的制度化和法规化较好。
四地学校课余运动训练和竟赛面临的主要问题有：第一。课余运动训练的推广和普及面亟待加强和扩大；第二、运动场地、训练设施以及经费不足；第三、师资队伍的素质和稳定性有待提高；第四、竞赛制度不完善。
（八）四地学校体育条件和体育师资比较
1 四地学校体育经费现状比较
据不完全统计，从学校体育经费占学校行政经费比例来看，广东占7．8％、香港占5．9％、台湾占4.2％、澳门占2．43％；从学生的人均体育经费看，广东为11元人民币、香港35．9港币、台湾62．9台币、澳门20葡币，四地差异较大。港、澳、台官方学校体育经费有一定保障。粤、台地区，级别高或重点学校的体育经费比普通学校充裕。
2 四地学校体育场地设施比较
从设施条件看，广东、台湾地区的学校占有优势。台湾90％以上的学校均达到要求。广东据1993年统计，按省配备标准基本配齐器材的学校，完全中学达92％，初级中学达79％，中心小学81％，个别中学的体育场馆建设达到较高规格。
从学生人均体育场地面积来看，四地区从高到低的排列顺序依次是：广东 4.68m2、台湾 3.46m2、香港 3.12m2，澳门0．85m2。港、澳地区学校体育场地明显不足。
3 四地学校体育师资比较
香港现有体育师资77.8％为教育学院体育主修科毕业，11．1％来自本港大学毕业生，11.1％来自台湾和外国大学体育主修科毕业生，在本次调查的18所中学中，具有大专以上学历的师资占59．1％。
台湾地区体育师资具大专学历在90％以上，体育师资83．3％来源于体育院系，16．7％来源于社会招聘。
澳门体育师资具大专学历的为38％，其来源5％是在职函授培训，80％为社会招聘，15％来自考证后委派，其中具大专以上学历的体育教师中，以原中国大陆教师移居澳门的为多。
广东地区体育教师有75.8％达到大专以上学历，体育院系分配的占58.4％，在职函授的占25．4％，社会招聘占4％。
（九）四地学校体育组织管理体制比较
在组织机构方面，四地均由教育部门主管。在政策措施方面，广东和台湾地区的体育法规制度比较健全，确保了学校体育的顺利进行；澳门的体育法例对学校的体育教学没有制订具体的规定，不少学校体育工作自行安排。在课余训练方面，广东采取多层次的训练体制，实施训练“一条龙、层层衔接的训练网”，台湾、香港、澳门课余训练体制有待进一步健全。
（十）四地学校体育发展面临的困扰和问题
四地学校体育发展面临的困扰和问题主要是：学校体育的理论地位与实际地位的差距忽大忽小；重智育、轻体育的传统观念的幽灵时隐时现；传统教学方法与现代教学方法未能相互借鉴与融合，未能运用现代系统理论对体育教学进行系统研究，教学实践改革长期不力；体育教材缺乏灵活性，选修教材计划性和规范性不够；学校体育教学内容的竟技化、成人化倾向十分普遍；抓全体学生的体育与抓少数运动尖子的辩证关系难以处理；对学校体育物质条件的保障和经费投入不够；体育师资数量和质量建设的干扰甚多。
三、四地学校体育发展目标与对策建议
（一）四地学校体育发展目标
1 广东学校体育发展目标之建议
力争在“九五”期间达到或基本达到下列发展目标：
第一、学校体育的投人条件有较大改善，全省90％～98％的学校按体育设施配备标准达标，力求创全国一流水平。
第二、体育教学质量创全国一流水平。体育课教材配套建设与实施进一步完善和全面推广，推广使用率在95％左右。
第三、群众体育和课余训练活动高水平运转，每人每天参加一小时体育锻炼有落实措施，确实的经常性的体育人口达90％一98％，国家体育锻炼标准的达标率达85％一90％。
第四、组织机构、规章制度的实施管理精良，组建和完善全省的省、市、县、镇四级行政与业务相结合的管理体制。
第五、学校体育的社会效益达到一流，青少年身体形态指标要超过目前的年增长率，达到发达国家水平。学校场馆、器材的经营管理，对社会的开放与经营，多渠道向社会征集经费资源等方面的经济效益指标逐年有所改善。
2 香港学校体育发展目标之建议
第一、学校体育投人条件不断改善。各校体育经费按稳定的百分率逐年增加，发掘运动场地的利用潜力，充分利用社区体育设施。
第二、强化体育教师的培训与配置工作，教学质量不断提高。
第三、大众体育水平和课余训练竟赛高水平运转。建立和完善大众体育性质的体育锻炼或体能测试标准。建立和完善课余运动训练的层次、梯队建设，强化运动训练的系统性、计划性。
第四、加强学校体育的法规建设。
第五、效益类指标一流。
3 澳门学校体育发展目标之建议
第一、学校体育投人条件的配置有明显改善。
第二、着手完成学校体育课教材配套建设，逐步完善教学质量。
第三、大众体育的推行、课余训练和竞赛高水平运转。
第四、逐步筹建组织管理体系，着手学校体育法规建设a
4 台湾学校体育发展目标之建议
第一、体育投入保障条件不断改善，力求达到亚洲一流水平。
第二、教学质量创一流水平。
第三、群众体育和课余训练、竟赛高水平运转。
第四、组织管理精良。
第五、效益类指标达一流水平。
（二）四地学校体育发展对策
1 教育观念更新是各地区学校体育改革的核心。
2 建立以学生为主体的体育课内外一体化、指标化、计划化体系。
3 充分利用社会资源，综合运用立法、赞助、政策指导。监督评估、提供服务等手段，进行宏观的系统管理。
4 官办学校为主的地区要充分发挥政府财政拨款的主渠道作用。
5 适应税收制度的改革，从税制角度保证教育经费的稳定来源。
6 加速私校体育的规范化和现代化建设。
7 建立健全各地学校体育科研体系及四地信息交流中心。 |