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段世杰副局长在总局运动项目管理中心赛风赛纪和反兴奋剂专项治理座谈会上的讲话
国家体育总局副局长、专项治理工作领导小组副组长 段世杰
【发布时间:2010-07-06】   
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(二年六月二十二日

同志们:

420,总局召开了全国体育系统赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作会议,对专项治理进行了动员部署。各运动项目管理中心和各省区市体育局按照总局的要求,有序推进专项治理工作,多数单位向总局报送了进展情况和工作安排。6月初,专项治理工作领导小组在沈阳召开了东北、华北八省区市体育局专项治理座谈会,吴齐同志到会并对进一步做好专项治理工作提出了要求。今天请各个项目中心的同志一起座谈,主要是总结交流前一阶段赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作开展情况,研究提出下一步的工作任务和措施,并听取大家的意见和建议。刚才大家的发言,总局部署以后,各中心都行动起来了,做法都很好。对大家提出的意见和建议,会后专项治理领导小组将认真汇总、梳理,研究制定改进的措施和办法,并适时开展监督检查,确保专项治理工作深入开展,取得实实在在的成效。下面,我就各项目中心专项治理工作讲两点意见:

一、前段时间专项治理工作总体情况

4月底开始,各运动项目管理中心按照总局的部署,陆续开展了专项治理工作,特别是有关项目中心结合第四届全国体育大会,狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作,呈现出良好的发展态势,体育大会第一次实现了零投诉零举报,赛会平安祥和、圆满成功。从总体上看,赛风赛纪和反兴奋剂专项治理开局良好,进展顺利,推进有序,取得了初步成效。主要有以下几个特点:

1、及时进行传达贯彻。总局召开动员大会后,大多数项目中心都能够按照总局专项治理工作的要求,及时召开动员部署会议,主要领导牵头负责,亲自动员部署,认真组织学习,将会议精神传达到所有处室和岗位,力求做到全面覆盖,不留死角。

2、切实加强组织领导。多数项目中心成立了由主要领导为组长,分管领导和纪委书记为副组长,相关职能部门组成的专项治理工作领导小组和工作机构。同时,结合运动项目特点,制定了赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作实施细则,明确专项治理的范围和内容、方法和步骤、目标和时限,为稳步推进专项治理工作奠定了坚实基础。

3严格落实责任机制。各项目中心坚持“谁主管、谁负责”的原则,将专项治理工作任务进行细化,明确职责,分工到人,主要领导作为第一责任人,分管领导直接负责,有关处室具体落实专项治理工作,建立起“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。

4结合项目管理队伍建设实际,查找问题,堵塞漏洞,加强建设。在开展专项治理工作中,一些项目中心将专项治理要求和本单位实际紧密结合。如射运中心制定了《实施细则》,公布了监督电话和邮箱,稳步推进专项治理工作,进一步维护和巩固项目发展环境和氛围。手曲棒垒球中心紧紧围绕党风廉政和反腐败工作部署,提高认识,明确责任,汲取其他项目的经验和教训,针对项目特点有序开展专项治理工作。体操中心在稳步开展专项治理工作的同时,重点加强宣教、排查隐患、严格信息审核和兴奋剂危害性教育四项任务。网球中心、篮球中心等单位坚持分级负责、集中整治、责任到人,认真梳理重点环节和关键部位,加强监管,并通过专项治理,为备战2012年伦敦奥运会打好基础。

5、确保第四届全国体育大会展示好形象。总局党组高度重视四体会的意义、内涵和形象,以改革、创新为关键口,创建祥和的氛围。516日,第四届全国体育大会在合肥开幕。按照赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作的部署和安排,有关项目中心把体育大会作为专项治理的第一战役,紧紧抓住教育、自律、制度、监督、惩处五个环节,早动员,早部署,早定责,多措并举,对发生赛风赛纪和兴奋剂问题的实行“零容忍”,大力弘扬良好的赛风赛纪观念,彰显了“重在参与、重在交流、重在健身、重在快乐的四体会办赛理念,实现了“体育的盛会,人民的节日”的总目标,体现了体育特点、时代特征和中国特色。

两个月来,各项目中心开展赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作的总体情况是好的,但也存在一些不足和薄弱环节,需要引起各项目中心的重视,采取有力措施,切实加以解决。

第一,个别中心对专项治理工作重要性认识不到位。绝大多数项目中心能够按照总局要求及时进行部署,开展工作,但仍然有个别中心行动迟缓,动员部署不到位,专项治理领导体制和工作机构不落实,未能按照规定时限上报第一阶段工作情况,我要特别指出的是,到今天仍有2个中心没有上报动员部署及开展工作情况。

第二,专项治理的方案措施制定针对性不强。有的项目中心制定的实施方案,不能紧密结合本项目的特点和实际,内容不具体,任务不明确,责任不落实,缺乏针对性和可操作性,触动问题和根源的力度不大。

第三,专项治理的办法措施缺乏系统性。有些中心主要领导虽然担任了领导小组组长,但是对专项治理各项任务抓落实不够,推进专项治理工作不积极主动,制定的措施缺乏系统性,未能贴近一线、贴近赛场、贴近基层。目前,专项治理工作已开展了两个月,个别中心还是“四个不落实”,时间不落实,精力不落实,分工不落实,内容不落实。

第四,专项治理组织协调缺乏实效性。个别中心领导对专项治理工作重要意义的理解和把握还不到位,没有将专项治理工作摆到重要议事日程,只有动员部署,没有督促检查,专项治理工作只停留在表面,措施不得力,成效不明显。

    根据中央纪委十七届五次全会和国务院第三次廉政工作会议及全国纠风工作会议精神,联系体育战线的实际,总局党组决定今年在全国体育系统开展赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作,构建纠正体育行业不正之风的长效机制,这一决定非常重要,这不是权宜之计。赛风赛纪表现在运动员、教练员、裁判员赛场上在年龄问题执罚、执裁不公等,但是根子在总局,这是刘局讲的,是在我们各项目中心,在我们的责任,在我们的行业管理水平。

二、扎实推进下一阶段专项治理工作

专项治理工作要坚持标本兼治、纠建并举、注重预防,坚持集中治理与加强日常监管相结合,积极构建赛风赛纪整治和反兴奋剂工作长效机制。下一阶段专项治理工作进入关键阶段,任务更重,要求更高,为此,我提几点要求:

1、必须提高思想认识,切实加强组织领导。赛风赛纪整治和反兴奋剂工作是体育系统反腐倡廉非常重要的方面,是体育部门纠正行业不正之风的核心环节,事关体育事业的健康发展,各中心要进一步统一思想,提高认识,把专项治理工作提到重要议事日程,采取切实可行的措施,抓紧、抓好、抓到位。要与各项业务工作一起部署、一起检查、一起落实。各项目项中心专项治理工作领导小组要切实发挥组织协调和督促检查作用,确保专项治理工作扎实推进。

2、必须坚持齐抓共管,认真落实责任机制。各中心要进一步明确任务,细化分工,落实责任,不断推动专项治理工作深入开展。坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责,主管部门具体负责,相关部门积极配合,领导小组加强监督检查。要按照工作方案和实施细则的要求,紧密结合实际,精心组织,统筹安排,坚持整体推进,突出重点,狠下功夫,真抓实干,务求专项治理工作取得实效。

3、必须加强督促检查,及时纠正存在问题。各中心专项治理领导小组要加强检查指导,定期或不定期对各处室专项治理工作开展情况进行检查;同时,积极督促业务处室切实发挥对全国各省区市体育局的业务指导作用,加强对省运会及单项赛事、联赛的督促检查和指导,及时纠正发现的问题。总局专项治理领导小组也将派出督查组,对各中心开展专项治理工作情况进行巡视督查,对专项治理工作组织领导不力,开展工作不认真、不到位的单位,将在总局系统进行通报。

4、必须严格自查自纠,主动抓好整改工作。目前专项治理工作已进入关键阶段,各项目中心要认真组织学习总局编发的有关文件,深入理解,提高认识,为自查自纠阶段打好基础。各项目中心在开展自查自纠工作中要围绕专项治理工作内容,紧密结合本单位实际,认真组织自查自纠。自查要彻底,自纠要坚决。要查问题、查隐患、查责任。自查自纠工作不能敷衍了事,要坚持高标准、严要求、全覆盖。对自查中发现的问题,要及时采取措施,自觉纠正整改,严禁回避矛盾、掩盖问题和大事化小、小事化了。

5、必须严明组织纪律,认真受理信访举报。对专项治理工作中收到的举报和有关反映,要及时组织力量,认真进行调查核实,对反映的问题要严格按照有关规定,该核实的认真核实,该处理的及时处理,该澄清的一定澄清;对总局转办的信访举报要及时组织人员认真进行核查,并将调查处理结果及时向总局报告。

同志们,赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作意义重大、任务艰巨,是当前体育行业作风建设的重要内容,也是我们的职责所在。各项目中心要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,以积极进取的精神、认真负责的态度、扎实有力的措施,大力抓好专项治理工作,努力打造一支思想作风过硬、技术水平高超、组织纪律严明的队伍,保证专项治理工作取得扎扎实实的成效。

 

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