“要打造亮丽的文旅名片，让荆楚大地成为人人向往的‘诗和远方’。”2020年我省《政府工作报告》提出要求。

神农架生态好、环境好、资源好，“花样经济”四季不歇。在此基础上，发展体育产业有基础、有条件、更有支撑。近年来，神农架林区紧紧围绕全面建成小康社会，结合自身特色和优势，大力发展公共体育事业和体育产业，体旅融合发展步伐不断加快。

7月7日，神农架林区人民政府正式出台《关于加快融合发展推进体育强区建设的实施意见》（以下简称意见），勾勒出神农架体育未来的美好图景。“林区目标就是要打造出一幅湖北版的‘富春山居图’，使人民群众不断收获到实实在在的幸福感。”近日，神农架林区文化和旅游局局长刘生策在接受专访时说。

林区山河疫后展露新颜

神农架林区是湖北省直接管辖的、全国唯一以“林区”命名的行政区，全区国土面积3253平方公里，总人口8万人。

新冠肺炎疫情发生以来，神农架林区党员干部率先垂范，热心居民积极参与，构筑起了同心战“疫”的坚固防线。疫情爆发初期，神农架文旅局建立起家属院包保责任制，对林区文旅体育系统家属院做返乡人员清查，紧接着成立党员志愿者社区防控小组，由9名党员组成，主动积极参与社区管理工作。随后成立专项驻村防疫工作队，派出8批共39人次，支援体育系统对口扶贫村防疫防控工作。

在此期间，神农架文旅体育人积极开展线上全员培训，苦练内功，提升自身业务能力，为疫后的复苏发展做好准备。刘生策每日带头打卡参与学习，在打卡日记上，他写道：“神农架在做好全域旅游示范区创建、升级特色小镇的同时，还要挖掘发展更多有特色且好玩的体育、文化产品。滑雪、攀岩、打火炮、学唐戏、看麻糖熬制等项目，一定要让游客参与进来，让他们更好地体验神农架的‘玩头’。”

3月25日，神农架生态旅游区终于按下了恢复键，神农顶、大九湖等7大景区首次开门迎客，并向所有游客免费开放至5月1日。随着林区的有序开放，林区文旅局的工作更加繁忙了。交通路线逐渐恢复运营、村民春耕抢播完成、企业商铺全面复工、餐饮酒店分批营业……在大家的共同努力下，林区山河开始展露新颜。

“主客共享” 完善公共体育服务体系

一幅“富春山居图”饱含着人们对美好生活的向往与期盼，公共体育服务体系更是惠及全民。近年来，林区党委和政府加大文体事业投入，建立以林区体育馆、乡镇综合文化站、村综合文化服务中心为一体的三级公共体育立体网络。利用综合性文化站和文化服务中心，建起文化服务阵地，让乡村社区居民吹拉弹唱、活动筋骨有了阵地，群众满意度率达到90%以上。

“林区8万人口，但每年来神农架旅游的游客就达80万人，不少游客长期度假时，也会参与健身，还和神农架的居民一起跳广场舞。”刘生策介绍。为方便群众就近健身以及“主客”共享，林区体育行政部门全面推动公共体育场馆免费、低收费开放常态化，体育馆加大学校体育设施开放力度，在保障安全和教学的前提下，小学、初、高中体育设施免费向社会开放。截至目前全区拥有或直接管理体育场地的单位139个，各类型体育场地数量335个，其中冰雪运动场地4个，足球场地7个，室外运动场地121个，室内运动场地29个，健身场地173个；体育场地总面积达42.0878万平方米。人均体育场地面积达5.49平方米。

《意见》提出全民健身场地建设更加完善的目标任务也非常具体，“构建区级、乡镇、村（社区）三级全民健身设施网络和城乡10分钟健身圈，人均体育场地面积达到5平方米以上，全面落实新建居住区“室内人均建筑面积不低于0.1平方米，或室内人均用地不低于0.3平方米”体育设施建设标准，新建居住区和社区体育设施覆盖率以及公共体育场地设施开放率达到100%，学校体育设施建设和器材配备100%达到国家标准。”

刘生策坦言，立于大山深处的神农架地广天宽，老百姓身边体育设施供给依然落后不足，“一方面神农架土地资源极为珍贵，另一方面地方财政投资乏力，仅靠湖北省新全民健身工程项目的支持还不够。”刘生策表示，希望省体育局未来在体育健身设施供给上，在项目和资金安排上给予一定倾斜。

随着疫情持续向好，神农架林区依照我省疫情防控指示文件精神，有序开放林区室内外体育场馆。在做好疫情防控常态化管理的同时，还组织开展线上“云健身”活动。刘生策介绍，今年5月份以来，文旅局迅速动员当地社会健身组织积极参加全省百万人群健步走网络大赛、全省居家运动视频大赛和2020年湖北省线上亲子运动会。按照省体育局安排部署，成立了林区全民健身“五项五进”活动领导小组，由林区党委政府分管领导牵头，有序开展神农架林区全民健身“五项五进”活动。

航空运动有望成林区重头戏

把节会和文化活动绑定到体育赛事中，作为展示旅游形象、集聚人气、扩大对外开放的重要平台，是神农架文旅局在办赛过程中努力探索的方向。近年来，林区举办了UTSS森林越野跑、全国女子篮球锦标赛、环大九湖自行车赛、国际马拉松（神马）、冰雪运动会、首届区运会、世界民族之林森林音乐节、文艺汇演等品牌活动和赛事，全面推进文化体育与旅游深度融合。成效显著，得到了前来神农架参赛的健身达人们一致的好评。

如今，神农架体育产业呈现良性发展态势，登山、滑雪、攀岩、越野、漂流、自行车骑行、房车露营等户外运动应有尽有。充沛商机也使得各类资本踊跃进入“深山”，逐步形成了以运营承办体育赛事活动、体育中介服务、体育竞赛表演活动、体育健身休闲活动、场馆服务、体育用品销售、场地设施建设等为经营内容的体育产业发展集群。在多方努力下，神农架国际滑雪场、神农架野人五项户外体验线路等多次被评为体育旅游十佳精品项目。林区也将继续以打造世界级户外休闲运动基地、中国冰雪运动南方基地为目标，不断加强户外、冰雪项目为代表的全民健身活动品牌。

冰雪和户外运动是神农架发展体育产业的金字招牌，而在神农架体育产业“十四五”规划中，还有一项运动即将全面进入大众的视野——航空低空飞行。刘生策介绍，借助国家低空飞行开放的机遇，发挥神农架机场潜在优势，“十三五”期间，神农架林区已经开始在规划航空运动旅游项目的发展，并且在大九湖、红坪镇、滑雪场等地对开展滑翔、动力伞，热气球等项目进行了有益尝试。下一步林区计划在大九湖、木鱼镇和松柏镇分别建航空服务站，航空产业的开发既能用于林区森林防火，还能拉动体育消费。以“低空+文化+美景”资源组合为依托，将神农架打造成为集航空运动、低空观光、风俗体验为一体的华中地区最大航空运动基地。这是林区文旅局“十四五”期间需要重点落地实施的项目，将成为神农架体育旅游的重头戏。

“开发户外露营、徒步骑行、山地越野、低空极限运动等休闲健身项目，引导发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地等设施建设，打造4项具有国际影响力的体育赛事，推动木鱼“野人五项”、环大九湖自行车赛、红坪国际森林越野跑、宋洛迴龙坪攀岩飞拉达、新华踪峡探险等体旅赛事提档升级，形成“一乡（镇）一品牌”赛事格局。”这是该《意见》对神农架未来体育产业发展布局作出的规划。刘生策表示，林区文旅局将认真贯彻落实全省文旅局长、体育局长电视电话会议精神，积极推动体育与旅游融合发展，探索发展赛事参与型、休闲体验型、民俗节庆型的体育旅游新业态，最大限度激发市场活力和社会创造力，促进体育新型消费和消费升级，推动体育产业高质量发展。

文：张诗秋

图：神农架林区文化和旅游局

编辑：李明非

审稿：门天清、刘璐

审核：李宁