――湖北省体育局将农民体育健身工程落到实处
 
    “新建1200个农民体育健身工程”是2009年湖北省人民政府向社会公开承诺的十件实事中之一。为完成这一工作目标，省体育局加强领导，强化措施，把农民体育健身工程的实施当作送关爱到农家的实实在在的交钥匙工程。截止目前，完成工程建设任务1300个，超额完成100个工程项目，受到社会各界和农民的一致好评。

    一、加强组织领导，明确目标责任。

    今年是省政府首次将体育工作列入政府的实事工程。党组认为，这是体育部门提高执政为民理念和服务社会能力、促进体育又好又快发展的重要契机。为此，我局成立了以党组书记、局长李建明为组长、分管局长为常务副组长，有关业务处室参加的落实省政府十件实事(体育)工作领导小组，加强对工作的领导。工作领导小组多次深入农村调研，广泛听取基层体育组织和农民的意见，解决工作中存在的问题。为抓好工作的落实，我们将这一系统工程进行了任务分工，明确了省体育局、各市州人民政府、市州体育主管部门和受赠单位的职责，形成了统一领导、统一组织实施、分级履行职责的工作局面。为进一步加强落实省政府十件实事(体育)的组织领导， 5月中旬，我局在洪湖市召开了全省体育系统落实省政府十件实事(体育)工作现场会。与各市州签订了《落实省政府十件实事(体育)工作责任书》，进一步明确了责任，并进行了工作交流和实地观摩，建立了落实省政府十件实事(体育)工作进展情况月报制度，随时掌握工作进展情况。省政府政务督查室第七期《督查通报》专题对我局的工作作了通报。

    二、科学制定工作方案，落实工作有序推进。
为把省政府十件实事(体育)工作落到实处，我们将整个工作分解为计划、组织实施、检查验收和总结四个阶段，明确了每个阶段工作重点和时间要求，严把工程选址、场地建设、协议签订、器材招标、器材安装、检查验收等每一个环节。年初，制定了《贯彻落实省政府十件实事(体育)工作方案》，并在全省体工会上广泛征求意见，对落实省政府十件实事(体育)工作的目标任务、实施方法步骤、任务分工和保障措施等事项进行了明确。与省发改委、省财政厅联合，分别于1月和4月分二批下达了1200个工程项目实施方案和场地建设资金，将1200个工程项目进行了分解并落实到了具体位置。器材采购结束后，又及时将多购置的110套器材采取奖励的形式下发各地。在工程选址和场地建设时，按照因地制宜、适应需要、厉行节约、整合资源的原则，做到工程建设与仙洪试验区建设、鄂州城乡一体化试点、全省重点乡镇建设等项目相结合，合理布局，便民亲民，最大限度地实现工程的综合功能。在农民体育工程建设整个环节中，场地建设是重点。我们要求各地体育主管部门深入农村指导、督办，并每月按时上报工作进展情况，形成了上下联动、横向互动的工作机制。

    三、严字当头，确保质量。

    农民体育健身工程的生命力在质量。为保证工程质量，我们创新工作思路，在场地建设、协议签订、器材采购、质量检测、器材安装和检查验收上出实招，取得了实实在在的成效。

    一是严把场地建设关。在工程实施前，对工程项目进行精心选择，制作《农民体育健身工程场地建设技术标准》下发到乡镇，举办乡镇文体站干部进行培训，对场地建设问题进行专门的技术传授。为监督受赠单位认真履行义务，委托各市州体育主管部门和每个受赠单位签订《农民体育健身工程受赠协议书》。在场地建设时，派出技术员进行现场指导，确保场地厚度、强度、平整度等主要技术指标都符合要求。

    二是严把采购纪律关。按照《政府采购法》的有关要求，在省财政厅监管下组织公开组织招标。为保证把一些在国内有影响、产品质量过关、售后服务好、讲诚信的企业引入湖北市场，在招标时对竞标企业的资质作出比较明确要求。尤其对篮球板、乒乓球桌面板的材质，严格落实总局的相关要求。招标完成后，与中标企业签订合同，明确双方的义务，严格约定工程完成的时间、标准和要求。

    三是严把产品质量关。百年大计，质量是根本。我们在认真总结过去实施农民体育健身工程的基础上，创新思路，拓宽监管渠道，首次与省质监局联合，共同为产品质量把关。和省质检局签订了《农民体育健身工程委托检验协议》，明确检测项目、样品抽取方法、判定原则、对不合格产品处理方法、检测费用等事项。省质监局采取产品运输前派人到厂家成批现场抽样的方式，对中标企业的产品进行质量检测，对合格的产品，出示检验合格报告。为明确企业的义务，我们要求中标企业在器材设置明确的标示牌，注明安装日期、报废日期、产品唯一编号、生产厂家、服务电话等信息，加强了社会的监督作用。在付款方式上，打破以往边安装、边付款的方式，要求中标企业提供有关的验收报告单、工程实物照片及省质监局的检测报告，经专家小组确认后办理付款手续，同时将企业的质保金由5%提高到10%，由一年质保期提高到5年，明确了退还质保金的条件、方法、步骤，破解了长期困扰的工程的售后服务难题。

    四是严把器材安装关。为把农民体育健身工程变成实实在在的交钥匙工程，我们明确器材的安装由企业负责。在器材安装时，为加强监督检查，委派技术员深入现场进行指导和监督，督促企业严格履行合同，确保工程质量和安全达到标准。严格组织检查验收程序。安装完成后，先由受赠的行政村进行检查，然后由县、市体育主管部门进行综合验收，省体育局在各地自查的基础上，联合省直有关部门组成专项检查组，对各地工程完成情况进行抽查，发现问题，立即整改。

    五是严把奖惩关。农民体育健身工程是一项较长期的基础性工作。为保证工程质量，我们制定了农民体育健身工程奖惩制度，对各市、州完成任务好、保证工程质量的市州增加下年度的计划任务，并在全省群体工作会上通报表彰；对不能保证工程质量的单位进行通报批评，减少或取消下年度的计划。对不能严格履行合同的企业，用下发《督办通知》的形式责令整改，对在整改中效果不明显的将情况抄送财政厅，取消下年度或今后的竞标资格。由于奖惩分明，极大的调动了各方建设农民体育健身工程的积极性，也极大地约束了企业的行为。

    农民体育健身工程的大力实施，极大的改善了农民的健身条件，丰富了农民的业余生活，促进了社会的和谐，受到了农民的普遍欢迎。2010年，我省将继续加大农民体育健身工程的力度，争取将工程再次列为省政府十件实事，为“十一五”规划的顺利完成打下坚实的基础。