常州市在前期基本实现体育现代化实践和探索的基础上，已初步建立具有常州特色的体育现代化理论体系和内容框架，社会体育意识不断增强，全民健身服务体系不断完善，竞技体育综合实力和竞争力不断提升，体育产业和体育市场不断繁荣规范，体育科教和信息化水平不断提高，体育管理和人才队伍建设不断加强，取得基本实现体育现代化阶段性成果。《意见》提出我市基本实现体育现代化的总体目标是：在今后的几年中，通过不断的巩固、完善和提高，实现体育文化、群众体育、竞技体育、体育竞赛、体育产业、体育设施和人才队伍建设的跨越式发展，力争到2015年建成“四大体系”，实现“五个领先”，基本实现体育现代化。    
    “四大体系”是：基本形成城乡统筹、公平合理、基础扎实、覆盖面广、可持续发展的现代化全民健身体系；基本建成布局合理、功能明确、辐射效果明显的现代化体育设施体系；基本建成特色明显、上下联动、教体结合、人才辈出的现代化业余训练体系；基本形成门类齐全、贡献度大和竞争力强的现代化体育产业体系。 
    “五个领先”是：在竞技体育方面，奥运会、全运会贡献和省运会金牌、奖牌数量全省领先；在群众体育方面，人均场地面积、经常参加体育锻炼人口比例、社会体育指导员数量质量、国民体质等指标全省领先；在体育产业方面，体育产业政策体系建设、体育产业增加值占GDP比重、体育彩票发行量全省领先；在竞赛组织方面，承办国内国际大赛能力全省领先；在体育综合实力方面，体育人才队伍、科教综合实力、体育文化影响力全省领先。