《辽宁省体育领域供给侧结构性改革实施方案》（辽政办发[2016]148号）于2016年12月以省政府名义在全国体育领域率先出台。3月6日中国体育报头版发表文章《以申办2024年冬运会为抓手—辽宁夏季冬季项目两手抓两手都要硬》，介绍了我省体育领域供给侧结构性改革工作的开展情况。6月16日，国务院官网以“辽宁体育领域供给侧结构性改革取得阶段性成果”为题，介绍了辽宁体育领域供给侧结构性改革工作的有关情况。截至6月30日，我省14个地市全部以市政府的名义出台了体育领域供给侧结构性改革实施方案。现将各市实施方案重点内容做一介绍：

　　《沈阳市体育领域供给侧结构性改革实施方案》重点内容

　　八项重点任务：

　　包括打造精品体育赛事自主IP。推动体育场馆（1.0版本到5.0版本）升级改造。以民生为出发点，加快体育供给侧结构性改革。培育“一河两岸”体育产业集聚区。建设几个融健身休闲、“体验式”旅游、文化、健康等项目元素为一体的体育特色小镇。建立体育共享服务平台。促进相关产业融合发展。加强全民健身指导服务。

　　打造自主IP体育赛事中提出：申办和举办沈阳马拉松、哥德杯（中国）世界青少年足球赛、沈阳首届市民运动会等自主IP大型赛事，特别是举办好沈阳市首届市民运动会。以“幸福沈阳，共同缔造”为宗旨，以群众为主体，以“沈阳动起来”为主题，创新办赛理念，鼓励社会参与，充分发挥社会主体和市场主体作用，坚持“开放办赛、共享办赛、多方办赛”的办赛宗旨，建立政府、市民、市场三轮驱动的办赛新模式。以大型赛事拉动消费，促进经济增长。将沈阳马拉松打造成国家金牌赛事。

　　推动体育场馆（1.0版本到5.0版本）升级改造中提出：利用奥体中心东南、西南2块体育预留用地新建冰雪馆和水上运动馆，并开发地下体育商城，总占地面积4.5万㎡、地上总建筑面积约5万㎡，采取PPP模式投资建设。结合棋盘山地域特点和户外运动人文特点，把棋盘山水上训练基地建成体育旅游目的地、体育旅游示范基地，打造体育旅游精品赛事和精品线路，与旅游开放共享，满足大众化、多样化、特色化的市场需求。

　　构建智能健身社区中提出：利用废弃锅炉房、自行车车库等社区空间，建设改造69个“奥林匹克体育生活化社区”，建设社区体育配送驿站，实行试点社区的健身指导、健身知识等项目“你点我送”的配送服务，不断满足社区居民多元化的健身需求。

　　培育“一河两岸”体育产业集聚区中提出：依据“一河两岸”“一主三副”的总体规划，编制沈阳市体育设施用地规划，将“一河两岸”建设成为沈阳市体育产业示范基地，形成文化、产业、旅游、健身休闲等多元功能并存的现代化体育产业集聚区。

　　推动体育特色小镇建设：推进蒲河、卧龙湖、财湖、西峡谷周边体育资源开发，探索打造具有东北地域特色的运动休闲小镇经济，为城乡居民提供文明、健康、休闲体育旅游产品，构建宜居宜游、居民与游客共享的理想空间，拓展健身休闲新领域。

　　保障措施：

　　包括组织领导保障、加大招商引资力度、落实体育用地政策、完善财税扶持政策四个方面，这四个方面是体育领域供给侧结构性改革的重要内容，而且也是长期制约本市体育产业持续发展的短板，《方案》不仅提出了一般性的要求，而且还配有十分具体可行的落实标准，以保证《方案》能够落实到底，切实取得成效。

　　《大连市体育领域供给侧结构性改革实施方案》重点内容

　　“工作任务”，共三个方面14条：

　　分别从增加供给，提供优质体育产品；创新机制，实现资源合理配置；做强市场，注入经济发展活力三个方面明确了本市加快推进供给侧改革工作的主要任务。

　　增加公共体育服务供给中提出：至2030年达到每万人拥有35名社会体育指导员，人均体育场地面积3平方米以上，经常参加体育活动的人口占常住人口50%以上。增加体育基础设施供给中提出：鼓励全市高校、中小学校体育场地设施向社会开放。增加品牌赛事活动供给中提出：举办好10项国际化品牌活动、20项市级品牌活动，营造200万人次直接参加、500万人次观摩体育活动的良好氛围。增加特需体育服务供给中提出：通过科学健身宣讲、体质监测服务、运动处方开具等手段，提升全民的健康素养和运动质量，满足不同群体的运动需求。增加体育政策供给中提出：以政府政策扶持为引导，以市场需求为导向，建立适应全市体育发展新常态的政策体系，推动提供体育服务的社会组织和企业，经认定取得税费优惠资格的，依法享受相关优惠政策。通过以上方面来提供优质体育产品。

　　创新科学训练机制中提出：制定《体育训练规程》，提高人才储备质量，推动竞技体育持续健康发展。创新体育协会运行机制中提出：至2030年，市级体育协会达到80个、县区体育协会达到300个、社会体育俱乐部达到500个。创新体育场馆运营机制中提出：探索推广PPP模式，积极推进“建管分离”的场馆管理模式。通过以上方面来实现资源合理配置。

　　做强体育金融市场中提出：造体育产业发展的政策环境，研究体育产业发展资金扶持政策，完善土地、税费等相关优惠政策，发挥体育彩票资金的引导作用。做强产业基地市场中提出：精心打造3-4项国家体育产业示范基地、示范单位、示范项目，出台《大连市产业基地管理办法》。做强体育竞赛市场中提出：打造10项大连国际品牌赛事，提升城市知名度和影响力，满足多元化、多层次的体育竞赛需求。做强体育消费市场中提出：以加快发展健身休闲产业为契机，加强与文化、旅游、医疗等行业的融合发展，培育新业态。做强体育文化市场中提出：坚持“文化自信”，探索打造融精神文化、制度文化、器物文化于一体的具有大连特色的体育文化体系。通过以上方面来注入经济发展活力。

　　《鞍山市体育领域供给侧结构性改革实施方案》重点内容

　　主要目标：

　　到2025年经常性参加体育锻炼的人口比例超过42%，人均体育场地面积达到2.00平方米以上；体育产业从业人数达到全市从业人数的1.5%，体育产业增加值占全市GDP的1.5%以上；争取1-2个国内联赛主场落户鞍山，形成2-3个体育服务业聚集区。

　　重点任务：

　　《方案》立足市情，主要从优化体育结构，增加有效供给；盘活体育资源，激活体育市场；加强政策引导，做强体育产业等三个方面提出本市的重点改革任务，共10项内容。特别是根据本市的产业优势、资源优势和政策优势，提出了具体的工作部署，做足“体育+”文章，积极推进体育与旅游、文化、教育、农业等相关行业的合作，促进体育要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。这样安排既贯彻了中央和省、市关于供给侧结构性改革的相关精神，又符合鞍山实际。

　　统筹群众身边场地设施建设中提出：推进体育公园、健身带、村居公共体育设施提档升级，打造“10分钟健身圈”。积极改造旧厂房、仓库及充分利用公园、公共绿地等建设体育健身场地。区级建成体育场、体育馆和游泳馆，镇街健身广场、村屯体育健身设施实现深度全覆盖。

　　挖掘自然资源建设休闲健身设施中提出：打造运动特色景区，利用千山风景区发展登山、攀岩、滑雪等户外运动项目，建成集登山步道、定向越野公园、户外运动基地、青少年户外营地等为一体的具有国际知名度的运动健身休闲旅游区。依托岫岩、海城、台安等地区丰富的山地和河流资源，开展露营、垂钓、漂流、滑翔、山地自行车等户外运动，建设户外健身休闲示范基地。建设博华生态旅游产业园等一批融冰雪、登山、徒步、露营灯多种健身休闲运动为一体的体育旅游度假区或度假营地。

　　积极承办全国性、国际性赛事，内年承办省级以上比赛3-5场，积极创办以鞍山元素命名的国际比赛。

　　推动鞍山“国球名城”建设，积极发展乒乓球俱乐部等社团组织，组建乒乓球运动队，代表辽宁省参加各类比赛。

　　《抚顺市体育领域供给侧结构性改革实施方案》重点内容

　　主要任务：

　　一是全力推进2024年全国冬运会和2022年辽宁省运动会申办工作。借助辽宁体育大省、体育强省的优势，结合我市山水资源丰富，冰雪期较长，体育基础较好的特点，抢抓机遇，全力做好以我市为中心城市的2024年全国冬运会和以我市为主办城市的2022年辽宁省运动会的申办工作。

　　二是优化结构，丰富有效供给。第一，加强体育场馆设施建设，重点做好冰雪项目“一场三馆”建设，以及打造“15分钟健身圈”，挖掘山水资源，建设休闲健身场地设施。其中，挖掘山水资源，建设休闲健身设施中提出：充分利用三块石国家森林公园、高尔山山地公园、岗山国家深林公园、紫花岭公园、天女山森林公园等丰富的山林资源打造健身步道和户外休闲营地；围绕神州北湖打造自行车骑行步道、徒步健身绿道；利用浑河水域打造水上训练基地；利用高尔山山地自行车赛道打造国际山地自行车基地。通过不断丰富体育元素，完善体育功能，打通沈抚浑河滨水体育健身走廊，将其打造成为独具特色的百里健身廊。第二，丰富体育赛事活动供给，重点打造好三块石国际登山比赛、神州北湖系列赛事等大型赛事活动，申办和承办国际国内高水平冰雪赛事活动，积极承接和承办国家和省级足球、篮球、排球、网球、羽毛球等职业联赛和青少年比赛，激活竞赛表演市场。第三，加大公共体育服务供给。第四，增加特色体育需求供给，重点是加快发展足球运动，推广普及冰雪运动和完善休闲健身服务业。

　　三是盘活资源，激活体育市场。重点是盘活存量资源，做好雷锋体育场维修改造和市民户外体育运动中心建设，更好发挥其功能和作用；整合体育旅游资源，重点发展丰远热高乐园-冠翔冰雪大世界-三块石-天女山-猴石-清原滑雪场-红河峡谷漂流体育旅游休闲线路；以清原大型滑雪场、红河峡谷漂流、三块石登山等为依托，结合清文化特色，打造一批具有鲜明民族文化特色的体育旅游休闲小镇，使抚顺成为辽沈地区体育旅游、生态观光的目的地。

　　四是创新体制机制，完善体育市场体系。重点是创新体育场馆运营体制，创新运动员培养体制，创新体育组织运行机制，同时积极促进体育健身与养老、医疗、教育等产业融合发展。

　　五是加强政策供给，打造体育产业新高地。主要是积极转变政府职能，设立体育产业引导资金，加大对体育企业的扶持力度，发展好冰雪经济。

　　《本溪市体育领域供给侧结构性改革实施方案》重点内容

　　工作目标：

　　利用本溪山水林泉洞等自然资源，整合冰雪资源，开展系列户外休闲特色品牌项目和冰雪运动。大力发展武术、户外、山地、水上、低空飞行等休闲特色体育活动。建立体育领域研究智库，完善政府、用人单位和社会互为补充的多层次人才奖励体系，对创意设计、自主研发、经营管理等人才进行奖励和资助。

　　五个原则、八个目标、十项任务：

　　关于五个原则：坚持体育事业和体育产业协调发展。坚持全民健身和体育产业协调发展。坚持竞技体育和体育产业协调发展。坚持政府引导和市场推动相结合。坚持深化改革和开拓创新。

　　关于八个目标：八个目标概括为六增加两减少。增加体育基础设施供给；增加公共体育服务供给；增加全民健身活动供给；增加品牌体育赛事供给；增加特色体育活动供给；增加体育人才和科技供给；减少体育行政审批事项；减免体育类企业税费。

　　关于十项任务：增加体育基础设施供给，加强体育基础设施建设；增加公共体育服务供给，加快推进体育培训业发展；增加全民健身活动供给，打造全民健身特色品牌；增加体育赛事供给，加快推进各类基地建设；增加特色体育供给，加快推进健身休闲产业发展；增加体育人才和科技供给，加强人才队伍建设；加快推进政府购买公共体育服务；减少体育类行政审批事项，规范行业管理；减少符合条件的体育类企业税费；完善健身休闲标准和统计制度。

　　增加体育基础设施供给，加强体育基础设施建设中提出：到2025年，本溪市人均体育场地面积达到2平方米，100%的乡（镇、街道）、村（社区）建有体育设施；100%的县（区）建有至少一个多功能全民健身体育中心；建设3个城市体育公园；100%的郊野公园建有健身场地设施；具备开放条件的学校体育场地设施100%面向社会开放；建设城市15分钟健身圈。

　　增加体育赛事供给，加快推进各类基地建设中提出：不断引进省级以上品牌体育赛事，重点做好CBA联赛的承办工作和“辽宁省冬季体育在本溪”的冰雪赛事组织工作，积极申办全国青少年“未来之星”冬季阳光体育大会。

　　增加特色体育供给，加快推进健身休闲产业发展中提出：充分利用本溪市山地体育公园、太子河亲水体育、国家航空飞行营地等建设项目，建立水、陆、空三位一体的立体化健身休闲特色产业发展模式。

　　《丹东市体育领域供给侧结构性改革实施方案》重点内容

　　重点任务：

　　主要有四项，一是优化体育结构，增加有效供给。主要从增加体育基础设施供给,增加公共体育服务供给,增加体育赛事供给，增加特色体育需求供给,增加体育政策供给来阐述。二是创新体制机制盘活体育资源。主要从创新运动项目分类体制，创新体育协会运行机制，创新体育场馆运营体制，建设丹东体育公共服务平台，推动体育场馆功能升级上来论述。三是加强政策引导做强体育市场。通过建立产业引导基金，积极引导大众建立体育健康生活方式等方面来做强体育市场。四是全面推进体育管理机制改革。

　　优化体育结构增加有效供给中提出：丰富体育赛事活动，打造丹东精品赛事IP（赛事产权及其相关衍生品），打造丹东马拉松、丹东体育舞蹈等精品赛事。优化体育结构增加有效供给加强中端体育消费供给，建立丹东冰雪产业服务基地、自驾车体育游憩基地、户外运动休闲区；丰富大众体育消费供给，提供品种繁多的体育产品和服务；积极推进旧厂房的升级改造，建立城市运动项目中心，满足不同消费者的需求。打造政府、市场和社会三元主体协同共治新局面，优化结构，增加有效供给。

　　《锦州市体育领域供给侧结构性改革实施意见》重点内容

　　总体框架：

　　一链贯通：为配合“渤海湾区体育宜游城市”形象，结合锦州市体育资源分布广、特色足优势，提出“环锦州体育游憩珍珠链”概念。借助珍珠链，形成助力锦州经济社会发展的融通平台，促进体育与健康、旅游、文化、教育、养老等领域的全面融合。

　　两带互动：城区至滨海运动健康休闲互动带，大力推动自行车骑行项目；医巫闾山至北普陀山户外运动带，形成特色山地—森林步道体系。

　　三头并进：公共体育服务基础性改革全面推进，响应“健康中国2030”战略，全民健身全面融入全民健康，“两翼齐飞”；体育赛事引领作用凸显，引进一批具有全国影响力的业余赛事IP；体育产业结构优化、产业规模不断增长，2025年占GDP达1%。

　　五大重点工程：环锦州游憩珍珠链交通网络融通工程；南山至滨海大道、世博园自行车骑行健康大道示范工程；医巫闾山—北普陀山步道工程；环锦凌水库骑行工程；辽西古道徒步工程。

　　八个体育特色小镇：松山体育健康养护小镇、沟帮子运动美食小镇、黑山太极小镇、半拉门健康运动球小镇、医巫闾山古文明小镇、瓦子峪攀岩小镇、万佛堂湿地小镇、北普陀户外健身小镇等小镇特色鲜明，珍珠链节点作用突出。

　　《营口市体育领域供给侧结构性改革实施方案》重点内容

　　《方案》共分3个部分，包含17个方面的内容：首先提出了优化体育供给结构，创新体育产业发展的指导思想，明确了5项基本原则，提出了具体的工作目标；其次是以数字化的形式，从优化体育结构增加有效供给、创新机制体制优化资源配置、强化扶持引导壮大市场规模等3个方面明确了重点任务，对体育设施建设、体育赛事供给、体育公共服务体系、体育产业布局、融合发展等提出数字化的具体目标，并从健全工作机制，强化宣传引导和严格督查考核3个方面提出了具体要求。

　　优化体育结构增加有效供给中提出：到2020年，人均体育场地面积达到2.2平方米；到2025年，人均体育场地面积达到2.4平方米，居于省内前列。

　　完善体育赛事供给体系中提出：发挥营口竞技体育人才储备、项目发展优势，加大与体育赛事推广机构合作力度，引进影响力大，竞争水平高的高等级赛事。突出以鲅鱼圈国际马拉松赛、辽河流域围棋邀请赛等为代表的精品赛事品牌推广。推动足球、篮球、排球、网球、羽毛球等职业（业余）联赛的设立与开展。

　　创新机制体制优化资源配置中提出：优化产业布局，实现集聚发展。着力培育和打造“一核、四区、一圈、一带”的体育产业总体布局。“四区”，即突出沿海产业基地奥体中心的核心地位，依托大型体育场馆和完善的配套设施，重点发展体育健身、体育培训和体育传媒及创意产业。充分利用奥体中心、大石桥市、盖州市和鲅鱼圈区体育场馆，组织承办篮球、排球、羽毛球、乒乓球、举重等赛事，打造体育赛事功能聚集区；依托明湖广场、山海广场、北海公园、辽河公园、蟠龙山公园、青龙山公园等城市公园、城市广场、商业综合体，打造运动体验休闲集聚区；发挥盖州、大石桥东部山区、鲅鱼圈区、北海及西市沿海和辽河、碧流河区域特点，打造以远足、徒步、登山、定向越野为代表的户外运动集聚区；突出何家沟滑雪场、红溪谷滑雪场在冰雪运动上的优势地位，打造以滑雪、雪地运动、戏雪为代表的冰雪运动集聚区。“一圈”，即发挥主城区体育人群和体育消费的辐射效能，将体育休闲与沟峪经济、山庄经济、农场采摘相结合，建立环保中心城区的田园生态运动休闲旅游圈。“一带”，即沿着海岸线，串联北海浴场、黄金海岸浴场、白沙湾浴场和辽河、明湖等水系，开展龙舟竞速、沙滩排球、沙滩摩托、低空飞行等体育赛事活动，打造水域运动带。

　　《阜新市体育领域供给侧结构性改革实施方案》重点内容

　　体育领域供给侧结构性改革是面对经济社会发展新常态而采取的一项重大举措，旨在盘活丰富的体育资源，促进体育事业与体育产业协调发展，打造本市经济发展新的增长点，对推进体育事业发展、健康阜新建设，全面建成小康社会具有重要意义。

　　重点任务：

　　主要包括优化体育结构增加有效供给、创新体制机制盘活体育资源、加强政策引导做强体育市场、全面推进体育管理机制改革。

　　创新体制机制盘活体育资源中提出：成立阜新冰雪产业联盟，发挥产业联盟优势，促进冰雪服务和产业不断发展；借助北京冬奥会，发展我市冰雪运动，打造具有鲜明文化特色的冰雪旅游休闲项目；加强阜新宝地康复温泉、天水谷理疗温泉以及黄家沟滑雪场等休闲度假基地等建设，促进温泉理疗以及冰雪产业集群发展；推动中国篮协阜新篮球学校建设，大力发展阜新市业余篮球俱乐部联赛发展，加强阜新市足球俱乐部及联赛的壮大，依托学校等建立体系完备的篮球、足球产业发展体系。

　　《辽阳市体育领域供给侧结构性改革实施方案》重点内容

　　《方案》分为总体要求、重点任务和保障措施三大部分，概括起来为“四个原则、四个目标、五项任务”。

　　四个原则：坚持服务群众；坚持市场导向；坚持改革创新；坚持互动发展。

　　四个目标：体育供给结构明显优化；体育供给总量明显提高；体育供给活力显著增强；体育特色产业体系初步建立。

　　五项作任务：推进体制机制创新；优化体育结构增加有效供给；创新体制机制盘活体育资源；推进体育与相关产业融合发展；全面推进体育管理机制改革。

　　主要特点：

　　辽阳市起草本方案主要本着“盘活资源、丰富供给”这一主线，梳理辽阳市现有体育资源，分析当今以及将来体育需求侧，就盘活本市的冰雪、户外、健身、车辆模型等资源，开发高尔夫、皮划艇、马术等高端体育供给，使本市的体育供给为我省乃至全国提供服务。

　　盘活特色体育资源中提出：以北京承办2022年冬奥会为契机，促进辽阳市冰雪项目发展驶入“快车道”。充分发挥弓长岭滑雪场资源优势，通过举办大型滑雪赛事，提高辽阳市冰雪项目在全国的知名度和影响力。将弓长岭滑雪场打造成为冬季滑雪全能项目标准比赛场地和青少年户外健身基地。以龙石车辆模型竞赛场地为特色，吸引高端体育消费群体的关注。通过举办全国车辆模型锦标赛和车辆模型争霸赛等国家级赛事，创建全国车辆模型竞速比赛基地和青少年科技体育健身活动基地。以汤河水库、葠窝水库周边、核伙沟、太子河体育运动公园等地为主要户外运动基地，推动登山、攀岩、漂流、穿越、定向、远足、滑雪、潜水、自行车等户外活动开展。推进自行车健身道路、房车营地、户外露营基础设施建设，为户外运动提供条件。

　　《铁岭市体育领域供给侧结构性改革实施方案》重点内容

　　优化体育结构增加有效供给包括：增加体育基础设施供给；增加体育赛事供给；增加公共体育服务供给；增加特色体育需求供给；增加体育政策供给。

　　创新体制机制盘活体育资源包括：创新运动队培养体制；创新体育协会运行机制；完善场馆管理措施；提升体育场馆服务水平；盘活特色体育资源。

　　加强政策引导做强体育市场包括：建立产业引导基金，做好体育金融市场；引导体育企业做强做精；积极引导大众建立体育健康生活方式，做强体育消费市场。

　　全面推进体育管理机制改革包括：有效推动体育管理机制改革，坚持有所为，有所不为，建立适应新常态的体育管理体系；依据市场需求，实行分类管理。

　　增加体育赛事供给中提出：丰富体育赛事活动，打造有影响力的品牌赛事，重点培育钓鱼、自行车骑行、万人健步走、太极拳等具有影响力的品牌赛事，推动足球、篮球、排球、乒乓球、网球、羽毛球等职业联赛的设立与开展。

　　盘活特色体育资源中提出：依托铁岭市山水优势和旅游业的发展优势，重点建设富有铁岭特色、区位优势明显的户外休闲体育旅游产业；组织开展铁岭市的品牌体育赛事，引导体育赛事向高端化发展，打造莲花湖湿地自行车赛、全国钓鱼大赛、全国舞蹈大赛；打造具备区域影响力的龙舟比赛、北方卡丁车场地赛、航模比赛等赛事，使体育旅游和体育赛事联动发展。

　　《朝阳市体育领域供给侧结构性改革实施方案》重点内容

　　重点任务：

　　《方案》主要从创新体制机制，激发市场活力（推进体育培训业和运动员职业就业改革；创新体育场馆运营机制；搭建体育公共服务平台；盘活特色体育资源）；增加体育供给，满足社会需求（增加体育基础设施供给；增加体育政策供给；增加体育赛事供给；增加公共体育服务供给；增加特色体育需求供给）；强化政策引导，促进产业项目落地（用好金融杠杆；做强体育消费市场；培训体育企业发展）；放管结合，确保健康有序快速发展（推进体育市场管理机制改革；对项目实行分类管理；加大体教融合力度）。

　　创新体制机制，激发市场活力中提出：推进体育培训业和运动员职业就业改革，建立运动员产权交易平台，建立合理的产权分配和市场流动机制，促进优秀体育人才按市场供需关系有序流动。发挥朝阳市体育、地域和文化优势，大力发展朝阳冰雪产业，支持庙子沟和七道岭滑雪场基地建设，促进冰雪服务和产业不断拓展升级。结合三燕文化特色，打造具有鲜明民族文化特色的旅游休闲小镇。借助北京《武林风》和三大世界搏击联盟落户朝阳契机，推动散打、搏击项目做大做强，擦亮朝阳市体育品牌，为培养世界顶尖体育人才和宣传推介朝阳提供支撑。

　　增加体育供给，满足社会需求中提出：创办朝阳体育文化旅游节、武术文化交流大会、滑翔伞邀请赛、女神故乡龙舟邀请赛、辽冀蒙重竞技邀请赛、女神故乡汽车拉力赛等大型体育赛事。充分利用朝阳依山傍水、佛塔林立的资源禀赋，开发转山（凤凰山自行车环道）、转水（大凌河滨水生态旅游步道）、转佛塔（南北塔广场）的“三环”体育产品，创建怡情、健身、竞技三位一体的徒步和自行车竞技运动圈。

　　强化政策引导，促进产业项目落地中提出：组建朝阳市体育产业集团，通过设立体育产业发展引导基金，吸引社会资本投入体育基础设施建设，加强项目推介、落地、引导和带动社会投资，促进体育科技成果转化。依托朝阳装备制造技术优势，引导和支持有实力、有研发能力的企业投身于体育产品制造和体育科技领域，培育体育企业市场抗风险力，全力支持宝联勇久朝阳科技有限公司做大做强。充分利用园区闲置厂房，规划产业布局，调整体育装备产能结构，建成高端体育智能装备制造产业园区，打造朝阳特色体育装备中心和高端产业孵化基地。

　　放管结合，确保健康有序快速发展中提到：加大体育教育改革和体教融合力度。积极促进市体育学校、市县区业余体校全面回归学校教育，让专业化少儿体育学校真正走进校园，成为学校教育的重要组成部分。支持体校建立高水平体育人才教育基地，建立结构合理、权责清晰、具有全国领先水平、代表朝阳重竞技体育特色的体育人才培训体系。

　　《盘锦市体育领域供给侧改革实施方案》重点内容

　　以全省体育领域供给侧改革为契机，以建设国际化中等发达城市为抓手，清除体育事业发展过程中的体制机制障碍，打造政府、市场和社会三元主体协同共治新局面，优化结构，增加有效供给。

　　重点任务：

　　优化结构，增加体育基础设施、体育赛事、公共体育服务和体育政策等有效供给。做足湿地、水系文章，盘活盘锦特色体育资源。强化政策引导，建立产业引导资金、培育体育高新技术企业、引导大众建立体育健康生活方式。全力承办辽宁省第十三届运动会，以此推动盘锦市体育及社会各项事业全面发展。

　　优化结构，增加有效供给中提出：依托地域和资源优势，以国际化为标准，每年举办“红海滩国际马拉松比赛”，将“红马赛”打造成具有国际影响力的体育金牌赛事。利用辽东湾沿海资源优势及盘锦市水系丰富的河流资源优势，引进国内高水平运动队，举办帆船、帆板和皮划艇等高水平运动赛事，打造盘锦水上项目品牌。借助盘锦市海域、辽河、绕阳河及众多水库等水域资源，举办高规格垂钓休闲赛事，全力打造盘锦“垂钓之城”。建立体育公共服务平台，满足大众科学运动、运动处方、运动健康管理等多元化需求。促进全民健身与全民健康的深度融合，构建新型“医疗保障健康+体育创造健康”大健康保障体系。合理规划、加快推进体育健康社区建设，打造一批体育健康特色小镇。

　　《葫芦岛市体育领域供给侧结构性改革实施意见》重点内容

　　重点任务：

　　一是优化体育结构增加有效供给。增加体育基础设施、体育赛事（活动）、公共体育服务、特色体育需求、体育政策供给。二是创新体制机制盘活体育资源。创新运动队培养体制、创新体育协会运行机制、创新体育场馆运营体制、建设葫芦岛体育公共服务平台、推动体育场馆功能升级、盘活特色体育资源。三是加强政策引导做强体育市场。建立资金引导，做强体育市场；发挥示范引领作用，做强健身休闲市场；积极引导大众建立体育健康生活方式，做强体育消费市场；四是全面推进体育管理机制改革。有效推动体育管理机制改革，坚持有所为，有所不为，建立适应新常态的体育管理体系。打造政府、市场和社会三元主体协同共治新局面，提高群众体育、竞技体育和体育产业“三驾马车”的协同治理水平。

　　创新体制机制盘活体育资源中提出：鼓励社会组织积极进入体育供给侧，借助灵活的机制向社会各领域提供优质体育服务。成立葫芦岛体育场馆联盟，探索推广PPP模式，推动体育场馆所有权与经营权分离，依托体育场馆建立赛事运行平台，简政放权，设立政府赛事补贴基金，降低赛事举办成本，鼓励社会办赛，建立多层次的赛事体系。建设葫芦岛体育公共服务平台，借助“互联网+”，将体育场馆联盟平台、体育产业发展平台、体育产业基地示范平台等纳入体育公共服务平台建设，实现线上线下有效对接，充分利用大数据分析成果，协调供需关系。支持以兴城市泳装生产集群为主体，形成集研发设计、品牌创意、工艺技术、生产营销为一体的新型产业集群，加快推进泳装产业提档升级，打造一批高端特色品牌，培育产业转型升级新引擎；推动葫芦岛山庄“国家级青少年户外活动营地”的升级拓展，进一步完善营区设施，拓展“营地”活动项目，广泛吸引青少年参加户外体育活动，促进青少年思想道德建设、提高青少年体质健康水平服务；加快郭丹丹冰雪嘉年华项目建设，发挥世界冠军的影响力，打造“冰雪+温泉+养生”特色体育旅游产品；扶植奥运冠军小镇项目，打造冠军运动项目创业孵化器，以运动员效应和品牌价值为资本，发挥奥运明星自身优势，吸引社会资本注入，营造体育生态，打造冠军创业示范基地。