一、大力发展群体事业，营造良好的社会发展环境

    一是深入贯彻实施《全民健身条例》。认真组织形式多样的宣传活动，使广大群众深入了解《全民健身条例》具体内容，促进全民健身活动的开展；抓紧制定《全民健身实施计划》，有计划、有目标、有措施地推动全民健身事业健康、持续、快速发展。

    二是加强健身组织建设。进一步规范和完善群众性体育协会；进一步加强全民健身晨晚练辅导站点的管理；继续在体育设施比较完备、体育活动比较丰富的街道社区开展体育生活化社区创建工作；进一步加强青少年体育俱乐部、体育传统项目学校的建设和管理。

    三是加强健身设施建设和管理。继续在行政村配建篮球场；为符合条件的小区及绿地广场配建全民健身工程；对2005年安装的20套工程进行更新。同时，做好已建设施的日常管理和维护工作。

    四是广泛开展全民健身活动。以落实《健康北京人——怀柔区全民健康促进十年行动规划》为契机，发挥区级大型体育活动的龙头作用，带动基层积极开展各种形式的体育活动。继续举办春季长跑比赛、乒乓球比赛、满族体育运动会、篮球比赛、足球比赛等赛事活动；开展好职工工间操活动；协助相关部门组队参加第八届北京市少数民族运动会和第八届残疾人运动会。

    五是实施国家体育制度。按照北京市第三次国民体质监测工作的安排部署，作好抽样人群的体质测试工作；结合健身项目推广和基层体育业务骨干培训等活动，年内新发展三级以上社会体育指导员100名；鼓励各镇乡、街道依据地域特色进行健身项目推广，打造区域特色体育品牌；深入宣传健身康体知识，不断提升群众健身理论知识水平，引领群众科学健身。

    二、以参加市运会为契机，进一步提高怀柔区竞技体育水平

    一是突出重点，狠抓市运会队伍的训练管理。按照“重团结、抓细节、求质量、提效率”的工作思路，从实战需要出发，在训练思想、理念、方法、措施等方面力求实现突破；以区体育运动学校、体育传统校、体育协会和体育俱乐部为重点，根据各自项目的规律和特点以及运动员自身条件，突出重点项目的建设和尖子运动员的培养，提高运动员成材速度；以提升实力为根本，加强对训练过程的监控管理，全面提升运动员参赛水平和夺牌能力。

    二是强化建设，提高业余训练科研含量。加大竞技体育科研力度，推进“训、科、医、教”一体化建设，提高科学训练水平。加强选材招生的测试和医务检测工作；加强体育苗子的输送工作；继续有计划、有步骤地对教练员进行培训和考核，提高解决实际问题的能力和水平；进一步加大反兴奋剂宣传教育和管理力度，坚决杜绝主动及误服违禁药品等各种问题的出现。

    三是举全区之力，做好市运会的备战和参赛工作。成立怀柔区迎战市运会工作小组，做好各项备战保障工作；开好竞技体育形势分析会、代表团成立誓师大会和赛前动员会；做好组队组项、思想动员和后勤保障工作，确保参加北京市第十三届运动会取得优异成绩。

    四是提高输送质量，培育优秀竞技体育人才。加强体校和传统校的输送工作，同时扩大社会办体育的输送面，鼓励向二级运动队输送运动员，力争向上级运动队输送5名体育后备人才。

    五是积极争取承办市运会自行车比赛。抓住承办比赛的有利机遇，全面做好承办工作，为市运会做贡献，为怀柔添光彩。

    三、加强安全监管，提升群众健身安全保障水平

    认真贯彻落实《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》，进一步落实安全生产责任制，与滑雪场、游泳场（馆）等人员比较密集的体育运动项目经营单位签定责任书；对全区体育执法人员进行专业培训，全面提升执法队伍的综合素质和业务水平；多部门联合行动，采取定期检查与突击检查、全面检查与重点检查相结合的方式，加强对滑雪场、游泳场馆及地下空间的检查力度；作好大型体育活动的安全保卫工作，细化安全预案，加强安全防范，确保大型体育活动有序开展。

    四、加快体育产业发展，为怀柔经济社会发展贡献力量

    一是加大体育彩票发行市场的开发力度。进一步提高体彩发行的管理水平，确保体彩发行工作安全运行、健康发展；进一步加大拓展体彩发行市场力度，适度扩点，抢占市场，力争发行量在去年基础上有新的突破。